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在2002年的城市经济排行榜中，有一串数字令人刮目：苏州市国内生产总值位居全国第五位；财政收入平均一天一个亿；全球500强企业中已有88家在此投资，招商引资总量位居全国第一，首次超过上海。这样骄人的成就，如果仅用苏州是自古以来的“人间天堂”来解释为什么会成为投资者的热土，那就太显苍白了。这个谜团，直到我们运城市工商联考察团一行在见到苏州市委副书记黄炳福以后，才完全解开了。
在我们的热情问询之下，黄炳福不得不打开了他的宝匣子，讲述了苏州人落实在实际行动上的“投资环境好”。
早在1995年的时候，黄炳福就开始研究投资环境，还成立了开发区研究会。时任会长的黄炳福，向大家提出了一个重要的课题：投资环境的本质是什么?通过调查、了解、研究，他们用自己的两句话总结出了一个“朴素”的本质，那就是：“让一切投资者赚钱，让一切创业者成功。”虽然在现实的行动中，我们无论如何去努力，也不可能达到这样一个理想化的结果，但它作为我们的工作目标和指导思想，就一定要朝这个方向去努力。一个人的成功虽然超不出他的决心，但一个没有决心的人是绝对不会成功的。只要我们苏州人有了这个工作目标和决心，我们就一定能做得更好。
黄炳福认为，一个地方招商引资的成功，不仅仅在于优惠政策，更重要的是在于投资环境。他从以下七个方面讲述了苏州的投资环境好。
法制环境好
确保一切投资者、创业者的生命财产安全。如果本地人对外来投资者进行偷、抢、扒、拿，在自然环境、人文环境方面都使他感到一种不安定、不安全，搞不好还会把老本丢了、老命丧了，谁还敢来苏州投资?
各级政府要坚决信守合同。尤其是在两任政府官员交接班之间，上一任官员与企业签的合同，哪怕是亏了，也要认可，坚决不能一个和尚一套法，后任不认前任帐，不能以牺牲政府信誉为代价，随意反悔对企业的合约。如果确实因为不合理而要修改，也只能从下一个同类型的合同中再修改。
外国人犯了法，要在以下三个方面区别对待。第一，首先区别他是无意触犯还是故意触犯。因为初来中国，比较陌生，对许多法律条文不了解是在所难免的，可以免予或从轻处罚。如果是故意犯法，那就要按法律条文来办事了。第二，触犯重大法律与一般法律区别开来。如果是一般性的偷税漏税、假冒伪劣、坑蒙拐骗等方面的触法，要区别于触犯重大法律。第三，即使触犯了国家重大法律，也要看是否造成了严重后果。如果已有苗头发生，但没有造成危害性的后果和已经造成了不可挽救的后果，对这两种情况也应该区别对待。
硬件环境好
按照与国际投资环境相接轨的硬件环境要求，苏州政府为投资者创造了通路、通水、通电、通邮、通气、通航、通海关等九通一平的投资条件。目前，苏州的工业园区，平均每平方公里基础设施的投资力度已达到了7.8亿元的水平，完全与国际接轨。
政策环境好
在执行中央政策方面，我们要在精神上与其高度保持一致。但在实施形式上却要根据自己当地的实际情况而定，不能死搬照套。每一项政策实施的结果，是看老百姓是否满意。如果群众赞同你、拥护你，说明这种方式选择对了；如果违背了群众的意愿和利益，就说明我们没有落实好中央的政策。
人文环境好
在人文环境方面，应该由劳动力的素质、政府的办事效率等组成。
黄炳福首先介绍了苏州的劳动力素质。
他说，新华社2002年9月来苏州调查当地的投资环境。调查人员抽查了在苏州投资的七个国家、一百多家企业，并设了300个问题作为问卷调查来评分，除了一家台商提了两个不满意被扣掉两分外，其余全为满分，总评分为98分。新华社又从中挑选了16家代表性企业一起座谈，当问到他们为什么愿选择在苏州投资时，他们用这样一句话高度概括了苏州的人文环境：苏州人脑不笨、官不贪、心不黑。当我们问及这句话的缘由时，黄副书记又往下解说了起来。
