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加快农村承包土地流转,优化农村土地资源配置,促进农业规模化、集约化、产业化经营,是发展现代农业,实现农业规模效益,促进农业增效、农民增收的现实途径。但在推进农村土地流转发展现代农业的过程中,仍然存在着诸如农民认识不统一、缺乏资金投入、地型地貌限制、服务措施滞后等问题。为此,需要采取打造特色产业引资强农、引导农民成立土地股份专业合作社、着力培植典型示范带动、完善农村社会保障、做好流转服务等措施,注意防止圈地倾向、不违背农民意愿、正确处理国家、承包者和经营者三者之间的利益关系。