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【摘 要】保定市是农业大市，传统农业产量较大，但是农民收入始终不高，农业经济没有进入良性发展轨道。特色农业是发展我市农业经济的一个有效道路。本文就保定市的特色农业问题提供发展思路。
【关键词】保定市；特色农业；发展思路
一、保定市特色农业产业发展现状
总体上保定市以粮食、畜牧、蔬菜、林果四产业为重点，特色农产品已经形成较为稳定的格局，并且申请获批了蠡县麻山药、望都辣椒等地理标志保护产品，形成了望都辣椒、高碑店胡萝卜、唐县食用菌等一批规模大、效益高、品牌硬的农业产业带和产业群，建成了定州蔬菜、徐水西红柿、满城草莓等特色产品基地，出现了许多农工贸结合的企业，众多名优特色农产品畅销国内外。保定市休闲农业始于以农业观光游为主的顺平桃花节，目前已发展了多种形式。但总体来讲保定市的休闲农业发展较慢，产品规模和质量和京津等地区来比还有较大的差距，没有起到有效增加农村收入的效果。
二、保定市特色农业发展的优势
（1）地理区位优越，交通便利。保定市地处河北省中部，北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里。保定的交通十分发达，京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成高速外环。保津城际铁路（高速铁路）和京石客运专线（高速铁路）将实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，保定大部分县（市）也即将进入环京津“一小时都市圈”。（2）农业产品资源丰富。保定是农业大市，特色产品众多。保定市已在国家工商总局注册的农产品地理标志有白洋淀鸭蛋、阜平大枣等，已在国家质检总局批准的地理标志保护产品有蠡县（麻）山药、荣城绿竹笋、唐县大枣、顺平桃、望都辣椒、涞水麻核桃、白洋淀咸鸭蛋、白洋淀皮蛋等，除此之外还有很多全国乃至世界驰名产品如满城磨盘柿子、高碑店豆腐丝等。保定市的休闲农业资源也很丰富。保定兼有平原、湖泊、湿地、丘陵、山地、亚高山草甸多种地貌，是中国优秀旅游地区，其中很多已经很大带动了当地休闲农业发展，如安新白洋淀、易县狼牙山等各个景区的农家乐。保定市众多的文化产品也会带来广大游客，如保定老调、满城寸跷、易水砚台、曲阳石雕、白沟泥人、驴肉火烧等，有很多京津甚至全国的顾客慕名而来。而顺平桃花节、白洋淀荷花节、涿州花灯节、满城红叶柿子节、安国国际药材节等众多民俗庆典更是直接推动休闲农业的发展。（3）农业技术支持有力。保定市内拥有众多农业院校和科研机构：河北农业大学、保定职业技术学院、河北大学、省植保所、省畜牧所、省微生物所、市农科所，这些单位一直在为保定市农业发展提供有利的技术支持。为了更好的提高科技对农业的推动，市政府牵头建立了与中国农科院、中国农大等院校的合作；与河北农大合作创建了“河北农村建设研究中心”。
三、保定市特色农业发展存在的问题
（1）特色农业产业集群化程度低。由于我国国情的限制，除了个别地区的的个别产品外，保定市绝大多数特色农产品甚至基本的粮食产品都属于小规模、分散化经营，导致技术水平低、规模效益差、投资能力弱。（2）品牌价值利用不充分。保定市特色农产品众多，截至2011年8月4日，保定市有3项农产品地理标志在国家工商总局注册，8种农产品在国家质量监督检验检疫总局认可享有地理标志权。然而除此之外，保定市还有很多特色农产品市场认知度很高，但是相关部门品牌意识不够，个体农户又力量薄弱，浪费了市场口碑，截至2010年12月27日，国家农业部质量安全中心认证的331件农产品地理标志产品中，保定市数量为0。即便是已经注册的品牌，也存在着利用不充分的普遍现象。到现在为止，只有“蓉城绿竹笋”一个地理标志得到了应用，而且没有一个全国性的优势品牌。在休闲农业上也存在着同样的问题。保定市休闲游资源很丰富，但是缺少做到良性发展的精品。与老牌知名景点旅游相比，绝大多数都存在着服务链短、配套设施少、服务水平不高、收益率低的特点，在当今的休假制度和交通条件下，极大的浪费了京津冀的市场资源。（3）服务体系不健全。在财税、金融等方面确实有政府支持，但是支持力度不到位。然而有针对性的推动特色农产品发展的政策、信息服务、有效连接农超对接和农企合作的中介机构建设等，才是特色农业发展最紧缺的。