说起苏州人的“脑不笨”，仅从高考就可见一斑。苏州在1999年就普及了高中教育，每年高考时，苏州考生要比全国平均高出100分才能录取。说到这里，黄书记不无惋惜地说，我们的孩子真是冤枉啊!虽然考分比别人高，但工资却不比别人高。苏州人均工资是深圳的三分之一，上海的二分之一，这样高的文化素质，这么低的工资，正是投资者所看好的，尤其是IT行业更加看好，这也正是大量的IT产业转移到苏州落户的原因所在。
关于苏州人的心不黑、官不贪，黄副书记说，外商在苏州召开的新闻发布会、开业庆典等大型活动，经常有企业要邀请市内领导去参加。在许多不正之风盛行之地，这正是借机行贿、“拉拢”领导的“大好”时机，但苏州的领导为了维护当地的投资环境，确保投资者的正当收入，坚决拒收超出常规的礼物。如果为了表示喜庆，为各位来宾每人准备一份一般性的小礼品，比如衬衫啦、T恤啦，那就大大方方地笑纳。如果在礼物内放有红包，或者是超出人之常情的贵重礼品，一概拒收。投资商们感动地说，像这种会议，我在其它地方，每次仅“红包”一项就要打发100万元，可是在苏州一分钱也没花出去。
配套环境好
任何一家投资商的选址，都会把本土化上下游原料、产品的配套当做一项重要的条件。本土化配套程度越高，他就越不会走。如果配套供应环节都在外地，光是原料供应运输一项，再加上过桥费、损耗费、耽误时间的费用等等，都会无形地加大投资商的生产成本，企业产品如何能有竞争力?目前苏州市在100公里以内的平均生产配套率已达69％，IT行业的配套率已达到82％。现在除了在周边地区配套以外，全国范围的配套正在向苏州靠拢。
为外商设置的系列服务环境好
在苏州市的每个政府职能部门，均设有外商投资服务中心，每个中心有五六十人，他们都是每个行业或专业的行家手里，尤其精通外语与电脑，属于苏州的准公务员，但又不是公务员，基本工资由地方财政予以开支，福利部分由服务创收获取。这样做的目的，是保证了这些工作人员的基本收入稳定，只需向投资商收取少量的服务费即可生存，在这样稳定的收入之下，他们不会向外商多收费、乱收费，所以颇受投资商的欢迎。
在对外商所设的服务项目中，一共有五项服务内容。1.资讯服务中心。本中心是为外商代办或协办营业执照、税务登记证等企业资讯类证件的。2.建设服务中心。本中心专为外商在苏州投资建设项目时，提供从整体拆迁、到安装生产设施等一条龙服务。3.生产服务中心。本中心可为外商提供生产配套、销售服务、采购、企业年检等系列生产经营服务。4.售后服务中心。本中心是为外商在产品销售以后所提供的诸如协调纠纷、通海关等系列服务。5.特训工服务中心。在苏州投资的台湾人、东南亚人、侨胞等需要一些钟点工等方面的特殊服务，均可以在此中心内找到满意的“答案”。
居住环境好
为了让外商能在苏州长期地安定下来，创造一个适合他们生活方式的居住环境是非常重要的。黄书记爽朗地笑着说，我们中国人在美国还有个华人街呢，为什么在苏州不能按外国人的居住习惯，给他们建一个居住区呢?如果苏州能适合他们永久居住，他们不就祖祖辈辈留在苏州了吗?人都留在了苏州，投资还会走吗?在为他们设计居住环境时，完全可以按照他们的风俗习惯来进行建设，只要他们聚居生活在一起，感到快乐、幸福，只要不是在做违法乱纪、违背国家意愿的政治活动，他们愿意进行什么样的商务活动、娱乐活动，政府均不干预。
听完黄书记从七个方面来论述苏州的投资环境好，我们运城市工商联一行人，不约而同地叹服到，这是我们迄今为止听到的最好的投资环境。当外界都还在把改善投资环境挂在嘴上，甚至还没有搞明白其内涵是什么的时候，苏州人却已经实实在在地把它变成了行动。从这七项具体而细致、深层而系统的服务中，还有那朴素而真诚的软环境中，你不难理解为什么苏州一跃成为全国招商引资总量位居全国第一的原因。你会更加坚信，苏州目前正以新的高度，在向着以高新技术产业为主体的世界级的现代制造业基地迈进，愿这样的招商引资成果，愿苏州这样好的投资环境，能够给更多的城市、更多的欠发达区域以更多、更久远的启迪。
