精品课程《政府经济管理》教学改革探究

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  精品课程建设是高等教育教学改革的一项系统工程,是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程。是带动学校其它课程的改革、建设与提高的重要环节。《政府经济管理》是一门以研究政府经济行为及其效应为主要对象的综合性交叉学科。作为行政管理专业和公共事业管理专业教学环节中的一门重要的专业核心课程,旨在通过本课程的学习,使学生在已有的马克思主义哲学、邓小平理论、政治经济学、管理学、行政学原理、行政法学、行政公文写作等课程的基础上,全面学习、了解和研究政府经济管理的理论和方法,从而夯实行政管理专业的理论基础,提高从事行政管理工作的能力。《政府经济管理》作为福建省级精品课程,在建设过程中课程小组对课程教学模式作了大量的实践性的探索和改革。
  
  1 精品课教学改革中存在的误区
  
  1.1 把精品课程教学简单的等同于经典课程教学
  精品课程作为教育部实施精品战略的重要组成部分,有其特定的涵义。然而,在我国的高等学校精品课教学改革中,有些人却认为精品课程就是传诵多年的“经典课程”,也只有“经典课程”才能成为精品课程,因而导致精品课程建设相对滞后,教学内容老化、教学方法和教学手段陈旧。在精品课《政府经济管理》的建设中,课程小组逐渐体会到精品课建设必须深化教学改革,根据经济社会发展和科技进步的需要,及时更新教学内容,创新教学方法和手段,为学生提供符合时代需要的课程体系和教学内容,最终使精品课建设起到应有的示范作用。《政府经济管理》是一门以传统经济学理论为基础,旨在突出我国社会主义市场经济特色、理论层次较深、探索性较强的行政管理学科的专业课程。虽然,开课只有短短几年,但是在教学改革中,我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,重点研究党的“十六大”、“十七大”提出的经济体制改革和政府职能转变等重大理论与实践问题,及时更新教学内容,突出探索“什么是政府?政府必须做什么?政府应该怎样做?”等当代社会亟待解决的重大理论与实践问题。
  
  1.2 把精品课教学改革模式统一化
  不同的课程有自己的特色与优势。但是,一方面由于某些精品课建设规划不足,也没有经过充分调研和专家论证,内容组织不合理,针对性不强,缺乏系统化、条理化的设计,使本课程的特色与优势并不明显;另一方面由于一些教师无视自身课程的特点,盲目照抄照搬其他精品课程老师的教学方法和手段,丢掉了自己的特色,因此导致精品课程的教学改革趋于雷同,从而失去了精品课建设的示范作用。《政府经济管理》课程小组认识到精品课教学改革的重要意义,致力于发挥本门课程的特色,创新教学内容和方法,注重理论联系实际,使学生在学习社会主义市场经济条件下政府经济职能的基础上,通过教学实践去全面了解政府进行经济管理的基本理论和方法;政府进行宏观经济调控的理论和方法;政府对微观经济进行规制的理论和方法,努力打造具有自身特色的精品课。
  
  1.3 把精品课教学手段改革简单等同于多媒体教学
  随着信息技术广泛应用于教学之中,精品课建设也要求教学手段要与多媒体相结合。于是,一部分教师就把采用多媒体教学与创新教学手段划上等号,而且还出现了两种极端情况:一种是不管是否需要、效果如何,将实物、挂图、录音、录像、投影等一齐用上,结果弄得学生眼花缭乱,应接不暇,不仅分散了学生的注意力,而且还造成学生的思维混乱,从而降低学习效率;另一个极端是把教案文字资料等枯燥的内容搬到多媒体上,不注重多媒体的设计,将原来的“照本宣科”变成了现在的“照版宣科”,把本来写在黑板上的教学内容,搬到了屏幕上,学生不仅没有兴趣听课,还要疲于应付抄笔记,失去了多媒体教学的应有效果。《政府经济管理》课程小组在教学手段改革方面做了很多探索,坚持以学生为中心,使多媒体教学与学生有效学习结合起来,以达到事半功倍的效果。
  
