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*基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目（11YJC790162），湖北经济学院青年基金项目（XJ201117）和湖北省科技厅软科学研究专项（2012GDA019）。
一、发展现状
1、流通节点功能大幅提升。农产品现代流通，基础设施建设是基础，是保障，农产品流通基础设施建设的关键是流通节点的建设。流通节点主要包括收购节点、批发节点等、零售节点。在节点建设过程中，湖北省既加强冷藏保鲜和物流建设，也要充分发挥电子信息平台作用，为复杂的多式联运找到好的解决方案。
2、农产品流通模式有创新。湖北省采取以大型农产品流通企业为龙头的产供销一体化发展模式、以连锁超市为主体的"农超对接"发展模式和以农产品批发市场为基础的市场带动型发展模式等3种模式，培育一批农产品批发市场、壮大一批大型连锁企业和农产品流通龙头企业、改造一批零售终端农贸市场、建设一批农民专业合作社。湖北省重点培育的三种流通模式已趋于成熟，成为湖北省农产品流通的主要渠道。
3、产销关系日趋建立稳定。农产品供应链的建设是湖北省农产品流通工作的重点和难点。湖北省引导大型连锁超市、农产品批发市场、农业产业化龙头企业在农产品产地建设采购基地、加工中心、配送中心、冷藏仓储设施，推进"订单农业"；在农产品重要集散地或消费地开设农产品专卖店或销售专柜；通过提供市场信息、销售渠道或生产服务等多种方式来引导农民专业合作社发展，带动农民加入合作社或由大企业统一组织生产，扩大生产规模。湖北省逐步改变农产品随机卖的现象，建立长期稳定的供销关系，农产品流通基本实现高效、无缝对接，"买难"、"卖难"问题得到有效缓解。通过对产销、购销联系紧密的大型连锁超市、重点农产品流通企业、农民专业合作社和大型农产品批发市场、农贸市场进行支持、培育，打造完善的农产品流通产业链，农产品新型产销联系正初步建立。
4、流通组织化程度得以提高。荆州两湖绿谷大市场在自身发展的同时还带动了就业和农民增收。一是流通实现了良好的自身效益。二是强化了品牌效应。三是回馈并促进了农民增收。
5、市场抗风险能力加强。湖北省通过项目建设，扩大了农产品流通渠道和网络，农产品流通应急机制逐渐成熟，在农产品流通突发事件中具备了较强的抗风险能力。在项目建设过程中，荆州两湖绿谷着力建设商务网，其中新闻资讯、产品信息、物流管理、服务配套、交易系统、在线仲裁等功能板块和市场综合管理、信息采集发布、信息基础等三大平台发挥作用，每天发布市场信息的频率超过100条，农商入驻率常年保持在100%，市场物流交易量稳步上升，月交易量环比增速在10%以上。有效的引导了农产品的生产和流通，对减少盲目生产，降低流通风险发挥了积极作用。据不完全统计，目前，武汉大型批发市场95%的农产品形成了稳定的产销供应链，极大地保障了市场供应。同时，通过"农超对接'真正实现了"菜采田头、果采山头、鱼采船头"，最大程度的减少了农产品流通环节、降低了农产品流通成本，连锁超市生鲜农产品销售比重由原有的40%提高到5%，确保了农产品市场的價格稳定，降低了基地农产品滞销和农商经营损失的风险。
二、存在的问题
农产品流通存在问题的重点和核心是成本高、效率低，具体表现为农产品价格波动频繁，具体包括："小生产"与"大市场"矛盾突出；农产品在流通环节的损耗率高；农产品供应链还没有真正形成。
