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地方政府债务是隐藏在我国经济运行中最大的风险因素之一,也是当前社会关注的焦点。地方政府债务问题与我国的分税制改革有着深层次的必然联系。化解地方债务危机,管理体系的改革是基础,分税制财政体系的完善是突破口。通过对中央和地方的财政及行政权力的科学合理界定,可以避免地方政府过分依赖土地财政,从而实现税收制度对地方债务的有效制约。