信阳“四家工作法”的制度逻辑困境之分析——评王铁访谈录

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信阳从曾经的“信访上访大市”步入稳定有序的社会发展轨道,这得益于信阳近年来推行的社会管理创新举措,而集中体现信阳社会管理创新举措之要义的,则首推信访“四家工作法”的探索与实践。信阳是河南省的革命老区、人口和农业大市,企业军转干部、农村占地、城市拆迁、下岗失业等问题因各种历史与现实因素的纠结而积累了大量的社会纠纷与矛盾,严重影响了当地社会的稳定与发展,使得群众的信访与上访(包括群体性上访)问题演变为信阳的“老大难问题”,对此问题的着力解决也一直被列为信阳市政府每年工作的重要任务之一。
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