论文部分内容阅读
党的十七大提出推动社会主义文化大繁荣大发展以来，文化馆的发展取得了丰硕的成果，人民的基本文化权益逐步得到保障。文化馆在公共文化服务体系建设中发挥了重要的作用。但是，面对党对文化建设提出的新的战略要求，摆在文化馆面前的一些重大理论和实践问题，值得我们重新思考。针对新时期文化馆面临的新问题，我们要清醒地认识文化馆当前和今后一段时期发展的总体方向，如何抓住机遇，彰显文化馆的本质属性，显得尤为重要。
一、特色性
文化馆与其他公共文化服务单位相比，有独特的优势，主要表现为：
（一）从设施网络覆盖状况来看，文化馆的网络基本遍及城乡。如：2010年，全国有市区、乡镇级文化馆（站）43382个，社区文化活动室37732个，村级文化室25万个（2009年）。
（二）从活动的内容来看。文化馆是一种综合性的公共文化设施，其功能不仅仅局限一种或几种，它是融宣传教育、社会教育、美育教育、文化活动、知识讲座、辅导培训、陈列展览、群文创作、文化遗产保护、调查研究、电影放映、数字服务、休闲娱乐等为一体的综合性公共文化设施。
（三）从活动形式来看，文化馆开展的服务大多具有灵活、分散、多样、观赏、参与、体验等形式。文化馆的服务活动形式多样，可以在室内，也可以在室外举办；可以开展上万人的大型晚会活动，也可以举办一个人的活动；可以阵地服务，也可以流动服务；可以举办普及性活动，也可以打造精品活动。
（四）从享受和参与活动的人群来看，享受和参与文化馆服务的群体不受知识、兴趣、爱好、年龄的限制，文化馆的服务对象基本上是区域内全体人民群众。
（五）从达到的目的来看，文化馆能紧密、及时地围绕中心、服务大局地开展文化馆活动，达到时政宣传的效应，及时地通过创作各类体裁的群众文艺作品、举办主题文化活动、开办宣传橱窗，印发相关资料等进行宣传，从而实现“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的文化功能。文化馆还发挥着加强社会管理的润滑剂的功能。随着城市化进程推进，社区居民的生活水平不断的提高，用居民喜爱的、积极健康的文化活动去引导居民的生活，用丰富多彩的群众文化活动来占领广大的文化阵地。
二、公益性
长期以来，文化馆一直是作为国家设立的公益性事业单位而存在的。公益性一直是文化馆最大的特征和特点。虽然进入社会主义市场经济时代，但文化馆的公益性质并没有改变，相反，因为文化馆为社会提供的是公共文化产品，其公益性和公共性的特征更加明显。甚至可以这样说，公益性和公共性是文化馆存在价值的最大体现。
（一）体现公共服务。
文化馆的公益性表现在它着眼于满足人民群众的基本文化需求，体现公共性。文化馆的职能范围是以保障人民群众基本文化权益为标准的。
（二）社会效益放在首位。
文化馆开展的基本服务项目是免费向群众开放的，文化馆始终把社会效益放在首位，强化公共文化服务意识，充分保障人民群众的基本文化利益，从而在社会上产生了巨大的影响力。
（三）实现均等化供给。
文化馆提供的公共文化服务对区域内全体人民群众是公平、公正、公开的，体现均等性。在一个区域内，没有男女老少、富人穷人、城市农村、贫困地区和发达地区之分。享受文化馆提供的公共文化服务，无论质或量都是公平、公正、公开的。
三、人民性
（一）服务全体人民群众。文化馆所开展的活动是服务所在地区的全体人民群众的，必须尽可能的方便群众，并成为人民群众精神文化生活的重要组成部分。满足人民群众精神文化生活的需要，是每个文化馆应尽之责。文化馆主要通过提供活动场所和公共文化服务，服务于本区域及其他人民群众，让本区域及其他人民群众共享文化改革发展成果。
（二）提供的产品能为广大群众所接受。文化馆提供的公共文化产品和服务，要从满足群众的需求出发，适合于广大群众的爱好，能为广大群众所接受。
