摘 要：实行全面二孩政策是中央对生育政策的进一步完善，是对我国人口发展形势作出的重要决策。为搞好基层计生工作，我矿积极响应国家政策，按照新修订的《山西省人口和计划生育条例》、大同市卫计委出台的《全面二孩政策实施细则》和同煤集团卫计委的工作新标准，制定了详细的工作计划， 一是加大宣传力度落实国家二孩政策；二是加大利益导向方面的工作；三是提高计生优质服务水平；四是杜绝政策外生育。
　　关键词：全面二孩；基层计生工作；宣教服务
　　我国老龄化程度不断加深，人口发展的内、外部条件发生了巨大变化，尤其是群众对生育观念的转变，使得育龄妇女逐渐减少，劳动人口也相对递减，养老抚幼功能弱化。党中央决定实施全面二孩政策，是对人口和计划生育政策具有里程碑意义的重大调整，更为新时期的计划生育工作发展指明了前进的方向。
　　我矿领导高度重视基层计生工作，严格执行新修订的《山西省人口与计划生育条例》落实大同市卫计委出台的《全面二孩政策实施细则》，杜绝政策外生育。建立以党政“一把手”总负责的计生工作领导小组，定期召开计生工作例会，认真听取计生工作汇报，做到目标明确责任到人。把基层计生工作中的重点和难点问题与企业经营工作一起研究解决，做到同计划共部署，同督促共考核。计划生育基层工作是新时期人口和计划生育工作的重中之重。我矿计生办时刻以党中央《决定》为工作的指导思想，认真贯彻《人口与计划生育法》和《山西省人口与计划生育条例》等相关政策法律法规，抓好基层计划生育工作，使我矿的计划生育工作迈上新台阶，让职工群众享有更优质的服务，使我矿计生工作随着计划生育改革的大潮昂首阔步、健康发展。
　　一、加大宣传力度落实国家二孩政策
　　随着计划生育改革的东风，我矿计生工作紧跟形势，将工作重点放到群众的需求上，同时要提高基层计生工作者对宣教服务的重视程度，以取得更好的实效。我们要重点做好全面二孩的宣传和相关人口和计划生育政策性的文件、法律法规的学习工作。针对本单位特点搞好全面二孩的宣教服务工作，利用各类计生日、重大纪念日等大力开展丰富多彩的宣传活动，对政策、法律等知识见缝插针式的深入群众，开展真情进万家宣教服务工作，搞创新拓思路，升华宣传，把基层计生的工作重点贯穿落实到为职工群众提供全面优质的服务之中，切实依靠优质服务推动我矿的人口基层计生工作，促进我矿计生工作走向全面化，真正做到以服务促治理的良好工作状态。
　　二、加大利益导向方面的工作
　　从长远看，全面二孩政策的实施，有利于改善家庭结构，能够减缓老龄化压力，增强养老照料功能从而能更好地促进家庭幸福指数与社会稳定和谐。我矿计生办定期开展计生知识培训班，多途径进行宣传服务，以贴近群众，走进生活为主线，利用新颖的宣教理念，充分调动职工群众的热情，从而更好的将计生知识和人口文化传播给广大职工群众。为大家建立相互交流的平台，从不同角度、不同观点、发现自我，提升自我，交流心得，汲取经验。引导职工群众关注自我的生命质量和生活价值，感受到党组织对广大职工群众的关心，从而有效促动我矿人口稳健发展。
　　三、提高计生优质服务水平
　　放开全面二孩以来，多数群众表示压力重重，尤其是80后的夫妻，面临生育的黄金年龄，面对上有四老、下有两子，物质经济和精神压力等多重问题，更是纠结难择。作为工作在基层的计生人员，我们先从自身改变思想转变观念，通过社区走访等多种途径深入了解育龄群众的动态信息，详细记录职工群众的需求并以年龄层次、文化水平等方式进行分类管理，且合理分配好工作人员，分片分区管理，责任到人。不论面对年龄层次或文化层次思想观念迥异的对象，我们都要用真诚仁爱的心去了解和关心他们，帮助他们，取得他们的理解和信任，从而提升我们计生人员的整体工作水平，进而更好有序的开展优質化服务工作，。
　　面对基层计划生育工作的各种难题，我们时刻以老前辈的光荣传统警醒自己，认真学习勤于思考，组建计生志愿小分队，呼吁大家关爱少年儿童，关爱老人，帮助他们解决生活中遇到的困难，帮助寡居、空巢老人等家庭做些力所能及的事情，让他们感受到有爱就有家，天下是一家。
　　四、杜绝政策外生育
　　严格执行《山西省人口与计划生育条例》，杜绝政策外生育。对生育第三个及以上子女的，要严格按省规定实行再生育审批制度。符合审批条件的，由一方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处核实批准发证。我矿计生办严格按照出台的细则和省条例，修订工作标准，做好登记核查工作，杜绝政策外生育。
　　搞好基层计生工作是我们的光荣使命，我们要不负党组织的信任，立足本职，不畏艰难，不辱使命，将我矿的人口和计划生育基层工作，推向新的高潮，掀起新的篇章。
　　参考文献：
　　[1]全面两孩政策指南汇编.2016.
　　[2]中国人口报.2016年第3期和第4期.