论文部分内容阅读
摘 要:内部审计发展至今,在西方发达国家,已经发展成为一种成熟的职业。在我国,内部审计职业化也成了内部审计发展的必然趋势。如何尽快实现内部审计职业化成了我国当前探究的一个重点课题。本文从内部审计职业化的概念、发展趋势、内部审计职业化建设的重要性、主要内容、实现职业化的途径、面临的困难和问题、内部审计职业化建议等几个方面来探究如何尽快实现内部审计职业化。
关键字:内部审计;职业化;建议
1内部审计职业化的概念、发展趋势
1.1内部审计职业化概念
内部审计职业化是将内部审计工作作为一种职业看待,无论是内部审计组织、人员资格认定、审计业务的取得、审计程序的执行、审计证据的搜集、审计评价意见的发表等一系列工作,都必须按职业化标准加以要求。
1.2内部审计职业化的发展趋势
我国的内部审计制度从1983年建立,1987年4月成立中国内部审计学会,2002年5月,内部审计学会更名为中国内部审计协会。在其宗旨中明确提出:“以内部审计职业化建设为主线,通过向会员提供优质服务、实行职业自律管理。”
2内部审计职业化建设的重要性和必要性
随着现代企业制度的建立,对企业管理体制提出了新的要求。所以,内部审计在公司治理结构中有着不可替代的作用,已成为公司监督控制的重要手段。但目前,内审人员多是从财务转来,半路出家,要把新人培训成一名具备职业道德修养、职业技术技能的内审高手,需要多年时间,职业化道路建设任重道远。
实现内部审计职业化,有利于充分行使法律赋予的审计监督职能;有利于充分发挥审计“免疫系统”功能;有利于提高执业水平、执业质量;有利于提升内审队伍的形象和权威;有利于促使职业化内审队伍得到稳定和健康发展。
3内部审计职业化主要内容
内部审计职业化建设一般有两种模式。第一种模式就是把内部审计机构从下属分公司中完全剥离出来,设于集团董事会或监事会之下,组建全新的内审机构,对下属分公司进行审计监督。第二种模式就是在社会上创建内审事务所(公司),使之作为一种独立的职业存在于社会中。这两种内审职业化模式保证了内部审计结论更趋于独立性、客观性,充分发挥内部审计的重大作用。
(1)内部审计职业化以后,董事会、监事会下的职业化内审机构接受企业董事会、监事会委托,派出内审小组,对下属多个分公司进行审计监督。职业化内审事务所(公司)接受企业所有者委托聘请,派出内审小组。内审小组成员可以执行多个企业的内审业务,可以兼任多个企业的内审顾问,做到了内审人力资源共享,反映了职业化内部审计的社会性。
(2)内部审计职业化以后,职业化内审机构或内审事务所(公司)通过系统化、规范化的内部审计方法参与企业经营管理、洞察企业风险。帮助企业发现经营管理问题,实现企业目标,起到服务企业的作用。职业化内审机构或社会上内审事务所(公司)为审计委托人服务,为投资者服务,具有为企业全面发展服务的性质。
(3)职业化后内部审计有明显的独立性。职业化内审机构或内审事务所(公司)与被审计企业不存在领导和被领导关系,内部审计人员个人职务的升降、工资收入高低与被审企业无关;内部审计机构业务合同的取得由被审企业董事会、监事会或上级管理部门委托;内部审计人员的业绩评价、奖惩、职务晋升、工资收入等都由内审机构(或内审事务所)决定。
4实现内部审计职业化建设的途径和方法
4.1建立相对独立的内审组织体系
职业化内审机构组织实行垂直管理,由总部董事会向各个分公司派出下级内审部门,下级内审部门对总部负责;下级内审部门的审计人员的升迁、调动和考核等人事管理均由总部直接管理,内审人员的薪酬和内审业务所发生的费用预算由总部统一安排,不与下属企业发生任何利益关系。
4.2建立规范的内部审计业务准则
遵循内审行业国际化的必然趋势,以《国际内部审计专业实务框架》《国际内部审计协会的内部审计实务标准》《中国内部审计准则》为依据,引入国际内部审计的先进理念,制定内审具有可操作性的审计业务标准。