"小生产"与"大市场"之间的矛盾一直被认为是蔬菜流通的问题之一。传统意义上"小生产"与"大市场"之间的矛盾往往被认为是单个农户与市场之间的矛盾。我国蔬菜生产区域化趋势越来越明显，相当多的市县已经将蔬菜产业作为当地经济的支柱产业，区域化种植，同样形成规模化，但是单个农民的种植面积和产量都是比较小的。相反，我国长期受"重生产、轻流通"思想的影响，我国农民的营销能力较低，短时间内提升农民的营销能力难度很大。此外，连接生产与市场的流通领域也是个体运输户和个体经销商为主，流通形式也是小批量、多频次。
从目前蔬菜流通情况来看，流通过程中的成本占零售价格的70%左右，流通成本已远远高于生产成本。这是由于湖北省蔬菜行业已形成"大生产、大流通"的格局，生产环节的利润越来越小，利润的提升空间已悄然向流通环节转移，使得流通成本在蔬菜价格构成中趋于主导地位。流通成本趋于主导地位只是说明蔬菜流通环节利润存在提升的空间。
我国70%左右的蔬菜流通是通过批发市场或者农贸市场实现的，是蔬菜流通体系中的主渠道。以批发市场为核心的蔬菜流通模式能将适合不同层次购买能力的蔬菜品种输送给消费者，可对接零售企业、农贸市场、标准化菜场、餐厅以及食堂等，实现蔬菜流通，表现出极大的集散功能。笔者认为，相当长一段时间内批发市场依然是中国蔬菜流通的主渠道。但是我国的批发市场缺乏公益性，批发市场场地建设者和经营者始终是收益最稳定的利益获得者，不管市场行情如何他们都会收取摊位费等固定的收入。
三、对策建议
一是结合湖北省发展规划，因地制宜加大重点地区农产品流通市场体系建设力度。围绕湖北省委、省政府所作出的建设"大别山革命老区经济社会发展试验区"、"武陵山少数民族经济社会发展试验区"、"鄂州综合改革示范区"、"仙洪试验区"以及"两圈一带'的战略决策，积极发挥商务自身职能，针对当地市场特点和流通现状加大农产品流通市场体系建设力度，促进流通，扩大消费，集中优势资源推动重点地区经济快速发展。
二是加强农产品流通基础建设，提升农产品现代化流通水平。加大农产品冷链系统建设，提高农产品储备、运输能力，进一步减少农产品流通成本，降低流通风险。加大农产品流通信息化建设，强化农产品买卖双方信息对称，减少盲目生产，降低流通成本，促进供需平衡。三是完善农产品追溯机制，提升农产品流通质量，确保食品安全。
三是积极推进"农超对接"，进一步降低农产品流通成本。组织"农超对接"活动，提升对接质量，推动农产品采买流通链条的建立。推进超市农产品专柜建设，优化经营环境，提升经营质量，扩大农产品市场需求。三是发展订单农业，积极推广"超市+基地"、"超市+合作社"的对接模式，进一步降低流通成本，提升流通效率。
四是加大对湖北省农贸市场、农产品批发市场升级改造和冷链系统建设的支持力度。进一步改善经营环境，提升农产品流通质量，保障农产品流通安全。加大农产品冷库、冷链配送中心、冷链运输车辆等建设和改造升级的支持力度，提升农产品流通效率，降低流通成本。从今年部分地方蔬菜滞销情况来看，除了农民盲目生产、信息交流不够外，冷链系统不完备，生鲜商品保管期短也是主要原因之一。因此我们希望商务部加大对冷链系统建设的支持力度。
五是大力推进农产品网上交易试点。利用电子商务优势，建立农产品网上交易市场，完善信息发布、网上订单及网上交易等功能，减少农产品流通环节，降低流通成本，扩大农产品流通。
六是加大农产品流通各环节法律法规及标准的建设力度。要根据农产品的特点，加大对农产品流通各环节法律法规及标准的研究及建设力度，使农产品流通体系成为一种标准化、规范化的流程，从而起到维护流通秩序、提高流通效率、保障流通安全、保护生产者和消费者利益的作用。
七是建立和完善部门协调机制。农产品现代流通体系建设涉及的部门多，综合性强，应完善商务、供销、农业、粮食、税务、银行、工商行政管理等部门的协调机制，探索建立与大市场、大流通内在规律相适应的一体化新型农产品现代流通管理体制，整合多方力量，集中优势资源，共同推进农产品现代流通体系建设。
