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【正】 一、建立乡镇企业发展基金的背景与作用 几年来,乡镇企业如雨后春笋地发展起来,国家通过银行信贷部门投放了大量的资金来扶持乡镇企业的发展。但随着经济的发展,资金需求越来越大,国家决定对乡镇企业的资金投入进行限制性投放。规模按1987年8月的余额为投放指标。这样发展乡镇企业的资金必须从过去依赖银行转为主要依靠企业自身筹集。