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2001～2002年间，由世界资源研究所牵头，25个民众社会团体携手结成一个全球联盟，发起一个评估公众参与环境决策能力的课题。课题前期集中在包括智利、匈牙利、印度、印度尼西亚、墨西哥、南非、泰国、乌干达和美国9个国家的相关法律和公共经验。这些国家收入水平、发展道路、文盲率、对自然资源的依赖，以及文化和政治传统差异很大。