八是优化配套政策，吸引多元资金、资本，共同推进农产品现代流通体系建设。要推动金融机构产品和服务方式创新，加大企业融资支持力度。鼓励民间资本参与农产品现代流通工作，给民间资本以平等的生存空间，形成社会各界共同支持与发展农产品流通体系的新局面。
一、发展现状
1、流通节点功能大幅提升。农产品现代流通，基础设施建设是基础，是保障，农产品流通基础设施建设的关键是流通节点的建设。流通节点主要包括收购节点、批发节点等、零售节点。在节点建设过程中，湖北省既加强冷藏保鲜和物流建设，也要充分发挥电子信息平台作用，为复杂的多式联运找到好的解决方案。
2、农产品流通模式有创新。湖北省采取以大型农产品流通企业为龙头的产供销一体化发展模式、以连锁超市为主体的"农超对接"发展模式和以农产品批发市场为基础的市场带动型发展模式等3种模式，培育一批农产品批发市场、壮大一批大型连锁企业和农产品流通龙头企业、改造一批零售终端农贸市场、建设一批农民专业合作社。湖北省重点培育的三种流通模式已趋于成熟，成为湖北省农产品流通的主要渠道。
3、产销关系日趋建立稳定。农产品供应链的建设是湖北省农产品流通工作的重点和难点。湖北省引导大型连锁超市、农产品批发市场、农业产业化龙头企业在农产品产地建设采购基地、加工中心、配送中心、冷藏仓储设施，推进"订单农业"；在农产品重要集散地或消费地开设农产品专卖店或销售专柜；通过提供市场信息、销售渠道或生产服务等多种方式来引导农民专业合作社发展，带动农民加入合作社或由大企业统一组织生产，扩大生产规模。湖北省逐步改变农产品随机卖的现象，建立长期稳定的供销关系，农产品流通基本实现高效、无缝对接，"买难"、"卖难"问题得到有效缓解。通过对产销、购销联系紧密的大型连锁超市、重点农产品流通企业、农民专业合作社和大型农产品批发市场、农贸市场进行支持、培育，打造完善的农产品流通产业链，农产品新型产销联系正初步建立。
4、流通组织化程度得以提高。荆州两湖绿谷大市场在自身发展的同时还带动了就业和农民增收。一是流通实现了良好的自身效益。二是强化了品牌效应。三是回馈并促进了农民增收。
5、市场抗风险能力加强。湖北省通过项目建设，扩大了农产品流通渠道和网络，农产品流通应急机制逐渐成熟，在农产品流通突发事件中具备了较强的抗风险能力。在项目建设过程中，荆州两湖绿谷着力建设商务网，其中新闻资讯、产品信息、物流管理、服务配套、交易系统、在线仲裁等功能板块和市场综合管理、信息采集发布、信息基础等三大平台发挥作用，每天发布市场信息的频率超过100条，农商入驻率常年保持在100%，市场物流交易量稳步上升，月交易量环比增速在10%以上。有效的引导了农产品的生产和流通，对减少盲目生产，降低流通风险发挥了积极作用。据不完全统计，目前，武汉大型批发市场95%的农产品形成了稳定的产销供应链，极大地保障了市场供应。同时，通过"农超对接'真正实现了"菜采田头、果采山头、鱼采船头"，最大程度的减少了农产品流通环节、降低了农产品流通成本，连锁超市生鲜农产品销售比重由原有的40%提高到5%，确保了农产品市场的價格稳定，降低了基地农产品滞销和农商经营损失的风险。
二、存在的问题
农产品流通存在问题的重点和核心是成本高、效率低，具体表现为农产品价格波动频繁，具体包括："小生产"与"大市场"矛盾突出；农产品在流通环节的损耗率高；农产品供应链还没有真正形成。
"小生产"与"大市场"之间的矛盾一直被认为是蔬菜流通的问题之一。传统意义上"小生产"与"大市场"之间的矛盾往往被认为是单个农户与市场之间的矛盾。我国蔬菜生产区域化趋势越来越明显，相当多的市县已经将蔬菜产业作为当地经济的支柱产业，区域化种植，同样形成规模化，但是单个农民的种植面积和产量都是比较小的。相反，我国长期受"重生产、轻流通"思想的影响，我国农民的营销能力较低，短时间内提升农民的营销能力难度很大。此外，连接生产与市场的流通领域也是个体运输户和个体经销商为主，流通形式也是小批量、多频次。