4.3打造一支具有专业素质要求的内部审计队伍
一是健全内审从业资格考试与注册认证,鼓励内审人员参加CIA考试,对获得CIA证书的人员加以奖励。二是加强内审职业道德建设,教育内审人员要有客观公正、廉洁奉公的职业精神。三是加强内审人员后续教育,定期进行专业技能培训,并检查与考核。
5内部审计职业化建设中存在的困難和问题
5.1法律依据不足
国家审计以1995年1月1日实施的《审计法》作为法律依据,社会审计以1994年1月1日实施的《注册会计师法》作为法律依据,而内部审计只有2003年5月1日审计署发布实施的《审计署关于内部审计工作的规定》一项部门法规,缺乏更高级别的法律规范来指导规范内部审计工作。
5.2审计队伍力量不足、人员结构不尽合理,难以适应内部审计职业化要求
目前,审计部门监督的领域越来越宽,审计部门承担的任务越来越重。但是审计干部队伍职业化建设水平较低,高层次、复合型人才非常紧缺,审计力量不足与审计任务繁重的矛盾日益突出,直接影响到了审计工作的质量和效率。
6内部审计职业化建设的建议
6.1加快制订内部审计职业化配套相关法律
为保证内部审计工作职业化顺利进行,必须建立和健全内部审计职业化法规。我国现行的法规体系中已有审计署发布实施的《审计署关于内部审计工作的规定》、建议加快制订《内部审计法》,让审计工作有法可依。
6.2大力推进内部审计队伍建设
形势的发展要求内部审计人员应该是复合型人才,不但要懂得财务会计,还要具备工程技术、法律、计算机等相关知识。同时,提高内部审计行业的准入门槛,鼓励参加内部审计师执业资格考试,把高素质、高水平、高技能的专业人员充实到职业化内部审计队伍中来。
参考文献
[1] 郭海燕.我国内部审计发展趋势及对策[J].河北经贸大学学报,2004(06).
[2] 张岚.我国内部审计职业化发展研究[D].首都经贸大学,2012.
[3] 倪志伟.我国大型国有企业内部审计的缺陷及应对策略研究[J].财政监督,2015(8).
[4] 杜敏霞.浅谈内部审计职业化[J].中国内部设计,2014(02).
关键字:内部审计;职业化;建议
1内部审计职业化的概念、发展趋势
1.1内部审计职业化概念
内部审计职业化是将内部审计工作作为一种职业看待,无论是内部审计组织、人员资格认定、审计业务的取得、审计程序的执行、审计证据的搜集、审计评价意见的发表等一系列工作,都必须按职业化标准加以要求。
1.2内部审计职业化的发展趋势
我国的内部审计制度从1983年建立,1987年4月成立中国内部审计学会,2002年5月,内部审计学会更名为中国内部审计协会。在其宗旨中明确提出:“以内部审计职业化建设为主线,通过向会员提供优质服务、实行职业自律管理。”
2内部审计职业化建设的重要性和必要性
随着现代企业制度的建立,对企业管理体制提出了新的要求。所以,内部审计在公司治理结构中有着不可替代的作用,已成为公司监督控制的重要手段。但目前,内审人员多是从财务转来,半路出家,要把新人培训成一名具备职业道德修养、职业技术技能的内审高手,需要多年时间,职业化道路建设任重道远。
实现内部审计职业化,有利于充分行使法律赋予的审计监督职能;有利于充分发挥审计“免疫系统”功能;有利于提高执业水平、执业质量;有利于提升内审队伍的形象和权威;有利于促使职业化内审队伍得到稳定和健康发展。
3内部审计职业化主要内容
内部审计职业化建设一般有两种模式。第一种模式就是把内部审计机构从下属分公司中完全剥离出来,设于集团董事会或监事会之下,组建全新的内审机构,对下属分公司进行审计监督。第二种模式就是在社会上创建内审事务所(公司),使之作为一种独立的职业存在于社会中。这两种内审职业化模式保证了内部审计结论更趋于独立性、客观性,充分发挥内部审计的重大作用。
