未来十年,谁最难接受中国崛起

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  日前,中国人民大学国际关系學院副院长金灿荣教授发表演讲,将未来十年的发展趋势归结为十个方面,本文为演讲实录节选。
  大国关系更加严峻
  从客观的竞争条件来讲,中美印在未来十年应该会好于俄欧日。俄罗斯人口偏少,而且人口还在萎缩,虽然萎缩速度没有日本快。所以从人口态势、资源态势,还有国家组织动员能力角度来讲,以上六家中美印态势要好一点。对中国来讲,未来中俄关系、中欧关系大致应该是稳定的,我们比较难处理的是中美、中日、中印三对关系。
  从美国角度来讲,未来随着中国力量更趋近,它会越来越紧张,对我们的反应会越来越不从容。美国这个国家在变,它原来脾气挺好,挺自信的,现在美国正在变得越来越敏感,喜欢听奉承话。
  至于日本,我认为它是世界上所有国家中最难接受中国崛起的,因为日本有两个心理是别的国家没有的,一个就是对中国有愚蠢的种族主义,另一个是有非常深刻的犯罪感。
  中印关系以后也是很麻烦,这是很现实的问题。在客观上,我们又是同时崛起,处于战略竞争态势。
  “一超多强”的世界格局正在变化
  在中国保持国内政治稳定的情况之下,我们的经济发展比大多数国家还是要快,我们综合国力会稳步提高。因此未来十年中国和其他大国应该是会拉开距离的。具体来说,就是世界治理的主要平台以后将是G20,G7的作用会下降。另外,随着中国综合国力强大,由中国推动的一些新的国际机制将会更为重要。比如说亚投行、金砖银行、亚信会议、上合组织等。
  中等强国作用更加突出
  我们对有些中等强国要给予更高的重视,因为他们发挥的作用会更大。在我心目中,未来特别要重视的四个中等强国有越南、印尼、伊朗、土耳其。越南的工业化应该会搞得不错,它是具备工业化能力的,而且人口基数在那里,工业能力也具备。印尼人口庞大,所在位置也很重要,随着中国崛起、印度崛起,它在这两个大国周边,这种外溢效应,它可以受益的。
  区域会更加分化
  未来十年,北美和澳洲会非常稳定。欧洲和中东亚,算次级稳定,中东肯定比过去十年要乱,土耳其、伊朗会更活跃。非洲我认为可能会向好,情况会比过去十年好。当然,非洲还不具备在经济上自我发展,在安全上自我控制的能力,它需要国际社会的帮助。坦率来讲,非洲相对较好,中国的贡献很大,中国真的给非洲带去了工业化。
  南亚地区未来的情况很大程度上取决于印度,印度能不能把它这个增长势头保持下去,是不是能慎重地使用自己的力量。但我认为,印度以后还是有困难的。印度最大的困难是社会需要改革。它需要社会改造、土地改革,这个实际上是很难的。
  印度有一大挑战,就是让其新兴人口适合现代工业,现代工业人口需要解决三个变量,第一,首先人得有工作的愿望;第二,要有工作的技能;第三,要有工作纪律。印度能不能把它的年轻人变成符合这三个标准的劳动力很难说,它的宗教因素很重,文盲率也很高。
  全球治理赤字
  未来十年的一个大背景是世界经济的动力还是不足,发达国家和新兴国家之间会出现自由贸易和公平贸易的博弈。新兴国家和发达国家,一个强调自由贸易,一个强调公平贸易,表面上是规则之争,实际上是利益之争,在国际规则后面都是有利益的。
  另外,过去30年全球化越来越快,一直在加速,未来十年全球化是会放缓的。还有就是会出现全球治理赤字,全球化遇到的一些老问题还会在,比如贫富分化、资源不足、恐怖主义等。新问题比如网络问题、气候变化。新旧问题交织在一起,所以全球治理的需求是上升的,但是全球治理的供给下降了,为什么?因为全球治理原来是美国和欧洲在提供治理,现在他们都是有心无力了。未来这个问题很严重,这也是逼着中国必须加入这个全球治理,因为不加入,自己的利益会受损。
  科技与产业提升加速
  我推算以后新科技成果会增加,而且相当多数产生于中国。然后会有新的业态,比如共享单车、淘宝、无现金支付。但是,第四次工业革命未来十年应该还不会出现,还是在酝酿中。
  然后在科技与产业方面,我有一个大胆的设想,就是未来十年可能会渐渐地出现一个态势,未来主要由中美两家在竞争。我们人类能想到的是第四次工业革命有五个方向:新材料、生命科学、人工智能、量子和新能源。应该说,美国在这五大领域都是最好的,值得重视的是中国进入第二梯队,然后俄印,其他属于第四梯队了。我估计,未来十年中国很可能在第二梯队把欧日甩在后面,于是形成中美在未来科技和产业中呈现双强竞争的态势。
  新的国际竞争领域
  未来会出现新的国际竞争领域:网络、极地、太空、深海。因为我们人类开发的领域会增加,然后竞争领域也会增加,除了传统意义上的陆海空,一定会在这四个方向展开新的博弈。
  东西方内部政治稳定更加困难
  未来十年跟过去十年相比,各国政治稳定都是很困难的,维持成本会变高。过去十年,大家应该有印象,是非西方困难一点,不太稳定。未来十年,我觉得西方东方都很困难。西方现在有一个问题,就是主流分化,民粹和精英在分化,精英原来主导各种资源,但是现在从特朗普现象、英国脱欧可以看出西方内部出现了民粹和精英的矛盾,还出现了左右更极端化的矛盾。
  非西方过去十年不稳定,未来十年还是不稳定,而且,现在所有新兴国家都面临中等收入群体这个问题。城市化、中产阶级扩大、教育普及这都是现代化必须做的,但是它都有各方面的压力。另外还有网络的影响,网络会带来两个世界,一个现实世界,一个虚拟世界。在虚拟世界中,一些恐怖组织越来越善于利用社交媒体扩大其在网络上的存在。
  双文明冲突
  文明冲突是以利益为基础,但是超越利益。未来十年就是在内部文明冲突和外部文明冲突中交织进行。内部文明冲突主要会特别集中在欧洲,欧洲集聚的难民越来越多,自然会引起欧洲主流社会的反弹,欧洲内部的文明冲突会变得很严重。美国也会有,但是它可控。
  非传统安全问题更加严峻
  非传统安全问题在未来十年会比以前更加严峻。移民、难民问题会更严重,还有就是三种势力恐怖主义、极端主义、分裂主义依旧会存在,也许还要厉害一点。
  资源问题,应该会有两个趋势同时并存。一方面,因为中国、印度、非洲工业化会带来资源需求的上升,资源会变得更紧张;另一方面,技术进步有可能使资源问题得到缓解。这两股力量在竞争。
  未来十年控制气候变化还是挺关键的。如果我们共同努力能够实现经济增长,同时又能控制碳排放,那么未来控制气候变化就很有希望。否则,后果会变得非常严重。
  (摘自《大家文摘报》)
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