四、保定市特色农业发展的思路
（1）发展壮大、有效推广特色农产品。保定市不同地区在自然资源、经济社会条件上存在着很大差异，适合因地制宜地发展各自的优势产品，甚至借助技术支持改进并创新特色产品。但是在各个县域之间又存在着较大的相似性，又有着可借鉴之处，为保定市的特色农产品扩大经营范围、充分利用品牌、提高规模效益提供了发展空间。例如顺平的桃子、涞水的麻核桃、满城的磨盘柿。而在平原地区则适合发展大规模粮食种植。保定市一直是我国重要而市级商品粮基地，如果能结合一定大规模作业，必将提高粮食产品经营效益。在交通方便的地区则可以发展对接京津等大城市的蔬菜基地。定州和徐水的无公害蔬菜基地、唐县的食用菌之乡、满城和清苑的草莓、蠡县的麻山药、多县的畜牧养殖等都可以推广到整个保定市。在做大的同时还要注意做强，在特色农产品尤其是果蔬产品建设上还要注重标准化工作，保证农产品的质量安全，加快建设大北京绿色农产品基地建设，为对接京津提供有力支持。在休闲农业发展上，则可以通过考察学习具有相似自然与经济条件地区但发展较好的保定市内外地区经验、加强人才交流等措施，发展各自适宜的田园景观、民俗风情、田园度假等模式，在市场营销、基础设施、特色资源、服务水平等方面做好工作，打响“山水保定、善美保定”这个品牌，提高整体经营水平。（2）首先要大力扶持龙头企业建设，带动农业产业化。在我国当前的分散经营模式下，农业产业化难以实现，通过不同形式的农业企业可以破解诸多难题。通过签订供销合同，把农户变成企业的一个生产单元，可以在一定程度上解决分散经营导致的缺乏规模经济的问题；通过农业企业的再加工，可以在不同程度上解决果蔬产品的保存和运输问题，继而解决农超对接中部分问题；通过农业企业比较专业的市场营销工作，可以解决单个农户信息不准确、生产决策盲目性问题。通过农业企业市场营销、对接京津、提高销量，扩大规模经济。（3）要加强特色农产品市场体系建设。市场建设要围绕特色农产品基地展开，并推进基地发展。第一，要做好基础设施建设，铺好路，建好物流平台，满足特色产品基地仓储与运输的需要。第二，要在资金、用地等方面对特色农产品批发市场的的建设和升级给予支持，甚至是全部由政府完成。第三，要在现有营销模式的基础上，积极引进新的行销模式，通过会展、网络等媒介，积极培育农业企业营销人员或农村经纪人，促进特色农产品营销。第四，利用政府信息资源优势，加强市场动态监测，建立预警机制，为农户提供信息服务，帮农户作出合理生产决策。（4）要增大政府政策支持力度。政府应加强引导和扶持，推动保定市特色农业的健康、快速发展。第一，是加大财政政策支持、落实税收优惠政策，真正减轻每一个农户和农业企业的负担。第二，提供金融政策支持，能够为农业企业、休闲农业提供启动资金或必要时候的周转资金，解决他们融资难的问题，真正让他们起到对特色农业的带动作用。第三，健全农业集群担保体系，建立合理的风险共担机制，必要时给部分易保存的特色农产品与粮食作物同样的待遇，建立保定市的支持价格收购制度，真正促进特色农业的可持续发展。
参 考 文 献
[1]张琼.农超对接的困局与破解策略[J].学术视点.2010（2）
[2]王伟，王芳.加强农产品地理标志保护研究——以河北省保定市为例[J].宁夏农林科技报.2012（1）
[3]贾俊敏，王爱霞，于洁.保定市特色农业产业集群化发展对策研究[J].数字地方.2010（4）
