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中央信托局于1934年7月由叶琢堂、张皮等13人组织筹备，1935年10月1日开始营业。局址设上海汉口路，资本一千万元，由中央银行一次拨足（1940年下期，资本增至1500万元，1941年上期复增资至5000万元，均由中央银行拨给）。以理事会为最高组织，理事长由中央银行总裁兼任，首任理事长孔祥熙，首任局长张嘉。抗战时总局迁往重庆，胜利后，1945年10月，总局迁回上海圆明园路8号。