红土地上创新路

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  在长江中下游南岸有这么一片土地,它是红色的,印满了中国共产党人战斗的足迹,中国革命星火曾从这里燎原;它是绿色的,地上地下蕴藏着丰富的宝藏和蓬勃的生机;但它还处在经济欠发达阶段,它就是位于祖国中部的江西。
  跨入新世纪以来,省委、省政府新一届领导班子,全面贯彻科学发展观,以科学发展,和谐创业为重点,强调“解放思想的核心是创新”,坚持不争论,不埋怨,不责备,鼓励大胆闯,埋头干,以创新的观念审时度势,以创新的思路破解难题,以创新的体制营造发展动力,以创新的手段丰富改革措施。通过几年来的实践创新探索,让江西老表欣喜的,不仅仅是发生在这片红土地上的有形变化,更在于发生在人们头脑中无形的思想观念变化和由此带来的实践创新的飞跃。短短的几年间,红土地上的人们,经历了从“苦干、实干”,到“敢干、肯干”,再到“能干、会干”的艰难嬗变。
  2005年8月胡锦涛总书记来江西考察时说:“近年来,江西从自身的特色和优势出发,大力实施开放带动战略,提出了对接长珠闽,融入全球化等发展思路。这些发展思路和政策措施符合中央的精神,符合江西的实际,符合全省干部群众的愿望……”
  “三个基地,一个后花园”、“对接长珠闽,融入全球化”……一系列新名词、新理念、新思路吸引着人们的眼球,撞击着人们的心灵,江西率先在全国欠发达地区开创了一条经济发展新路。下面,我们就来追寻这条新路的探索历程。
  
  探 路
  
  当江西人民刚刚跨入新世纪的门槛,正带着希望和喜悦,迎来新千年第一个春天的时候,新一届省委、省政府领导班子确定了“勤调研、常洗脑、请进来、走出去”四步棋,由此拉开了江西实施大开放战略的序幕,奏响了探索欠发达地区经济发展之路的序曲。
  面对被兄弟省市日益拉大的经济差距,面对老百姓一次又一次的期盼,省委召开的全省解放思想学习教育活动动员大会提出:加快发展,需要激情,需要智慧,但首先需要的是进一步解放思想,更新观念。省委决定把解放思想、转变观念作为工作的抓手,组织全省干部开展一次解放思想的学习教育活动。
  于是,一个个“外籍教师”被“请进来”,为江西干部上课;全省大批干部和企业家先后多次到沿海发达地区和邻近省份学习考察,马不停蹄地参观大型企业、高新开发区、建设中的城市、发展中的农村……这些地方改革开放的观念和现代经济潮流,强烈冲击着每个人的心灵,不断刷新着每一个脑海中的观念。
  欲展翅高飞,观念必更新。于是,以解放思想、转变观念为目标的主题教育活动一次又一次地在红土地上轰轰烈烈地开展起来了。
  在2001年全省开展解放思想学习教育活动的基础上,2002年开展了“塑江西人新形象”的主题教育活动,“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”成为全省人民的自觉行动;2003年,开展“弘扬井冈山精神,兴我美好江西”主题教育活动,在江西本土孕育的以“坚定信念、艰苦奋斗,实事求是、敢闯新路,依靠群众、勇于胜利”为主要内容的井冈山精神,继续激励人们一路前行;2004年开展的“树立科学发展观,建设美好新江西”主题教育活动,使党中央提出的科学发展观在我省深入人心,为江西保持既好又快发展提供了理论指导;2005年开展的“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业”主题教育活动唤起“百姓创家业,能人创企业,干部创事业”,促使人们摒弃过时落后的小农思维习惯,培育先进的商业文化思想;2006年开展的“科学发展,和谐创业”主题教育活动,让科学发展观更广泛地成为广大干部群众创业行动的指南,使全民创业的活力更加激发出来。
  “观念就是财富,思路决定出路,发展是永恒的主题,环境是最大的品牌”,江西的定位和发展思路在省委省政府的决策中逐渐酝酿成形。在新的世纪第一个夏天来到的时候,省委全委会在井冈山召开。井冈山是中国革命的第一块根据地,井冈山精神的精髓和实质,概括起来就是坚定信念,敢闯新路。在井冈山召开新世纪的第一次省委全委会,立意深远。
  从此,一条加速崛起之路铺展在4200万老区人民面前,一个激情燃烧着的新江西,迈上了发展的快车道。
  
