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<正> 党中央指出:北京是祖国的首都,“不一定要成为经济中心”。可是,解放后30年来,由于对首都的城市性质认识不足,盲目发展工业,特别是重工业,使得目前的北京不仅成了全国的经济中心和工业基地,而且成了仅次于沈阳的全国第二大重工业城市。北京工业的发展已经超越了城市设施、地区资源和周围环境的负荷能力,因而