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要充分发挥中央和地方的两个积极性，关键是依法规范中央和地方的职责和权限。这涉及到三个问题：一是为什么采取分权管理的方式来依法规范中央和地方的关系；二是分权管理的内容是什么；三是如何保证形成合理分权。
依法规范中央和地方的关系
【摘 要】
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要充分发挥中央和地方的两个积极性，关键是依法规范中央和地方的职责和权限。这涉及到三个问题：一是为什么采取分权管理的方式来依法规范中央和地方的关系；二是分权管理的内容是什么；三是如何保证形成合理分权。
【机 构】
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国务院体改办经济体制与管理研究所所长
【出 处】
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中国行政管理
【发表日期】
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2002年12期
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该文比较了传统公共行政、新公共管理和新公共服务三种标准模式或研究模型，并且以民主社会的公民权理论、公民对话协商理论、组织人本主义等作为基础，提出了新公共服务的七项基本原则。文章对时下流行的新公共管理进行了反思和批判，这对于很多致力于推崇新公共管理的学者来说，不能不说是提供了非常独到的见解。文章也提出了公共管理理论和实践的未来发展方向，并重点强调了公民权利和公共利益的重要性。这与国内一些学者强调公共利益作为公共管理本质的做法是比较一致的。因此，该文的翻译和发表具有一定的理论探讨意义。
爱德华T·杰尼斯(Edward T·Jennings)：美国行政学会前会长，美国肯塔基大学马丁公共政策与行政学院教授、博士。现为美国《公共管理教育》杂志主编。
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