(1)内部审计职业化以后,董事会、监事会下的职业化内审机构接受企业董事会、监事会委托,派出内审小组,对下属多个分公司进行审计监督。职业化内审事务所(公司)接受企业所有者委托聘请,派出内审小组。内审小组成员可以执行多个企业的内审业务,可以兼任多个企业的内审顾问,做到了内审人力资源共享,反映了职业化内部审计的社会性。
(2)内部审计职业化以后,职业化内审机构或内审事务所(公司)通过系统化、规范化的内部审计方法参与企业经营管理、洞察企业风险。帮助企业发现经营管理问题,实现企业目标,起到服务企业的作用。职业化内审机构或社会上内审事务所(公司)为审计委托人服务,为投资者服务,具有为企业全面发展服务的性质。
(3)职业化后内部审计有明显的独立性。职业化内审机构或内审事务所(公司)与被审计企业不存在领导和被领导关系,内部审计人员个人职务的升降、工资收入高低与被审企业无关;内部审计机构业务合同的取得由被审企业董事会、监事会或上级管理部门委托;内部审计人员的业绩评价、奖惩、职务晋升、工资收入等都由内审机构(或内审事务所)决定。
4实现内部审计职业化建设的途径和方法
4.1建立相对独立的内审组织体系
职业化内审机构组织实行垂直管理,由总部董事会向各个分公司派出下级内审部门,下级内审部门对总部负责;下级内审部门的审计人员的升迁、调动和考核等人事管理均由总部直接管理,内审人员的薪酬和内审业务所发生的费用预算由总部统一安排,不与下属企业发生任何利益关系。
4.2建立规范的内部审计业务准则
遵循内审行业国际化的必然趋势,以《国际内部审计专业实务框架》《国际内部审计协会的内部审计实务标准》《中国内部审计准则》为依据,引入国际内部审计的先进理念,制定内审具有可操作性的审计业务标准。
4.3打造一支具有专业素质要求的内部审计队伍
一是健全内审从业资格考试与注册认证,鼓励内审人员参加CIA考试,对获得CIA证书的人员加以奖励。二是加强内审职业道德建设,教育内审人员要有客观公正、廉洁奉公的职业精神。三是加强内审人员后续教育,定期进行专业技能培训,并检查与考核。
5内部审计职业化建设中存在的困難和问题
5.1法律依据不足
国家审计以1995年1月1日实施的《审计法》作为法律依据,社会审计以1994年1月1日实施的《注册会计师法》作为法律依据,而内部审计只有2003年5月1日审计署发布实施的《审计署关于内部审计工作的规定》一项部门法规,缺乏更高级别的法律规范来指导规范内部审计工作。
5.2审计队伍力量不足、人员结构不尽合理,难以适应内部审计职业化要求
目前,审计部门监督的领域越来越宽,审计部门承担的任务越来越重。但是审计干部队伍职业化建设水平较低,高层次、复合型人才非常紧缺,审计力量不足与审计任务繁重的矛盾日益突出,直接影响到了审计工作的质量和效率。
6内部审计职业化建设的建议
6.1加快制订内部审计职业化配套相关法律
为保证内部审计工作职业化顺利进行,必须建立和健全内部审计职业化法规。我国现行的法规体系中已有审计署发布实施的《审计署关于内部审计工作的规定》、建议加快制订《内部审计法》,让审计工作有法可依。
6.2大力推进内部审计队伍建设
形势的发展要求内部审计人员应该是复合型人才,不但要懂得财务会计,还要具备工程技术、法律、计算机等相关知识。同时,提高内部审计行业的准入门槛,鼓励参加内部审计师执业资格考试,把高素质、高水平、高技能的专业人员充实到职业化内部审计队伍中来。
参考文献
[1] 郭海燕.我国内部审计发展趋势及对策[J].河北经贸大学学报,2004(06).
[2] 张岚.我国内部审计职业化发展研究[D].首都经贸大学,2012.
[3] 倪志伟.我国大型国有企业内部审计的缺陷及应对策略研究[J].财政监督,2015(8).
[4] 杜敏霞.浅谈内部审计职业化[J].中国内部设计,2014(02).