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在新一轮西部大开发中,贵州面临任发展经济、保护和建设生态环境的双重任务。国发[2012]2号文件对贵州经济社会发展与生态环境保护及建设,提出了新的目标,这对于促进贵州经济社会又好又快发展具有重大的战略意义。作为国家重要生态屏障而经济社会欠发达的省份,如何解决经济社会发展与生态环境建设之间的矛盾,实现二者协调发展,是一个十分重要的课题。