（三）让群众成为活动的主体。文化馆工作采取的是走群众路线的工作方式，它开展的多是能联系广大群众、依靠群众、相信群众、吸引群众参加文化馆开展的各种活动，从而形成文化馆和人民群众之间的良性互动。通过各种活动，把不同要求、不同爱好的群众联系起来，为各种不同爱好的群众提供文化活动方面集会结社的方便，逐步让群众成为文化活动的主题。
四、教育性
党的十七届六中全会强调：文化馆必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化、激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
（一）宣传教育功能不可或缺。文化馆应责无旁贷地履行好自己的宣传教育职能，“围绕中心，服务大局”，通过自己的活动，及时把党和政府的方针、政策、法律法规和有关知识通俗易懂、准确地宣传到广大群众中去，把人们的积极性和创造性调动起来。
（二）生动活泼的艺术教育形式。文化馆通过开办讲座、文学艺术等生动活泼的形式进行宣传教育，用形象生动的文化艺术手段，达到宣传社会主义核心价值观的目的。
（三）潜移默化的启发式教育。文化馆的宣传性工作，主要靠活动的吸引力，实现启发、诱导式的宣传教育目的。启发群众从自发到自觉，诱导人们有目的地自觉参加活动。文化馆的教育方式往往能够达到 “春风化雨、润物无声”的效果。
五、开放性
（一）发展中的不断融合。
文化馆的发展是一个不断开放、融合的过程。随着公共文化服务体系的建设，文化馆的工作内容变得更加符合客观实际，文化馆正因为有了开放性而变得更加生机盎然。
（二）内容及形式丰富多样。
文化馆的工作内容融宣传教育、社会教育、美育教育、文化活动、知识讲座、辅导培训、陈列展览、群文创作、文化遗产保护、调查研究、图书阅览、电影放映、数字服务、休闲娱乐等为一体，提供综合性的公共文化服务，具有较强的张力。
（三）大量依靠社会力量开展工作。
社会力量是文化馆开展活动的重要依靠力量，这种依靠不是依赖和从属的关系，而是一种相互作用的社会分工与合作关系，建立在有利于发展文化馆事业发展的基础上。
六、创造性
（一）工作体制机制的不断改革。文化馆总是不断随着我国经济社会发展的脚步，不断的在体制和机制上进行改革。党的十六大以来，文化馆为了响应大力发展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益的号召，按照“加大投入、转变机制、改善服务、增强活力”不断进行着工作体制机制的改革。
（二）改革文化服务手段不断创新。随着公共文化服务体系的建立健全，文化馆坚持开展丰富多彩的阵地服务的同时，积极探索创新多种服务方式，服务触角不断向基层延伸，不断增强文化馆的吸引力、辐射力和感召力。
（三）蕴含着广大群众和文化馆人的创造源泉。文化馆能够吸引广大群众的参与，充分激发群众的创造潜能、才能。文化馆坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方针，工作的显著特征就是必须充分调动人民群众的参与热情。文化馆的创造性还表现在调动文化馆人的创造性上，业务干部在创造文艺作品时，要从群众的实践中寻找素材，使作品达到完美的艺术形式和深刻思想内涵的结合，成为贴近实际、贴近生活、贴近群众的艺术佳作。
特色性、公益性、人民性、教育性、开放性、创造性是反映文化馆工作本质属性相互联系的统一体的几个方面，六者之间有着不可分割的联系，它们共同反映了文化馆工作的本质属性。在新的时代背景下，只有大力彰显文化馆的本质属性，才能提高文化馆的公共文化服务能力，保障人民群众的基本文化权益。
参考文献：
[1]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定.
[2]彭泽明.中国文化馆（站）发展之路[M].四川：重庆出版社，2012.[3]戴珩.中国文化报.