  2 精品课教学改革
  
  在精品课程的建设过程中,课程小组通过分析上述误区,在教学理念、课程内容、教学方法、教学手段和实践教学等五个方面进行了一些探索和改革。
  
  2.1 创新教学理念
  精品课程的教学改革,必须在新的教学理念指导下进行,不能穿新鞋走老路,要更新传统教学观念,进行教学理念的创新,以全新的视角去看待教学内容、教学方法和手段的变革。
  (1)坚持“以学生为中心”的教学理念。在传统教学模式下,教师是教学的主角,学生只能被动学习,这在很大程度上抑制了学生学习的积极性和主动性。因此,必须抛弃过去的以教师为主体进行教学的方法,选择教师引导,学生积极参与的教学方法和手段。《政府经济管理》课程不像理工科课程那样每一个问题都有确切的结论,对与错界限分明,而常常是同一问题在不同的背景条件下有不同的答案,需要用不同学派的视角去观察,去体会,即所谓的“仁者见仁,智者见智”。因此,在《政府经济管理》课程教学中,我们鼓励学生提出不同的观点,去深入探讨问题的实质,在改变学生的思维方式和思考方法同时,增强学生分析问题和解决问题的能力、收集处理信息的能力以及获取新知识的能力,培养学生具备运用理论分析和实证研究相结合的方法对政府如何领导经济体制改革以及我国政府经济管理中存在的主要问题进行分析研究的能力。
  (2)坚持理论性教学与实践性教学相结合的教学理念。传统的教学理念过多的注重理论性教学,认为教学的目的就是让学生掌握理论知识。《政府经济管理》是一个实践性很强的应用型课程,本课程教学以培养适应经济和社会发展需要的创新型政府经济管理的人才为目的,既注重知识的系统性和延伸性,有效提高学生的理论水平;又积极采用相应的手段和方式,有意识地鼓励和培养学生的创造性思维及能力。所以,《政府经济管理》课程的教学理念是:既注重课堂教学,又关注课外自学:既注重校内教育,又注重与公共部门的广泛联系,建立校外稳定的教学实习基地;既注重显性课程,又注重隐性课程。
  
  2.2 创新教学内容
  随着信息社会、知识经济时代的到来,除了教材上已有的内容,教师必须了解前沿、开阔视野,深入挖掘现实生活中的有益素材,补充一些与大学生生活、学习紧密相关的实际问题,以充实课堂教学。使学生在获得知识的同时,也增长对社会实践、生活实际的科学认识。此外,还要鼓励学生积极开展课外社科活动,充分利用校外实践的机会,扩大学生的知识面,培养学生的科学素质,提高学生的科研及创新能力。《政府经济管理》课程内容创新主要体现在如下几个方面:一是对原有知识进行了深化拓展而体现创新。如过去一些课程对政府失灵问题的讨论只停留在机制、管理等浅层面上,而在《政府经济管理》课程中,政府失灵等问题则放在体制、制度等更深的层面上进行论述,对政府失灵问题的研究也有了更深化和更全面的分析。同时把影响政府行为的经济、政治、伦理道德、组 织行为等因素引入课程,符合新时期大学生对这部分知识需求的实际。其二是大胆地把正在实施中的案例引入到课程中,用不确定性结论来促使教育和学习的创新。在《政府经济管理》课程教学中把“SARS事件”、“三鹿牛奶案件”等案例引入课程,这种课程设置打破了过去书本知识具有的安全性、可靠性、经验性、理论性的模式,把最新发生的,还有很多不确定性因素的案例引入课堂教学,供学生讨论,充分反映了本课程的创新精神。
  
  2.3 创新教学方法
  (1)案例教学法。案例教学是一种理论联系实际的教学方法,由美国哈佛大学创建,历经数十年的成长发展历程,如今己遍及美国各院校,在世界上也得到了广泛的普及和认可。《政府经济管理》课程选择案例教学,一是所选案例尽可能地贴近我国现实,使学生有身临其境的感觉,对于学生将来的工作实践具有指导意义。二是所选案例大多是一些知名或学生熟知的案例,最大程度的激发学生学习的兴趣。三是在案例教学中,重视启发学生分析问题的思路,使学生能够灵活运用基本的政府经济管理原理来分析问题,并在此基础上解决问题。《政府经济管理》课程以案例分析作为理论联系实际的重要手段和桥梁,为每一章内容编制配套案例六个以上,建设了以一百个案例为支撑的基础案例库,在教学过程中重视案例分析和研讨过程;同时,课程小组积极开展案例教学软件的研制,进一步提高教学效果和教学水平。
  (2)录像演示法。在课堂上播放介绍各个国家政府运作管理情况的录像是带给学生真实体验的一种简单而有效的方法,而且这样可以使学生对于一些抽象的概念、管理流程有直观的认识。同时,教师可以借助互联网查找一些关于政府经济管理的音像资料,通过编辑用于课堂教学,加深学生对政府经济管理中存在的主要问题,诸如社会主义市场经济体制,政府与市场的关系,政府综合运用计划、规划、财政、税收、货币、金融等政策手段和工具进行宏观经济调控,政府对微观经济进行规制和引导国有企业改革,区域经济协调发展等的了解。比如,《政府经济管理》课程小组在教学过程中引入的《大国崛起》、《激荡三十年》等录像片段就起到了不错的教学效果。
  
