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社会主义市场经济条件下,民兵流动性增大,人员难召回、情况难掌握、民兵队伍质量难保证的“三难”问题,严重地制约着民兵工作的顺利开展和后备力量建设质量的提高。我们认为,“三难”问题的根源在于人员管理上的无序和失控。要彻底解决“三难”问题,必须改变目前基本依靠兵役机关对民兵进行单向管理的做法,进一步强化各级党委、政府、兵役机关、相关部门的职