在我们的热情问询之下，黄炳福不得不打开了他的宝匣子，讲述了苏州人落实在实际行动上的“投资环境好”。
早在1995年的时候，黄炳福就开始研究投资环境，还成立了开发区研究会。时任会长的黄炳福，向大家提出了一个重要的课题：投资环境的本质是什么?通过调查、了解、研究，他们用自己的两句话总结出了一个“朴素”的本质，那就是：“让一切投资者赚钱，让一切创业者成功。”虽然在现实的行动中，我们无论如何去努力，也不可能达到这样一个理想化的结果，但它作为我们的工作目标和指导思想，就一定要朝这个方向去努力。一个人的成功虽然超不出他的决心，但一个没有决心的人是绝对不会成功的。只要我们苏州人有了这个工作目标和决心，我们就一定能做得更好。
黄炳福认为，一个地方招商引资的成功，不仅仅在于优惠政策，更重要的是在于投资环境。他从以下七个方面讲述了苏州的投资环境好。
法制环境好
确保一切投资者、创业者的生命财产安全。如果本地人对外来投资者进行偷、抢、扒、拿，在自然环境、人文环境方面都使他感到一种不安定、不安全，搞不好还会把老本丢了、老命丧了，谁还敢来苏州投资?
各级政府要坚决信守合同。尤其是在两任政府官员交接班之间，上一任官员与企业签的合同，哪怕是亏了，也要认可，坚决不能一个和尚一套法，后任不认前任帐，不能以牺牲政府信誉为代价，随意反悔对企业的合约。如果确实因为不合理而要修改，也只能从下一个同类型的合同中再修改。
外国人犯了法，要在以下三个方面区别对待。第一，首先区别他是无意触犯还是故意触犯。因为初来中国，比较陌生，对许多法律条文不了解是在所难免的，可以免予或从轻处罚。如果是故意犯法，那就要按法律条文来办事了。第二，触犯重大法律与一般法律区别开来。如果是一般性的偷税漏税、假冒伪劣、坑蒙拐骗等方面的触法，要区别于触犯重大法律。第三，即使触犯了国家重大法律，也要看是否造成了严重后果。如果已有苗头发生，但没有造成危害性的后果和已经造成了不可挽救的后果，对这两种情况也应该区别对待。
硬件环境好
按照与国际投资环境相接轨的硬件环境要求，苏州政府为投资者创造了通路、通水、通电、通邮、通气、通航、通海关等九通一平的投资条件。目前，苏州的工业园区，平均每平方公里基础设施的投资力度已达到了7.8亿元的水平，完全与国际接轨。
政策环境好
在执行中央政策方面，我们要在精神上与其高度保持一致。但在实施形式上却要根据自己当地的实际情况而定，不能死搬照套。每一项政策实施的结果，是看老百姓是否满意。如果群众赞同你、拥护你，说明这种方式选择对了；如果违背了群众的意愿和利益，就说明我们没有落实好中央的政策。
人文环境好
在人文环境方面，应该由劳动力的素质、政府的办事效率等组成。
黄炳福首先介绍了苏州的劳动力素质。
他说，新华社2002年9月来苏州调查当地的投资环境。调查人员抽查了在苏州投资的七个国家、一百多家企业，并设了300个问题作为问卷调查来评分，除了一家台商提了两个不满意被扣掉两分外，其余全为满分，总评分为98分。新华社又从中挑选了16家代表性企业一起座谈，当问到他们为什么愿选择在苏州投资时，他们用这样一句话高度概括了苏州的人文环境：苏州人脑不笨、官不贪、心不黑。当我们问及这句话的缘由时，黄副书记又往下解说了起来。