从目前蔬菜流通情况来看，流通过程中的成本占零售价格的70%左右，流通成本已远远高于生产成本。这是由于湖北省蔬菜行业已形成"大生产、大流通"的格局，生产环节的利润越来越小，利润的提升空间已悄然向流通环节转移，使得流通成本在蔬菜价格构成中趋于主导地位。流通成本趋于主导地位只是说明蔬菜流通环节利润存在提升的空间。
我国70%左右的蔬菜流通是通过批发市场或者农贸市场实现的，是蔬菜流通体系中的主渠道。以批发市场为核心的蔬菜流通模式能将适合不同层次购买能力的蔬菜品种输送给消费者，可对接零售企业、农贸市场、标准化菜场、餐厅以及食堂等，实现蔬菜流通，表现出极大的集散功能。笔者认为，相当长一段时间内批发市场依然是中国蔬菜流通的主渠道。但是我国的批发市场缺乏公益性，批发市场场地建设者和经营者始终是收益最稳定的利益获得者，不管市场行情如何他们都会收取摊位费等固定的收入。
三、对策建议
一是结合湖北省发展规划，因地制宜加大重点地区农产品流通市场体系建设力度。围绕湖北省委、省政府所作出的建设"大别山革命老区经济社会发展试验区"、"武陵山少数民族经济社会发展试验区"、"鄂州综合改革示范区"、"仙洪试验区"以及"两圈一带'的战略决策，积极发挥商务自身职能，针对当地市场特点和流通现状加大农产品流通市场体系建设力度，促进流通，扩大消费，集中优势资源推动重点地区经济快速发展。
二是加强农产品流通基础建设，提升农产品现代化流通水平。加大农产品冷链系统建设，提高农产品储备、运输能力，进一步减少农产品流通成本，降低流通风险。加大农产品流通信息化建设，强化农产品买卖双方信息对称，减少盲目生产，降低流通成本，促进供需平衡。三是完善农产品追溯机制，提升农产品流通质量，确保食品安全。
三是积极推进"农超对接"，进一步降低农产品流通成本。组织"农超对接"活动，提升对接质量，推动农产品采买流通链条的建立。推进超市农产品专柜建设，优化经营环境，提升经营质量，扩大农产品市场需求。三是发展订单农业，积极推广"超市+基地"、"超市+合作社"的对接模式，进一步降低流通成本，提升流通效率。
四是加大对湖北省农贸市场、农产品批发市场升级改造和冷链系统建设的支持力度。进一步改善经营环境，提升农产品流通质量，保障农产品流通安全。加大农产品冷库、冷链配送中心、冷链运输车辆等建设和改造升级的支持力度，提升农产品流通效率，降低流通成本。从今年部分地方蔬菜滞销情况来看，除了农民盲目生产、信息交流不够外，冷链系统不完备，生鲜商品保管期短也是主要原因之一。因此我们希望商务部加大对冷链系统建设的支持力度。
五是大力推进农产品网上交易试点。利用电子商务优势，建立农产品网上交易市场，完善信息发布、网上订单及网上交易等功能，减少农产品流通环节，降低流通成本，扩大农产品流通。
六是加大农产品流通各环节法律法规及标准的建设力度。要根据农产品的特点，加大对农产品流通各环节法律法规及标准的研究及建设力度，使农产品流通体系成为一种标准化、规范化的流程，从而起到维护流通秩序、提高流通效率、保障流通安全、保护生产者和消费者利益的作用。
七是建立和完善部门协调机制。农产品现代流通体系建设涉及的部门多，综合性强，应完善商务、供销、农业、粮食、税务、银行、工商行政管理等部门的协调机制，探索建立与大市场、大流通内在规律相适应的一体化新型农产品现代流通管理体制，整合多方力量，集中优势资源，共同推进农产品现代流通体系建设。
八是优化配套政策，吸引多元资金、资本，共同推进农产品现代流通体系建设。要推动金融机构产品和服务方式创新，加大企业融资支持力度。鼓励民间资本参与农产品现代流通工作，给民间资本以平等的生存空间，形成社会各界共同支持与发展农产品流通体系的新局面。