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上世纪90年代后期，在我国的浙江省就已经出现了景区所在地政府出让景区的经营权，以特许经营的方式，让民间资本来开发管理景区的旅游业，目前取得了良好的效果，部分景区和游线已经成为目前区域甚至全国旅游市场上的热门景区和旅游线路。之后，在我国西部大开发和加入世贸组织的时代背景下，全国各地的风景区纷纷进行经营权转让的试点，一些著名景区或景点的经营权也开始为私人获得。2003年9月，建设部正式批准将贵州作为全国首个风景名胜区内项目特许经营管理试点单位。随之，试点后首例特许经营权转让“马岭河峡谷暨万峰湖国家重点风景名胜