说起苏州人的“脑不笨”，仅从高考就可见一斑。苏州在1999年就普及了高中教育，每年高考时，苏州考生要比全国平均高出100分才能录取。说到这里，黄书记不无惋惜地说，我们的孩子真是冤枉啊!虽然考分比别人高，但工资却不比别人高。苏州人均工资是深圳的三分之一，上海的二分之一，这样高的文化素质，这么低的工资，正是投资者所看好的，尤其是IT行业更加看好，这也正是大量的IT产业转移到苏州落户的原因所在。
关于苏州人的心不黑、官不贪，黄副书记说，外商在苏州召开的新闻发布会、开业庆典等大型活动，经常有企业要邀请市内领导去参加。在许多不正之风盛行之地，这正是借机行贿、“拉拢”领导的“大好”时机，但苏州的领导为了维护当地的投资环境，确保投资者的正当收入，坚决拒收超出常规的礼物。如果为了表示喜庆，为各位来宾每人准备一份一般性的小礼品，比如衬衫啦、T恤啦，那就大大方方地笑纳。如果在礼物内放有红包，或者是超出人之常情的贵重礼品，一概拒收。投资商们感动地说，像这种会议，我在其它地方，每次仅“红包”一项就要打发100万元，可是在苏州一分钱也没花出去。
配套环境好
任何一家投资商的选址，都会把本土化上下游原料、产品的配套当做一项重要的条件。本土化配套程度越高，他就越不会走。如果配套供应环节都在外地，光是原料供应运输一项，再加上过桥费、损耗费、耽误时间的费用等等，都会无形地加大投资商的生产成本，企业产品如何能有竞争力?目前苏州市在100公里以内的平均生产配套率已达69％，IT行业的配套率已达到82％。现在除了在周边地区配套以外，全国范围的配套正在向苏州靠拢。
为外商设置的系列服务环境好
在苏州市的每个政府职能部门，均设有外商投资服务中心，每个中心有五六十人，他们都是每个行业或专业的行家手里，尤其精通外语与电脑，属于苏州的准公务员，但又不是公务员，基本工资由地方财政予以开支，福利部分由服务创收获取。这样做的目的，是保证了这些工作人员的基本收入稳定，只需向投资商收取少量的服务费即可生存，在这样稳定的收入之下，他们不会向外商多收费、乱收费，所以颇受投资商的欢迎。
在对外商所设的服务项目中，一共有五项服务内容。1.资讯服务中心。本中心是为外商代办或协办营业执照、税务登记证等企业资讯类证件的。2.建设服务中心。本中心专为外商在苏州投资建设项目时，提供从整体拆迁、到安装生产设施等一条龙服务。3.生产服务中心。本中心可为外商提供生产配套、销售服务、采购、企业年检等系列生产经营服务。4.售后服务中心。本中心是为外商在产品销售以后所提供的诸如协调纠纷、通海关等系列服务。5.特训工服务中心。在苏州投资的台湾人、东南亚人、侨胞等需要一些钟点工等方面的特殊服务，均可以在此中心内找到满意的“答案”。
居住环境好
为了让外商能在苏州长期地安定下来，创造一个适合他们生活方式的居住环境是非常重要的。黄书记爽朗地笑着说，我们中国人在美国还有个华人街呢，为什么在苏州不能按外国人的居住习惯，给他们建一个居住区呢?如果苏州能适合他们永久居住，他们不就祖祖辈辈留在苏州了吗?人都留在了苏州，投资还会走吗?在为他们设计居住环境时，完全可以按照他们的风俗习惯来进行建设，只要他们聚居生活在一起，感到快乐、幸福，只要不是在做违法乱纪、违背国家意愿的政治活动，他们愿意进行什么样的商务活动、娱乐活动，政府均不干预。
听完黄书记从七个方面来论述苏州的投资环境好，我们运城市工商联一行人，不约而同地叹服到，这是我们迄今为止听到的最好的投资环境。当外界都还在把改善投资环境挂在嘴上，甚至还没有搞明白其内涵是什么的时候，苏州人却已经实实在在地把它变成了行动。从这七项具体而细致、深层而系统的服务中，还有那朴素而真诚的软环境中，你不难理解为什么苏州一跃成为全国招商引资总量位居全国第一的原因。你会更加坚信，苏州目前正以新的高度，在向着以高新技术产业为主体的世界级的现代制造业基地迈进，愿这样的招商引资成果，愿苏州这样好的投资环境，能够给更多的城市、更多的欠发达区域以更多、更久远的启迪。