  崛 起
  
  江西创新发展战略,在“十五”期间打出了一套漂亮的组合拳,给江西带来了全新的局面。“以工业为核心,实现在中部地区崛起”的战略目标的提出,为江西确立了一个可感可触的具体奋斗目标,为江西在踩准国家战略节拍上打了一个漂亮的提前量;“三个基地一个后花园”的创新战略定位,把江西锲入了中国大开放战略的价值链中,使江西成为长三角、珠三角与闽东南三角竞相辐射的热土;“对接长珠闽,融入全球化”创新战略,把江西全盘激活;“突出重点,打造省会中心城市”的创新战略,为全省经济造就了一个昂扬奋飞、具有强大带动力与辐射力的龙头。
  数字极具说服力!江西在实行工业化的五年中,改革开放和现代化建设取得巨大成就,提前一年完成“十五”计划的主要发展指标,全面超额完成“十五”时期的各项任务。全省生产总值年均增长11.6%,这是历史五年中增长最快的,2005年生产总值达4070亿元,五年翻了一番,人均生产总值由2000年586美元增加到1140美元,首次突破1000美元,基本是也是五年翻一番;财政总收入年均增长19.6%,达到520亿元,比2000年增长1.59倍。规模以上工业增加值、销售收入和利税总额实现三年翻番。
  高速公路通车里程1580公里,城市化率由27.7%上升到37%,实际利用外资累计达74.59亿美元。五年来全省净增城镇就业岗位125万个,跨省务工人员增加548万人,农民人均纯收入达3263元,超过全国平均水平。
  科技进步对江西经济增长的贡献率已达到45.6%,比2000年提高了5.8个百分点,高于全国平均水平。2005年江西高新技术企业已达到330家,高新技术产品达到856个,实现总收入350亿元,是“九五”以来的2.9倍。
  在可持续发展方面,江西“既要金山银山,更要绿水青山”。2005年5月,联合国可持续发展国际研讨会选择在江西召开,联合国官员及各国代表均称赞江西是一本可持续发展“活的教科书”。在一个个鲜活的数字面前,我们看到的可持续发展的活力,是一个个经济发展的新亮点:
  亮点一:水清澈透明,空气清晰明亮,各项指标超出了全国平均数。
  2004年,全省8大河流三类以上水质断面比较为75%,高于全国38%的平均数;全国最大的淡水湖鄱阳湖,水质名列四大淡水湖之首;城市空气质量二级以上63%,高于全国41%的平均数。
  亮点二:森林覆盖率达60.05%,位居全国第二;“山上办绿色银行,山下建优质粮仓”的复合生态模式,被农业部作为典型向全国推广。
  省级自然保护区在全国居第五位,全省自然保护区有148个,其中国家级6个;农村沼气池保有量接近100万个,居全国前三位。
  在“中国最美的乡村”婺源,大鄣山茶连续7年通过欧盟检测,已占据欧盟有机绿茶市场70%以上的份额。全省有28家食品企业的42个产品通过了国家有机食品认证,通过的数量和有机食品生产基地面积,均居全国第一。
  当你走进省会城市——南昌,双城拥江气势磅礴,城内四湖,城外八湖水脉镶嵌,处处可见“城在湖中,湖在城中”的美丽风景。目前,南昌市城区工业废水排放达标率超过95%,饮用水源的水质达标率达到99.1%,城市生活污水处理率达到70%。
  近年来,江西省委、省政府先后提出了“大力推进全民创业,加快富民兴赣进程,形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面”和“科学发展,和谐创业”等一系列新理念,进一步发挥了全省广大干部群众的积极性,激活了全社会的创业细胞。据统计,在全省116个工业园区中,已开工建设项目达3230个,创造就业岗位15万个。劳务输出人数逐年上升,目前达到548万人,为家乡带来财富的同时,也带来了新观念。
  
