论文部分内容阅读
【摘要】教育体制改革以及国内教育发展的多元化趋势，在给高校教育带来了新机遇的同时，也给高校管理带来了新的问题和挑战。为了确保高校科学化管理水平的不断提高以及高校教育的稳定发展，文章主要对谨慎性原则在高校预算管理、融资管理以及对外投资管理中的运用进行分析与论述，以此来为高校经营管理水平的提高作出明确性的理论指导。
【关键词】谨慎性原则 高校 财务管理 应用 分析
国内高等教育事业的蓬勃发展，在很大程度上提高了高等院校的经济实力。但是这蓬勃发展的主要原因还是取决于最近几年国内生源数量的大幅度上涨以及国家相关政策的大力扶持，这种有利于发展的优势很快就会随着时间的推移逐渐消失。为了能够确保高等院校在市场经济形式日益复杂化的趋势下，实现持久稳定的经营，我们有必要对谨慎性原则在高校财务管理中的应用进行探讨，以保障高等院校财务管理的高效性。下面我们就来展开详细的论述。
一、谨慎性原则在高校预算管理工作中的应用
预算管理是财务管理中的重要内容，是贯穿财务管理全过程的管理理念。高等院校在实施预算管理的过程中，应当确保预算管理的科学性、合理性以及有效性，能够切实的为高校财务管理作出明确性的指导以及保障高校财务管理工作的高水平实施。在《高等学校财务制度》中明文规定：“高校编制预算必须量入为出以保障收支平衡，关于收入的预算应当坚持积极稳妥的原则，而支出预算应当坚持统筹兼顾、保证重点，勤俭节约的原则。”下面我们就从两个方面来论述谨慎性原则在预算管理中的应用。
（一）预算编制应该遵循谨慎性的原则
预算的编制是对学校财务收入与支出进行整体上的计划和预测，这对于学校财务工作科学、有效的开展具有重要的指导作用，也是保障财务管理科学施展的重要依据和前提条件。鉴于预算编制如此重要的作用，我们在预算编制工作中应该根据高校自身的经营状况以及国家最近一段时间内的政策法规来综合性的实施，坚持实事求是的原则，坚决杜绝预算编制左右偏差太大现象的发生。此外，还应该参照学校最近几年的实际收支状况以及学校发展规划的切实需要来科学制定预算编制的指标。预算编制一经批准便要严格执行，因此编制中应当以稳妥最为重要。比如说在编制收入预算时既要从整体上算足收入还要做到不打埋伏，对于不能确定的收入一律不能列入收入预算。
（二）预算执行中必须坚持谨慎性的原则
预算执行过程中首先应该确保预算的严肃性和权威性，预算如果出现调整的情况应该经过财会部门的严格筹算并经学校全部领导人共同批准之后才能进行实施。建立预算执行的制度，并严格按照执行制度进行监督与管理，做好管理制度的硬性约束以确保预算执行的规范性。在收入预算圆满完成的情况下，应该按照经费支出范围、经费支出标准以及专项资金的使用方向来完成年度支出预算编制，严格控制无预算的资金支出。同时，我们还应当建立预算执行的监督、评价机制，对各部门的预算支出情况进行严格、具体、客观的分析评价，对资金的使用效益也进行科学的分析与计算，并根据评价、分析的结果对不合理的预算支出进行调整，对资金使用效益低的项目和部门进行整治以提高学校的资本运作能力。从另一方面来讲做好预算执行工作，对于下一期的预算编制也能起到参考性的价值，但前提条件是我们必须确保当期预算执行的科学性和稳妥性。
二、谨慎性原则在高校融资管理中的应用
高校办学资金在其来源上有着一定稳定性，但是对其融资的渠道和方式进行细分也会发现其中存在着不确定的因素以及潜在的风险。这就要求我们在融资管理的过程中严格遵循稳定、谨慎的原则来实施管理活动。这主要表现在以下几个方面：首先，坚持筹资数量适当的原则。目前多数的高校正处于在一个快速发展的阶段，期间所要运行的项目比较多，这在很大程度上决定了资金的使用量也比较大。但是，发展并不是盲目的规模扩张和无极限、无节奏的提高学校的硬件设施以及软件质量，我们应该根据国内的教育环境、教育政策以及学校自身经营条件来科学制定发展的目标。然后根据这个目标制定可行性的发展计划，依照计划里的实施项目来确定资金的使用量和融资的渠道，既要避免因为资金不足从而影响了学校的发展也要避免出现资金闲置的状况发生。其次，坚持融资时间和使用时间相适应的原则。当前在不少高校运营中，多是对高校的发展进行一个长远的规划，而对规划实施的细节管理不够严格。这就致使在资金融资的过程中多是从整体需要、长期需要的角度上来入手，在融资时间和资金使用时间上不能合理的安排，经常出现融资滞后或者是资金闲置的财务状况。面对这种状况就需要我们从做好融资计划以及发展计划相结合的工作上开始，坚持做到融资与使用相匹配的财务管理效果。最后，坚持降低融资成本的原则。由于资金来源渠道不同，导致企业在融资中具有多重的选择，在这时就需要我们做好融资成本的计算工作，确保融资成本达到最低以保障学校的经营收益。同时还应该根据学校的债务偿还能力来合理配置学校的长期债务和短期债务，这样既能保障学校资金的长期良好运转也能科学的降低融资的成本。