  2.4 创新教学手段
  (1)多媒体教学。在教学手段上,目前我国高校的主要教学手段仍然是教材、粉笔和黑板。现代化的教学媒体使用的比较少或使用的效果不好。精品课建设过程中,先进的教学手段的使用和课程资源网络化是其要达到目标的基本要求。因此,通过精品课的建设,要逐步将教育信息技术融入教学过程中。一方面,利用多媒体进行辅助教学,对原有教学手段的空间和范围进行延伸,通过制作形式多样、内容丰富、图文并茂的教学课件,变静态为动态、化繁为简,活跃课堂气氛,增加趣味性并使学生乐于接受。另一方面,《政府经济管理》课程有大量的图形和公式,采用传统教学手段讲授这些内容,往往板书就要占据较多的时间,引入多媒体后,不但可以将其中的重点内容根据学习者的视觉特点突现出来,吸引学生的注意力,还可以省去很多的板书时间,教师可以这段时间来更为详尽的讲解这些图形的真实内涵,说明理论的具体应用。例如,本课程在讲述测量收入分配不平等的主要指标和理论时,就将洛伦兹曲线、基尼系数等模型通过多媒体的演示进行比较,分析每种指标和理论的特点,使学生更容易理解。
  (2)网络教学。网络凭借丰富的信息和各种互动交流工具、浏览工具的支持,运用于教学之中,成为又一新型的教学手段。教师在课堂教学中可以利用网络教学资源进行授课,课后学生可以借助网络教学资源和网络交互工具进行学习和讨论交流,这样既可以发挥教师的主导作用,又可以发挥学生的主体性作用。为了培养学生自主学习能力,激发学生学习兴趣,实现教学互动,《政府经济管理》课程小组在建设精品课的过程中,着力打造政府经济管理课程网络学习平台,将大量的学习资源和教学录像放在政府经济管理精品课程网页上,其中包括:课程大纲、考试大纲及参考答案、学生学习指导书、电子教案、多媒体课件、学生作业展示、教学录像、师生互动交流平台等模块。网络教学突破了课堂的局限,使教学实现了课堂内外的结合,有效地激发了学生的学习兴趣、学习欲望,进而提升了学习效率。同时,我们不仅开发建设了丰富的网上教学资源,还制定了切实可行的网上教师辅导计划,四个教师轮流值班,使互动交流平台真正成为学生学习的主要阵地。
  2.5 加强实践教学
  实习和操作技能训练在管理类以及其他培养应用型人才的学科专业中都占有突出重要的地位。通过实习和其他社会实践环节,学生将课堂所学的理论知识和方法用于解决实际的管理问题,并在实践中积累实际的管理经验。《政府经济管理》课程小组通过精品课的建设,在学校及学院的大力支持下,逐步加强实践教学环节,建立起由网络实验室、校内模拟实验室、校外实习基地共同组成的实践教学体系。课程小组的实践性教学做法主要有:一是做实践调查,课程小组安排学生结合所学的有关课程和政府经济管理的热点问题,利用节假日,到政府机关和社区中进行相关调查并形成调查报告;二是让学生参与到一些与本课程相关的课题中来,通过课题研究和调研,去深入了解政府机关的运作和管理模式。比如,在2008年,课程小组就组织学生参与福建省某县的循环经济发展规划专题调研,并要求学生参与编写规划提纲和相关报告:三是安排学生到实习基地实习,组织学生到有关政府职能部门见习或实习,并加大学生与实习单位的联系程度。课程小组每年在课程结束后都会安排学生到一些政府部门实习,把书本上的理论知识与实践很好的结合起来。
  
  ★基金项目:本文为2008年福建省级精品课程《政府经济管理》建设项目阶段性研究成果
  
  参考文献
  [1]何维达,邓立治.经济管理类专业课程教学改革研究[J].经济师,2009(2).
  [2]赵继,从解放思想与战略对策中寻求教学改革新突破[J].中国高等教育,2006(17).
  [3]石锋.浅析精品课程建设[J].网络财富.2009(6).
  [4]蔡蔚.建设“商务英语”省级精品课程的实践和探索[J].山东商业职业技术学院学报,2009(3).
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