  跨 越
  
  在赣江奔涌的浪花中,在井冈喧腾的林海里,我们听到的每一声呼喊,都是科学发展、和谐创业。2006年12月,中共江西省第十二次代表大会召开。代表们高举手臂,托起一个坚定而又神圣的信念:在新的起点上实现江西崛起的新跨越,描绘出一幅江西“十一五”发展的宏伟蓝图,到2011年实现全省生产总值和财政收入“两个翻番”:全省生产总值超过9220亿元,力争达到或接近1万亿元;全省财政收入超过1000亿元。农民人均纯收入达到4930元。为实现这一目标,省委、省政府提出“推进农业农村现代化、推进新型工业化、推进新型城镇化、推进经济国际化、推进经济市场化,建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西”的“五化”与“三个江西”的新战略。为推进新战略的实施,江西正在展开新一轮的爬坡过坎式的新跨越。2007年上半年,在中部地区崛起的道路上走过了6年之后,江西工业摆脱“短腿”的束缚,舒展开蜷缩的双腿,以百米跨栏的速度开始奔跑起来。工业对GDP增长的贡献率达到66.6%,农业大省转变为工业强省的蓝图描绘得愈加清晰、明朗。数字显示,1至5月,规模以上工业企业实现利税199亿元,高出全国平均水平21.4个百分点;利润增长呈现出牛市效应,增长幅度达86.2%。
  新跨越第一步:率先启动新农村建设。
  江西依托“十五”创新发展实力,为推进农业农村现代化的进程,在“十一五”起步之际,率先在全国启动伟大的新农村建设创新工程,第一次站在起跑线上,开始领跑了。这是江西在“十五”经济数字之外的变化,这种变化昭示着江西软实力的提升和创新力的增强。
  看看下面一组新农村中的变化镜头:
  ——创新发展观念、尊重农民意愿。瑞金市九堡镇密溪村是个已有500多年历史的客家围屋古村落,在新农村建设中,按照当地群众的意愿,村里全面修复了历史原貌,“复活”了客家灯彩、客家舞蹈等许多客家传统文化,修建起一个古建筑保护与新农村协调统一的独特客家民俗旅游新村。这是瑞金市在建设社会主义新农村过程中采取“一村一策、一村一品、一村一景”举措催生的一朵“报春花”。
  ——创新与农业产业化相适应的新经济组织。怎样才能让“单打独斗”的“散兵游勇”抱成团闯市场呢?农村新合作经济组织是首选。于是,于都县银坑镇组织肖广东、曾宪珠、周荷花等几个运销能人联合起来,组成了镇农副产品流通协会,发展会员97名,带动常年从事农副产品流通的农民570多人。协会下设家禽、生猪、水产和水果4个运销分会,在广东、福建、上海等省市和江西省内建立销售窗口34个,实现年销售收入4200万元。
  ——创新文化以提高农民思想道德素质。木见田村群众反映,开展新农村建设试点后,农村出现了“三少三多”现象:参加赌博的少了,娱乐健身的多了;搞封建迷信的少了,读书看报的多了;无所事事的少了,勤劳致富的多了。村落的祠堂,如今成了农民的培训基地和文化活动中心。
  新跨越第二步:率先进行林权制度改革。
  “绿水青山,就是金山银山”。赣鄱山区,满目苍翠,处处生机盎然,林农笑容满面。这新颜,这笑容来自一场以明晰产权、减轻税费、放活经营和规范流转为主要内容的集体林权制度改革。2004年9月,武宁、崇义、遂川、铜鼓等7个林业重点县先行试点,2005年4月全省全面铺开。截至目前,全省林地总面积的85%以上已通过改革明晰产权,其中分山到户率达80%以上。林权制度改革实现了“山定权、树定根、人定心”,为广大山区农民增收致富开辟了有效途径。2006年全省农民人均林业纯收入达到490.7元,林业产业得到快速发展,全省实现林业产值483亿元。
  新跨越第三步:率先实施民生工程。
  2007年全省“两会”上,江西省提出用两年时间实现“四个全覆盖”,即城乡困难群众最低生活保障全覆盖,城乡困难群众大病医疗救助全覆盖,城乡义务教育免学费和贫困生资助政策全覆盖,到2008年实现农民和缺乏基本医疗保障的城镇居民合作医疗全覆盖。同时明确了就业和再就业、养老、医疗保障、贫困救助、经济适用房和廉租房、扶贫、义务教育、提高人民群众收入等8项民生工程重点,其着力点是办好52件实事。目前,“知民情,测民意,解民难,保民安,助民富,解民困”,已成为赣鄱大地经济社会协调发展的主旋律。
  从就业到住房、从教育到扶贫、从养老保障到医疗保障、从最低生活保障到生产生活水平,江西本着量力而行、尽力而为的精神,用“真金白银”大力破解民生问题。江西已大幅增加就业再就业资金,积极开展技能培训,大力发展劳动密集型产业,对“零就业家庭”采取财政补贴等方式实现100%扶持就业。同时,还确定要把新型农村合作医疗试点县(市、区)由去年的40个扩至80个,覆盖全省近80%的县(市、区),参合农民由去年的1221万人增至2298万人。
  江西省将8项民生指标一一分解到11个设区市,省长与11个设区市市长签订了《民生工程责任状》,纳入政府年度目标予以考核。各地还向群众公布了当地经济适用房推进时间表。2007年,全省将有2.6万户中低收入家庭能够圆住房梦,3万户特困家庭将住上廉租房。江西将通过8—10年的努力,使符合条件的中低收入家庭基本能买到80平方米左右的经济适用住房。如南昌市首批售出的经济适用房共200套,面积在90平方米以下,最高限价为每平方米1860元,售价仅为南昌市商品房价的1/3。
  ……
  思路已经确定,航道已经开通,基础已经夯实。江西要圆一个梦,就是当江西经过若干年的努力实现工业化的时候,仍是青山常在,绿水长流,资源永续利用。江西追梦的脚步正朝着又好又快的方向提速。江西,像一艘昂然驶入大海的航船,直挂云帆,乘风破浪,驶向和谐、幸福、美好的明天!○
  
  责任编辑 张荣辉
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