[4]王天英，王红宝.保定市休闲旅游开发的SWOT分析与对策研究[J].产业与科技论坛.2010（6）
基金项目：2012年保定市哲学与社会科学规划办课题，项目编号：414-A-106。
【关键词】保定市；特色农业；发展思路
一、保定市特色农业产业发展现状
总体上保定市以粮食、畜牧、蔬菜、林果四产业为重点，特色农产品已经形成较为稳定的格局，并且申请获批了蠡县麻山药、望都辣椒等地理标志保护产品，形成了望都辣椒、高碑店胡萝卜、唐县食用菌等一批规模大、效益高、品牌硬的农业产业带和产业群，建成了定州蔬菜、徐水西红柿、满城草莓等特色产品基地，出现了许多农工贸结合的企业，众多名优特色农产品畅销国内外。保定市休闲农业始于以农业观光游为主的顺平桃花节，目前已发展了多种形式。但总体来讲保定市的休闲农业发展较慢，产品规模和质量和京津等地区来比还有较大的差距，没有起到有效增加农村收入的效果。
二、保定市特色农业发展的优势
（1）地理区位优越，交通便利。保定市地处河北省中部，北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里。保定的交通十分发达，京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成高速外环。保津城际铁路（高速铁路）和京石客运专线（高速铁路）将实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，保定大部分县（市）也即将进入环京津“一小时都市圈”。（2）农业产品资源丰富。保定是农业大市，特色产品众多。保定市已在国家工商总局注册的农产品地理标志有白洋淀鸭蛋、阜平大枣等，已在国家质检总局批准的地理标志保护产品有蠡县（麻）山药、荣城绿竹笋、唐县大枣、顺平桃、望都辣椒、涞水麻核桃、白洋淀咸鸭蛋、白洋淀皮蛋等，除此之外还有很多全国乃至世界驰名产品如满城磨盘柿子、高碑店豆腐丝等。保定市的休闲农业资源也很丰富。保定兼有平原、湖泊、湿地、丘陵、山地、亚高山草甸多种地貌，是中国优秀旅游地区，其中很多已经很大带动了当地休闲农业发展，如安新白洋淀、易县狼牙山等各个景区的农家乐。保定市众多的文化产品也会带来广大游客，如保定老调、满城寸跷、易水砚台、曲阳石雕、白沟泥人、驴肉火烧等，有很多京津甚至全国的顾客慕名而来。而顺平桃花节、白洋淀荷花节、涿州花灯节、满城红叶柿子节、安国国际药材节等众多民俗庆典更是直接推动休闲农业的发展。（3）农业技术支持有力。保定市内拥有众多农业院校和科研机构：河北农业大学、保定职业技术学院、河北大学、省植保所、省畜牧所、省微生物所、市农科所，这些单位一直在为保定市农业发展提供有利的技术支持。为了更好的提高科技对农业的推动，市政府牵头建立了与中国农科院、中国农大等院校的合作；与河北农大合作创建了“河北农村建设研究中心”。
三、保定市特色农业发展存在的问题
（1）特色农业产业集群化程度低。由于我国国情的限制，除了个别地区的的个别产品外，保定市绝大多数特色农产品甚至基本的粮食产品都属于小规模、分散化经营，导致技术水平低、规模效益差、投资能力弱。（2）品牌价值利用不充分。保定市特色农产品众多，截至2011年8月4日，保定市有3项农产品地理标志在国家工商总局注册，8种农产品在国家质量监督检验检疫总局认可享有地理标志权。然而除此之外，保定市还有很多特色农产品市场认知度很高，但是相关部门品牌意识不够，个体农户又力量薄弱，浪费了市场口碑，截至2010年12月27日，国家农业部质量安全中心认证的331件农产品地理标志产品中，保定市数量为0。即便是已经注册的品牌，也存在着利用不充分的普遍现象。到现在为止，只有“蓉城绿竹笋”一个地理标志得到了应用，而且没有一个全国性的优势品牌。在休闲农业上也存在着同样的问题。保定市休闲游资源很丰富，但是缺少做到良性发展的精品。与老牌知名景点旅游相比，绝大多数都存在着服务链短、配套设施少、服务水平不高、收益率低的特点，在当今的休假制度和交通条件下，极大的浪费了京津冀的市场资源。（3）服务体系不健全。在财税、金融等方面确实有政府支持，但是支持力度不到位。然而有针对性的推动特色农产品发展的政策、信息服务、有效连接农超对接和农企合作的中介机构建设等，才是特色农业发展最紧缺的。
