【摘 要】
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彭真同志在谈及人大工作时，曾经把地方人大的职权概括为四条，即制定、颁布地方性法规，讨论决定本地区的重大事项，人事任免，监督本级政府和法院、检察院的工作。这就是我们通常说的
【机 构】
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中国宪法学研究会顾问,全国人大常委会研究室原主任
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彭真同志在谈及人大工作时，曾经把地方人大的职权概括为四条，即制定、颁布地方性法规，讨论决定本地区的重大事项，人事任免，监督本级政府和法院、检察院的工作。这就是我们通常说的人大闪权：立法权、决定权、任免权、监督权。我认为这四权之间的关系，既不是孤立的也不是对等的。从国家宪政的角度讲，国家权力机关的职权可概括成两方面的权力：一是代表人民行使议决权，包括立法权、决定权、任免权等，这体现了国家权力的性质和来源；二是监督权，包括法律监督和工作监督，这体现了人民对国家权力的规范和制约。
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