三、谨慎性原则在高校对外投资管理中的应用
目前，高等院校通过对外投资来实现学校融资的形式越来越普遍，同时对外投资不仅能够有效的降低院校经营中的财务风险也能为院校的发展提供多元化的道路以及实现经营的综合性收益。但是投资也存在着风险，比如说资金投向不合理、投资到期难回收、投资的效益低等等。针对这些投资风险，高等院校应该加强对外投资的管理能力来提高对外投资的收益水平，更重要的是要确保投资的稳妥性和合理性。具体的做法主要有：首先，选择比较好的投资项目，对于经营效益良好的校办产业应该加大投资力度，以提高学校的融资能力；对于经营效益不好的校办企业应该分析其原因并进行有效的整改，如果整改后的效益依然不好就应该限制或者是停止对其的投资，以避免损失的扩大。其次，购买国债或者是基金等稳妥类的债务投资，尽量降低投资的风险。最后，建立学校专门的投资决策团队和投资管理部门，将投资管理提升到独立实施的高度。同时，最重要的一点是，投资不能影响学校的正常财务运转。
四、总结
关于谨慎性原则在高校财务管理中的应用我们就从以上几个方面进行综合性的论述，具体的措施还要根据学校的实际财务管理状况以及经营管理水平来制定，总之，谨慎性原则作为财务管理工作中最基本原则之一，是我们必须遵循以及科学实施的财务管理理念。
参考文献
[1] 杨素玲.关于做好高校财务管理的几点思考[J].警官文苑，2007(04).
[2] 王晓瑜.高校财务管理存在的问题及其对策[J].陕西国防工业职业技术学院学报，2009(03).
[3] 宁艳杰，孟立革.高等学校财务预算管理[J]. 交通科技与经济，2007(06).
作者简介：董尚军，河北农业大学，初级会计。
（责任编辑：李娜）
【关键词】谨慎性原则 高校 财务管理 应用 分析
国内高等教育事业的蓬勃发展，在很大程度上提高了高等院校的经济实力。但是这蓬勃发展的主要原因还是取决于最近几年国内生源数量的大幅度上涨以及国家相关政策的大力扶持，这种有利于发展的优势很快就会随着时间的推移逐渐消失。为了能够确保高等院校在市场经济形式日益复杂化的趋势下，实现持久稳定的经营，我们有必要对谨慎性原则在高校财务管理中的应用进行探讨，以保障高等院校财务管理的高效性。下面我们就来展开详细的论述。
一、谨慎性原则在高校预算管理工作中的应用
预算管理是财务管理中的重要内容，是贯穿财务管理全过程的管理理念。高等院校在实施预算管理的过程中，应当确保预算管理的科学性、合理性以及有效性，能够切实的为高校财务管理作出明确性的指导以及保障高校财务管理工作的高水平实施。在《高等学校财务制度》中明文规定：“高校编制预算必须量入为出以保障收支平衡，关于收入的预算应当坚持积极稳妥的原则，而支出预算应当坚持统筹兼顾、保证重点，勤俭节约的原则。”下面我们就从两个方面来论述谨慎性原则在预算管理中的应用。
（一）预算编制应该遵循谨慎性的原则
预算的编制是对学校财务收入与支出进行整体上的计划和预测，这对于学校财务工作科学、有效的开展具有重要的指导作用，也是保障财务管理科学施展的重要依据和前提条件。鉴于预算编制如此重要的作用，我们在预算编制工作中应该根据高校自身的经营状况以及国家最近一段时间内的政策法规来综合性的实施，坚持实事求是的原则，坚决杜绝预算编制左右偏差太大现象的发生。此外，还应该参照学校最近几年的实际收支状况以及学校发展规划的切实需要来科学制定预算编制的指标。预算编制一经批准便要严格执行，因此编制中应当以稳妥最为重要。比如说在编制收入预算时既要从整体上算足收入还要做到不打埋伏，对于不能确定的收入一律不能列入收入预算。
（二）预算执行中必须坚持谨慎性的原则
