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<正>近几年,随着市场经济的不断发展,北方城市供暖工作遇到许许多多的困难,造成的原因主要是长期以来,我国北方城市职工冬季供暖实行的是福利制。城市职工住房有暖气设施的,由持房职工所在单位向供暖单位交纳采暖费,没有采暖设施的,由职工所在单位每年冬季向职工发放一次采暖补贴,职工住房长期无偿供暖。随着社会主义市场经济的逐步建立,现行供暖体制暴露出许多固有的弊端。