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以鞍山市县域地区未利用地为研究对象，在充分考虑宜耕未利用地开发的限制因素的基础上，选取评价因子，构建适宜性评价指标体系。采用层次分析法与熵权法相结合的方式确定参评因子的权重，对其开发成耕地进行适宜性评价，并根据适宜性评价最终得分，确定宜耕土地开发重点区域。研究结果表明，所选区域宜耕未利用地各方面指标均满足要求，符合实际开发情况。该方法可为土地资源的可持续利用、未利用地规划的具体实施提供依据。