预算执行过程中首先应该确保预算的严肃性和权威性，预算如果出现调整的情况应该经过财会部门的严格筹算并经学校全部领导人共同批准之后才能进行实施。建立预算执行的制度，并严格按照执行制度进行监督与管理，做好管理制度的硬性约束以确保预算执行的规范性。在收入预算圆满完成的情况下，应该按照经费支出范围、经费支出标准以及专项资金的使用方向来完成年度支出预算编制，严格控制无预算的资金支出。同时，我们还应当建立预算执行的监督、评价机制，对各部门的预算支出情况进行严格、具体、客观的分析评价，对资金的使用效益也进行科学的分析与计算，并根据评价、分析的结果对不合理的预算支出进行调整，对资金使用效益低的项目和部门进行整治以提高学校的资本运作能力。从另一方面来讲做好预算执行工作，对于下一期的预算编制也能起到参考性的价值，但前提条件是我们必须确保当期预算执行的科学性和稳妥性。
二、谨慎性原则在高校融资管理中的应用
高校办学资金在其来源上有着一定稳定性，但是对其融资的渠道和方式进行细分也会发现其中存在着不确定的因素以及潜在的风险。这就要求我们在融资管理的过程中严格遵循稳定、谨慎的原则来实施管理活动。这主要表现在以下几个方面：首先，坚持筹资数量适当的原则。目前多数的高校正处于在一个快速发展的阶段，期间所要运行的项目比较多，这在很大程度上决定了资金的使用量也比较大。但是，发展并不是盲目的规模扩张和无极限、无节奏的提高学校的硬件设施以及软件质量，我们应该根据国内的教育环境、教育政策以及学校自身经营条件来科学制定发展的目标。然后根据这个目标制定可行性的发展计划，依照计划里的实施项目来确定资金的使用量和融资的渠道，既要避免因为资金不足从而影响了学校的发展也要避免出现资金闲置的状况发生。其次，坚持融资时间和使用时间相适应的原则。当前在不少高校运营中，多是对高校的发展进行一个长远的规划，而对规划实施的细节管理不够严格。这就致使在资金融资的过程中多是从整体需要、长期需要的角度上来入手，在融资时间和资金使用时间上不能合理的安排，经常出现融资滞后或者是资金闲置的财务状况。面对这种状况就需要我们从做好融资计划以及发展计划相结合的工作上开始，坚持做到融资与使用相匹配的财务管理效果。最后，坚持降低融资成本的原则。由于资金来源渠道不同，导致企业在融资中具有多重的选择，在这时就需要我们做好融资成本的计算工作，确保融资成本达到最低以保障学校的经营收益。同时还应该根据学校的债务偿还能力来合理配置学校的长期债务和短期债务，这样既能保障学校资金的长期良好运转也能科学的降低融资的成本。
三、谨慎性原则在高校对外投资管理中的应用
目前，高等院校通过对外投资来实现学校融资的形式越来越普遍，同时对外投资不仅能够有效的降低院校经营中的财务风险也能为院校的发展提供多元化的道路以及实现经营的综合性收益。但是投资也存在着风险，比如说资金投向不合理、投资到期难回收、投资的效益低等等。针对这些投资风险，高等院校应该加强对外投资的管理能力来提高对外投资的收益水平，更重要的是要确保投资的稳妥性和合理性。具体的做法主要有：首先，选择比较好的投资项目，对于经营效益良好的校办产业应该加大投资力度，以提高学校的融资能力；对于经营效益不好的校办企业应该分析其原因并进行有效的整改，如果整改后的效益依然不好就应该限制或者是停止对其的投资，以避免损失的扩大。其次，购买国债或者是基金等稳妥类的债务投资，尽量降低投资的风险。最后，建立学校专门的投资决策团队和投资管理部门，将投资管理提升到独立实施的高度。同时，最重要的一点是，投资不能影响学校的正常财务运转。
四、总结
关于谨慎性原则在高校财务管理中的应用我们就从以上几个方面进行综合性的论述，具体的措施还要根据学校的实际财务管理状况以及经营管理水平来制定，总之，谨慎性原则作为财务管理工作中最基本原则之一，是我们必须遵循以及科学实施的财务管理理念。
参考文献
[1] 杨素玲.关于做好高校财务管理的几点思考[J].警官文苑，2007(04).
[2] 王晓瑜.高校财务管理存在的问题及其对策[J].陕西国防工业职业技术学院学报，2009(03).
[3] 宁艳杰，孟立革.高等学校财务预算管理[J]. 交通科技与经济，2007(06).
作者简介：董尚军，河北农业大学，初级会计。
（责任编辑：李娜）