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电力系统的生产经营主要为三大环节：发电、输配电、售电。上网电价的确定必须遵循四大原则：商品原则、适度调控原则、公平负担原则和便于操作原则。而上网电价的测算一般有四大方法：有财务水平测算法、峰谷模型测算法、边际成本测算法、预测模型测算。实际测算中，可根据情况选择某种合适的方法，或采用几种方法测算进行对比分析。