警惕退休官员的“隐性腐败”

来源 :看世界 | 被引量 : 0次 | 上传用户:excelong
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  最近上海一批涉地官员被查,如市土地学会会长殷国元、房地产行业协会会长陈士杰,都曾是市政府主管房地产部门的高官,退休后又担任与房地产相关的行业协会或学会负责人,在许多房地产项目中扮演土地中介角色。据调查,在近年的土地官员下海热中,下海官员成为开发商竞相追逐的目标,并由此结成了一张“土地关系网”。
  地产商为何会不惜重金聘请退休土地官员呢?说白了,他们看中的是退休官员曾经的权力,以及由此权力已然编就的社会关系网。对他们来讲,这就是一笔取之不尽,用之不竭的无形财富。
  退休官员有人返聘,本来这对个人和社会来讲都不失为一件好事情。相比西方国家,我国的公职人员退休的年龄显得有些早。退休后,人们往往感觉无所事事,有些甚至聊以度日,或时间长了,严重的还可能易于引发某些老年疾病。若是“再就业”,这对退休人员而言就是“老有所用”,可进一步发挥自己的“余光”。
  可面对地产商竞聘退休土地官员之事,我们又不能不从另一个角度予以思考。那就是,退休官员的重新“上任”后,很可能由此引发“桥带关系”的腐败问题。
  退休土地官员在地产商和官场之间就如桥梁一般,起到了沟通和中介的作用。地产商之所以重金聘请退休土地官员,也就是期望能利用他们手中拥有的关系网为他们服务,如土地批复、工程监理和项目开展等等,都需要与土地等官员打交道,而若是能有退休返聘的原土地官员做“马前卒”,通过他们曾经与有关部门和官员的特殊“交情”,辦起事来就顺畅多了。
  就如香港大公报就此发表的评论,要破解公权出轨、权商勾结的权力迷局,需要警惕权场“旋转门”。尽管选人用人机制不同,各国其实都会遇到以下情况:政府官员因退休下海或其他原因离职进入民间盈利事业,或者民间盈利事业人员进入政界担任政府官员。这种现象,被公共行政伦理专家称为“旋转门现象”。
  地产商开年薪百万聘请下海土地官员,可谓重磅出击,不惜血本。如此诱人的条件,实在是很难令人拒绝。对此,我们不能不警惕的是:退休官员返聘后可能引发的“旋转门”连锁腐败问题。从我国的诸多腐败案例中可以发现,在工作过程中,有许多在职官员就是因为碍于“老领导”、“老上司”的情面,于是“难免”会做出一些事与愿违的事情来。也就是说,很多时候,是退休官员,尤其是退休高官的潜在影响与推动,促使在职官员陷入了贪污腐败的漩涡中,以及由此催生一系列官商勾结的恶性腐败问题。
  为防止官员们走过旋转门时携带权力资源,很多国家建立了离职官员从业限制与职业回避制度。如美国1998年出台的《从政道德法》规定,前政府官员不得就原职有关问题对老同事进行游说,具体限期视职位情况分别为一年、五年乃至终身等。可惜的是,在这方面中国却出现了不应有的空白。作为警示教材,上海土地风暴留给我们的思索是多方面、多维度的,其中重要一点就是,必须警惕权场“旋转门”进进出出的挟权带利者,为“旋转门”打造一套权力消磁、权力屏蔽系统势在必行。
  纵观退休官员的返聘,并由“旋转门现象”可能引发的连锁腐败问题,当引起我国政府和纪检监察部门的高度重视!
