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一、现状。INTERNET网络经济发展到今天已经日趋成熟，一个最显著的特征是网络内容提供商(ICP)和应用服务提供商(ASP)经历了从“烧钱”到“要挣钱”运作方式的变革，风险投资对ICP／ASP的投资力度从峰值跌落到低谷，短期投资回报期望值增高，各个ICP／ASP的盈利压力急剧增大。与此同时，INTERNET网络运营商(ISP)随着竞争的日益加剧，其骨干网络的带宽、交换节点的交换能力不断提升，电话接入网络规模不断扩大、ADSL和LAN接入发展迅速，投入急增，而用户使用费用接连下调，使原来用接入费用养信息制