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财政部已经发布的评估准则和今天发布的3项新准则,初步建立了既符合国情又与国际接轨的资产评估准则体系,标志着中国资产评估行业统一、规范的准则体系正在不断的完善,对于进一步指导资产评估行业发展,提高资产评估执业质量具有十分重要的意义,对我国资本市场的发展也将产生积极的影响。
资产评估是资本市场重要的中介服务之一,伴随着我国证券市场的发展,在维护股东权益、规范资本市场发展、防止国有资产流失等方面均发挥了积极作用。资产评估在确定上市公司价值及资产价格信息方面具有不可替代的作用,在上市公司并购重组中担任重要的角色;在关联交易中,资产评估还承担着为公众投资者把关的重要职责;新会计准则实施后,随着公允价值的应用,资产评估结果对资本市场会计信息质量的影响不断增强。资本市场的发展为资产评估行业提供了快速发展的机遇与挑战,特别是近几年来,中国证监会针对影响资本市场发展的一些重大体制性障碍,采取了一系列标本兼治的措施,包括推进股权分置改革、促进提高上市公司质量、实施证券公司综合治理、发展机构投资者、完善资本市场法制建设等,我国资本市场发生了转折性变化。中国资本市场规模迅速扩大,交易品种逐渐丰富,交易量日趋活跃,融资和投资功能稳步增强,为资产评估行业提供了巨大的发展空间,也对资产评估行业提出了更高的要求。
为满足投资者和社会公众对高质量评估信息的需求,中国证监会一直与相关部门紧密合作,积极促进资产评估行业的发展与资产评估执业质量的提高。《行政许可法》施行后,财政部和证监会共同负责资产评估事务所的资格审批工作,并对具有证券评估资格的资产评估机构进行日常管理,依法对机构从事证券业务的情况进行监督检查。2008年4月29日,财政部和证监会联合印发了《关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》,对从事证券业务的资产评估机构提出了更加严格的管理要求,为促进资产评估机构做优做强、实现资产评估行业规模化发展提供了制度保证。中国证监会还与中国资产评估协会密切配合,注重发挥行业协会的自律作用,与行政管理相结合,共同促进证券评估领域的规范发展,维护证券市场秩序,保护投资者及社会公众的合法权益。在各方面的共同努力下,总体上看,近年来资产评估机构规模不断扩大,专业水平不断提高。
在过去的几年里,资产评估行业在规模和效率等各个方面都得到了全面提升,此次3项新的资产评估准则的颁布有助于推动资产评估行业进一步发展和完善,也为满足资本市场日益发展的要求奠定了制度基础,为资本市场监管提供了科学依据。资产评估准则是资产评估行业重要的技术规范,只有统一了标准,才能规范资产评估行业整体执业行为,才能促进资产评估机构之间的良性竞争,才能真正发挥资产评估在资本市场中的积极作用。因此,全行业,尤其是在证券市场从业的资产评估机构,更应统一思想,高度重视,坚持科学发展观,立足资本市场全局,认真学习,积极贯彻新准则,严格按照准则的要求,诚实正直,勤勉尽责,恪守独立、客观、公正的原则,切实为资本市场和广大公众把好关,提供优质的专业服务。
目前,受美国次贷危机的影响,国际金融市场动荡加剧,国内宏观经济形势出现调整变化,我们正处在改革发展的关键时期,做好资产评估工作,提高资产评估质量,使命光荣,意义重大。中国证监会将一如继往地支持资产评估行业健康、有序发展,让我们再接再厉,扎实工作,全力以赴做好规范发展工作,不断开创新的局面!