聚焦亚投行

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  摘要:自2013年10月2日习近平主席提出倡议至2015年4月15日亚投行意向创始成员国数达57个,亚投行议题一度成为国际热点。而对于英国、日本对亚投行所作出的截然不同的反应,更是众说纷纭。本文基于英日对亚投行不同反应及亚投行的全球经济的介绍与分析,向读者展现了亚投行在国际上引起的广泛关注和热烈讨论。
  关键词:亚投行;英国;日本;世界意义
  中图分类号:F830.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)009-000-01
  引言
  随着经济全球化的不断发展,以美元为核心地位的国际金融体系弊端丛生,其造成的世界经济周期性失衡和金融危机频发使旧的体系面临瓦解并赋予新的体系的探索与建立以必要性。中国在世界经济重心由欧美转向亚洲、世界经济格局日趋改变之际抓住机遇,提出筹建亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)的倡议,这是中国积极主动地适应新变化、引领新趋势的战略选择。
  一、 亚投行概述
  亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,成立宗旨在于促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程,并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。
  截至2015年4月15日,亚投行意向创始成员国确定为57个,其中域内国家37个、域外国家20个,成员遍及五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员加入亚投行。
  根据《筹建亚投行备忘录》,亚投行的法定资本为1000亿美元,中国初始认缴资本目标为500亿美元左右,中国出资50%,为最大股东。各意向创始成员同意将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。2015年试运营的一期实缴资本金为初始认缴目标的10%,即50亿美元,其中中国出资25亿美元。
  二、 英国和日本对亚投行的不同反应分析
  (一)英国成为首个加入亚投行的主要西方国家
  1.事件回顾
  2015年3月12日,英国正式申请作为意向创始成员国加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的欧洲国家。同月17日,法国、意大利和德国紧随其后申请加入亚投行。
  2.对英国加入亚投行的分析
  (1) 欧洲人认为传统的金融秩序存在缺陷,他们需要更具活力的新秩序,为其可持续发展提供动力。而英国要巩固在全球的金融中心的地位,加入亚投行是最明智的选择。英国加入亚投行在增强亚投行实力的同时,也有助于增强英国的金融实力,能够取得双赢和多赢的结果。
  (2) 英国加入亚投行或将增加亚投行在英国的投资,尤其是对英国的基础设施的投资将产生积极影响。英国的加入说明亚投行所倡导的做法和理念已经获得了英国等西方国家的肯定。
  (3)从目前美国主导的世界金融机构贷款机制来看,主要表现为美国希望世界银行“在主权融资的低成本开发贷款方面,保持垄断优势”。然而,具有贸易传统的英国认为,作为亚投行成立后的第一个目标,“一带一路”是一个贯通着亚非主要新兴市场的多向道路,参与亚投行是期望得到投资回报、带动设备出口、发展相关产业、提高国际地位等。
  (二)日本迄今一直对亚投行持反对意见
  1.事件回顾
  2015年3月中下旬以来,在英国宣布参加亚投行、德法意随后决定加入之时,日本政府内部出现了不满的声音。而早在2014年9月,日本副首相兼财务、金融相麻生太郎在与印度总理莫迪举行会谈时,指出了亚投行的审查体制从国际规则来看不完善的问题,呼吁印度打消参加亚投行的想法。尽管美国在加入亚投行方面给自己留下了足够的回旋余地,日本迄今为止拒绝的态度仍十分强硬。
  2.对日本所持态度的分析
  (1) 由于中国在亚投行运营商占据压倒性主导地位,日本认为此种局面“无法期待公正的经营”。在算定亚投行出资比例时,中方试探过采用“购买力平价”这一标准。而从这方面看,中国占全球经济的份额在2014年超过美国,跃居全球首位。
  (2) 亚投行有可能会变为“巨大的中国进出口银行”,世行和亚开行等在二战后不断积累的开发金融政策很可能出现动摇。日本认为,中国的政策性银行(中国进出口银行)的融资标准和门槛太低,这导致日美主导的世行和亚开行在发展中国家融资等发面已经难以抗衡中国进出口银行的情况。
  (3)如果发达国家越来越多的加入亚投行,可能会使亚洲开发性金融的主导权出现转移。如果发达国家相继加入亚投行,其发行的债券将易于获得较高评级,可以降低融资成本。
  (4) 日本认为,亚投行在环保、融资和财务的可持续性等方面的关注度不足,短期内有可能投放超出当事国偿还能力的巨额融资,从而导致财务和信用危机。
  三、 亚投行对于亚洲乃至全球经济的意义
  目前,世界各国对亚投行都有自己的看法,但是毋庸置疑的是亚投行客观上具有的全球经济意义。
  第一,补充完善现行国际发展融资体系。目前,发展中国家的基础设施资金短缺,而国际金融发展体系所能给予的帮助是远远不能解决问题的。而亚投行是融资渠道的拓展形式,在完善现行国家发展融资体系、弥合亚洲国家基础设施融资缺口方面具有重要作用。
  第二,促进亚洲经济融合和一体化发展。在经济全球化发展背景下,任何一个国家脱离全球和区域经济发展,是不可能实现经济的腾飞的。而亚投行的成立将会促进亚洲地区互联互通,使亚洲国家合作共赢进而实现亚洲整体崛起。
  第三,加快国际金融秩序改革的步伐。第二次世界大战后,美国对全球金融体系的主导权维持了70年。而随着广大发展中和新兴市场国家经济的迅速崛起,随之而来的是全球金融治理结构无法反映的利益诉求。在“存量改革”困难重重的背景下,中国提出筹建亚投行体现了一种增量改革的思维。
  参考文献:
  [1]王达.亚投行的中国考量和世界意义[J].东北亚论坛,2015(3).
  [2]毕世鸿.日本:加不加入亚投行都纠结[J].世界知识,2015(8).
  [3]刘英.英德法申入亚投行有助于“一带一路”建设[N].经济参考报,2015年3月20日.
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