[4]江苏省文化馆网站.
[5]文化部·2011中国文化文物统计年鉴[M].
作者简介：
张惠玲，女，汉族，云南省昆明市人，昆明市西山区文化馆副馆长。声乐专业，大学本科学历，中级职称，研究方向：基层公共文化服务体系建设。
一、特色性
文化馆与其他公共文化服务单位相比，有独特的优势，主要表现为：
（一）从设施网络覆盖状况来看，文化馆的网络基本遍及城乡。如：2010年，全国有市区、乡镇级文化馆（站）43382个，社区文化活动室37732个，村级文化室25万个（2009年）。
（二）从活动的内容来看。文化馆是一种综合性的公共文化设施，其功能不仅仅局限一种或几种，它是融宣传教育、社会教育、美育教育、文化活动、知识讲座、辅导培训、陈列展览、群文创作、文化遗产保护、调查研究、电影放映、数字服务、休闲娱乐等为一体的综合性公共文化设施。
（三）从活动形式来看，文化馆开展的服务大多具有灵活、分散、多样、观赏、参与、体验等形式。文化馆的服务活动形式多样，可以在室内，也可以在室外举办；可以开展上万人的大型晚会活动，也可以举办一个人的活动；可以阵地服务，也可以流动服务；可以举办普及性活动，也可以打造精品活动。
（四）从享受和参与活动的人群来看，享受和参与文化馆服务的群体不受知识、兴趣、爱好、年龄的限制，文化馆的服务对象基本上是区域内全体人民群众。
（五）从达到的目的来看，文化馆能紧密、及时地围绕中心、服务大局地开展文化馆活动，达到时政宣传的效应，及时地通过创作各类体裁的群众文艺作品、举办主题文化活动、开办宣传橱窗，印发相关资料等进行宣传，从而实现“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的文化功能。文化馆还发挥着加强社会管理的润滑剂的功能。随着城市化进程推进，社区居民的生活水平不断的提高，用居民喜爱的、积极健康的文化活动去引导居民的生活，用丰富多彩的群众文化活动来占领广大的文化阵地。
二、公益性
长期以来，文化馆一直是作为国家设立的公益性事业单位而存在的。公益性一直是文化馆最大的特征和特点。虽然进入社会主义市场经济时代，但文化馆的公益性质并没有改变，相反，因为文化馆为社会提供的是公共文化产品，其公益性和公共性的特征更加明显。甚至可以这样说，公益性和公共性是文化馆存在价值的最大体现。
（一）体现公共服务。
文化馆的公益性表现在它着眼于满足人民群众的基本文化需求，体现公共性。文化馆的职能范围是以保障人民群众基本文化权益为标准的。
（二）社会效益放在首位。
文化馆开展的基本服务项目是免费向群众开放的，文化馆始终把社会效益放在首位，强化公共文化服务意识，充分保障人民群众的基本文化利益，从而在社会上产生了巨大的影响力。
（三）实现均等化供给。
文化馆提供的公共文化服务对区域内全体人民群众是公平、公正、公开的，体现均等性。在一个区域内，没有男女老少、富人穷人、城市农村、贫困地区和发达地区之分。享受文化馆提供的公共文化服务，无论质或量都是公平、公正、公开的。
三、人民性
（一）服务全体人民群众。文化馆所开展的活动是服务所在地区的全体人民群众的，必须尽可能的方便群众，并成为人民群众精神文化生活的重要组成部分。满足人民群众精神文化生活的需要，是每个文化馆应尽之责。文化馆主要通过提供活动场所和公共文化服务，服务于本区域及其他人民群众，让本区域及其他人民群众共享文化改革发展成果。
（二）提供的产品能为广大群众所接受。文化馆提供的公共文化产品和服务，要从满足群众的需求出发，适合于广大群众的爱好，能为广大群众所接受。
（三）让群众成为活动的主体。文化馆工作采取的是走群众路线的工作方式，它开展的多是能联系广大群众、依靠群众、相信群众、吸引群众参加文化馆开展的各种活动，从而形成文化馆和人民群众之间的良性互动。通过各种活动，把不同要求、不同爱好的群众联系起来，为各种不同爱好的群众提供文化活动方面集会结社的方便，逐步让群众成为文化活动的主题。