其他文献
中国不只影响了巴西经济,甚至已开始重塑巴国经济    因为中国,巴西某些产业致富,而有一些则遭到重大打击  中国和巴西站在新兴强国里,还是鹤立鸡群。  两国均拥有强劲到令人羡慕的经济成长率,分别作为拉丁美洲和亚洲最大的经济体——巴西与中国,代表着全球发展重心从发达经济体转移到新兴经济体。随着两国经济发展,双方关系也从未像现在这样密切。  然而,中巴双边关系虽然互惠,却不平等。中国经济规模之巨大,意
“Milchsuppe牛奶甜汤”  早上8点左右,苏黎世卡佩尔修道院里,退休牧师苏珊娜·韦-科摩尔斯在做完每日祈祷后,就会穿过哥特式庭院,前往阿尔卑斯山附近,看看瑞士这片土地上连绵起伏的牧场。  越过修道院前杂草丛生的池塘,韦-科摩尔斯看到了阿尔比斯卡佩尔村的尖顶房屋、被悉心照料的田地,以及栖息在木材仓屋顶上的鸽子群。天气好的时候,韦-科摩尔斯会继续往前走,穿过牧场,来到歪七扭八的灌木丛前,然后慢
103年前,一个女博士在罗马的贫民区招收了一些3至6岁的穷孩子,并用自己的方法教育他们。几年之后,这些孩子成长为一群聪明自信、有教养、生机勃勃的少年英才。这个让全世界惊讶的女博士,就是女教育家蒙台梭利。她在《童年的秘密》一书中写到:“孩子心灵上的许多烙印,都是成人无意间烙下的。我们对他们所做的一切,都会开花结果,不仅影响他一生,也决定他一生。”根据蒙台梭利的故事,很多教育家都认为,如果按照各种教育
马来西亚沙巴州一直是世人青睐的海滨渡假胜地,中国游客的身影也随处可见。不过,一直以来,美丽的沙巴不断遭受菲律宾南部武装分子的袭扰,而马来西亚军警却无法应对来自邻国的麻烦。  2014年4月2日晚约22时30分,沙巴仙本那新佳马达(singamata)酒店遭遇7名武装人员袭击,29岁的中国女游客高华赟和40岁的菲律宾女职员玛茜达雅万被绑架。武装人员随后与受难者家属联系的情况表明,他们属于菲律宾南部叛
多媒体教学有着传统教学不可比拟的优越性。主要表现在以下四个方面:    一、多媒体教学能激发学生学习的兴趣和积极性    现代教育思想要求由"教师中心论"向"学生主体论"转变。学生主体性由于受学习动机、学习兴趣和自我价值观的支配,所表现出来的是一种主观能动性,独立性和创造性。在多媒体教学过程中,信息的呈现方式形象、直观、生动,在教学中向学生提供丰富、生动、有趣的感知材料,激发他们的兴趣,引起他们丰
罗曼罗兰曾经说过:要播撒阳光到别人的心里,先要自己心里有阳光,让教育变成快乐的事情,首先要教师快乐,这样学生才会快乐,教育才会快乐。如何教育才能获得快乐呢?《快乐教育18法》告诉我,最起码要做到以下几点:    一、要热爱并喜欢教育工作    一个人只有热爱自己的工作,才能在工作中作出不凡的业绩,有了业绩,自然会更加喜欢自己所从事的工作,这样就会形成良性循环:喜欢做——努力做——取得业绩——感到开
这天下午4时,位于乌克兰的洲际弹道导弹基地上空发现一不明飞行物,其发出的亮光直射洲际弹道发射控制平台。令人惊诧不已的是:就在此时,导弹发射密码被显示处于“授权使用”状态,基地还同时收到了“准备发射”的命令,洲际导弹如上弦之箭,一触即发。基地司令火速与总参谋长进行核实,发现是UFO故意捣乱。    人类对于UFO的兴趣永远那么浓厚,而军队在其中扮演着重要角色。近日,曾在美国空军服役过的6位军官和1位
四名涉案的黑水公司前雇员,从左至右分别是:达斯汀· 赫尔德,埃文·利博提,尼古拉斯·斯雷顿和保罗·斯劳  2007年9月16日,星期天,伊拉克首都巴格达的尼苏尔广场上人来人往,一队美国外交人员的车辆在保安公司的保护下由此经过。突然,广场上响起密集的枪声,持续15分钟之久。枪击导致17人死亡,包括一名年仅9岁的男孩阿里。这一天被称作“巴格达血色星期天”。杀死伊拉克平民的是四个美国人,然而对他们的审判
日本以拥有数家古老家族企业而自豪,他们都打破了“富不过三代”的魔咒。那么,这些企业的长寿秘诀是什么?近日,英国《经济学人》杂志的一篇文章给出了独特的答案:是“女婿养子”为这些企业保持了活力。  文章的第一作者、来自阿尔伯塔大学的维卡斯特拉说到:“至今在世界其他地区我们再没有遇到过类似的情况。”尽管“女婿养子”的现象早已有之,但闻所未闻的是,它可以影响到企业竞争力。  “女婿养子”2011年超过7万
美国2012年总统大选终于在当地时间11月6日深夜落下帷幕,巴拉克·奥巴马以超过半数的票数击败共和党候选人米特·罗姆尼,继续干4年。奥巴马的连任之路走得非常艰辛,他与罗姆尼的支持率在大选投票前日还不相上下,直至投票日当天其支持率才大幅超越罗姆尼,成功当选美国下任总统。  就在正式投票日之前5天,纽约市长迈克尔·布隆伯格突然决定支持民主党候选人奥巴马,此前他一直保持中立态度。在此之前两个星期,布隆伯