四、保定市特色农业发展的思路
（1）发展壮大、有效推广特色农产品。保定市不同地区在自然资源、经济社会条件上存在着很大差异，适合因地制宜地发展各自的优势产品，甚至借助技术支持改进并创新特色产品。但是在各个县域之间又存在着较大的相似性，又有着可借鉴之处，为保定市的特色农产品扩大经营范围、充分利用品牌、提高规模效益提供了发展空间。例如顺平的桃子、涞水的麻核桃、满城的磨盘柿。而在平原地区则适合发展大规模粮食种植。保定市一直是我国重要而市级商品粮基地，如果能结合一定大规模作业，必将提高粮食产品经营效益。在交通方便的地区则可以发展对接京津等大城市的蔬菜基地。定州和徐水的无公害蔬菜基地、唐县的食用菌之乡、满城和清苑的草莓、蠡县的麻山药、多县的畜牧养殖等都可以推广到整个保定市。在做大的同时还要注意做强，在特色农产品尤其是果蔬产品建设上还要注重标准化工作，保证农产品的质量安全，加快建设大北京绿色农产品基地建设，为对接京津提供有力支持。在休闲农业发展上，则可以通过考察学习具有相似自然与经济条件地区但发展较好的保定市内外地区经验、加强人才交流等措施，发展各自适宜的田园景观、民俗风情、田园度假等模式，在市场营销、基础设施、特色资源、服务水平等方面做好工作，打响“山水保定、善美保定”这个品牌，提高整体经营水平。（2）首先要大力扶持龙头企业建设，带动农业产业化。在我国当前的分散经营模式下，农业产业化难以实现，通过不同形式的农业企业可以破解诸多难题。通过签订供销合同，把农户变成企业的一个生产单元，可以在一定程度上解决分散经营导致的缺乏规模经济的问题；通过农业企业的再加工，可以在不同程度上解决果蔬产品的保存和运输问题，继而解决农超对接中部分问题；通过农业企业比较专业的市场营销工作，可以解决单个农户信息不准确、生产决策盲目性问题。通过农业企业市场营销、对接京津、提高销量，扩大规模经济。（3）要加强特色农产品市场体系建设。市场建设要围绕特色农产品基地展开，并推进基地发展。第一，要做好基础设施建设，铺好路，建好物流平台，满足特色产品基地仓储与运输的需要。第二，要在资金、用地等方面对特色农产品批发市场的的建设和升级给予支持，甚至是全部由政府完成。第三，要在现有营销模式的基础上，积极引进新的行销模式，通过会展、网络等媒介，积极培育农业企业营销人员或农村经纪人，促进特色农产品营销。第四，利用政府信息资源优势，加强市场动态监测，建立预警机制，为农户提供信息服务，帮农户作出合理生产决策。（4）要增大政府政策支持力度。政府应加强引导和扶持，推动保定市特色农业的健康、快速发展。第一，是加大财政政策支持、落实税收优惠政策，真正减轻每一个农户和农业企业的负担。第二，提供金融政策支持，能够为农业企业、休闲农业提供启动资金或必要时候的周转资金，解决他们融资难的问题，真正让他们起到对特色农业的带动作用。第三，健全农业集群担保体系，建立合理的风险共担机制，必要时给部分易保存的特色农产品与粮食作物同样的待遇，建立保定市的支持价格收购制度，真正促进特色农业的可持续发展。
参 考 文 献
[1]张琼.农超对接的困局与破解策略[J].学术视点.2010（2）
[2]王伟，王芳.加强农产品地理标志保护研究——以河北省保定市为例[J].宁夏农林科技报.2012（1）
[3]贾俊敏，王爱霞，于洁.保定市特色农业产业集群化发展对策研究[J].数字地方.2010（4）
[4]王天英，王红宝.保定市休闲旅游开发的SWOT分析与对策研究[J].产业与科技论坛.2010（6）
基金项目：2012年保定市哲学与社会科学规划办课题，项目编号：414-A-106。