四、教育性
党的十七届六中全会强调：文化馆必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化、激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
（一）宣传教育功能不可或缺。文化馆应责无旁贷地履行好自己的宣传教育职能，“围绕中心，服务大局”，通过自己的活动，及时把党和政府的方针、政策、法律法规和有关知识通俗易懂、准确地宣传到广大群众中去，把人们的积极性和创造性调动起来。
（二）生动活泼的艺术教育形式。文化馆通过开办讲座、文学艺术等生动活泼的形式进行宣传教育，用形象生动的文化艺术手段，达到宣传社会主义核心价值观的目的。
（三）潜移默化的启发式教育。文化馆的宣传性工作，主要靠活动的吸引力，实现启发、诱导式的宣传教育目的。启发群众从自发到自觉，诱导人们有目的地自觉参加活动。文化馆的教育方式往往能够达到 “春风化雨、润物无声”的效果。
五、开放性
（一）发展中的不断融合。
文化馆的发展是一个不断开放、融合的过程。随着公共文化服务体系的建设，文化馆的工作内容变得更加符合客观实际，文化馆正因为有了开放性而变得更加生机盎然。
（二）内容及形式丰富多样。
文化馆的工作内容融宣传教育、社会教育、美育教育、文化活动、知识讲座、辅导培训、陈列展览、群文创作、文化遗产保护、调查研究、图书阅览、电影放映、数字服务、休闲娱乐等为一体，提供综合性的公共文化服务，具有较强的张力。
（三）大量依靠社会力量开展工作。
社会力量是文化馆开展活动的重要依靠力量，这种依靠不是依赖和从属的关系，而是一种相互作用的社会分工与合作关系，建立在有利于发展文化馆事业发展的基础上。
六、创造性
（一）工作体制机制的不断改革。文化馆总是不断随着我国经济社会发展的脚步，不断的在体制和机制上进行改革。党的十六大以来，文化馆为了响应大力发展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益的号召，按照“加大投入、转变机制、改善服务、增强活力”不断进行着工作体制机制的改革。
（二）改革文化服务手段不断创新。随着公共文化服务体系的建立健全，文化馆坚持开展丰富多彩的阵地服务的同时，积极探索创新多种服务方式，服务触角不断向基层延伸，不断增强文化馆的吸引力、辐射力和感召力。
（三）蕴含着广大群众和文化馆人的创造源泉。文化馆能够吸引广大群众的参与，充分激发群众的创造潜能、才能。文化馆坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方针，工作的显著特征就是必须充分调动人民群众的参与热情。文化馆的创造性还表现在调动文化馆人的创造性上，业务干部在创造文艺作品时，要从群众的实践中寻找素材，使作品达到完美的艺术形式和深刻思想内涵的结合，成为贴近实际、贴近生活、贴近群众的艺术佳作。
特色性、公益性、人民性、教育性、开放性、创造性是反映文化馆工作本质属性相互联系的统一体的几个方面，六者之间有着不可分割的联系，它们共同反映了文化馆工作的本质属性。在新的时代背景下，只有大力彰显文化馆的本质属性，才能提高文化馆的公共文化服务能力，保障人民群众的基本文化权益。
参考文献：
[1]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定.
[2]彭泽明.中国文化馆（站）发展之路[M].四川：重庆出版社，2012.[3]戴珩.中国文化报.
[4]江苏省文化馆网站.
[5]文化部·2011中国文化文物统计年鉴[M].
作者简介：
张惠玲，女，汉族，云南省昆明市人，昆明市西山区文化馆副馆长。声乐专业，大学本科学历，中级职称，研究方向：基层公共文化服务体系建设。