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1.高度重视,建立健全基层农经管理体系
梨树县农经管理体制是随着农经工作职能和任务的变化而不断完善。在县委、县政府的高度重视下,全县建立了农经工作机构,初步形成了比较健全的县乡村服务网络,先后建立了农村财务监测系统、农民负担监测系统、经济管理电算化网络、农民专业合作社指导监督网络。农经工作在整个农村工作中的位置日益突显,农经机构地位也逐步提升。
2.扎实工作,巩固完善基层经营管理体系
2.1以解决农村土地承包纠纷为切入点,进一步稳定和完善农村土地承包关系
随着国家各项强农惠农政策的实施,农民对土地承包越来越重视,各种土地承包纠纷也逐年增多。近年来,梨树县农村土地承包纠纷仲裁委员会共接待来信来访6210件次,仅2009年就调解343件,立案裁决81件。缓解了全县的土地纠纷信访压力,做到了“件件有落实,事事有回音”。通过开展仲裁,耐心细致的调解和处理农村土地承包纠纷,减轻了人民法院的负担,保护了农民的合法权益,维护了农村社会的稳定。
2.2以规范发展、提升档次为目标,促进农民专业合作社不断发展
从2000年开始,梨树县始终把农民专业合作社建设作为整个农经工作的重中之重,使合作社成为农业产业化经营的重要组织形式,是建设现代化农业和社会主义新农村不可缺少的力量。经过努力,全国第一个在工商注册的合作社、第一个获得国家银监会批准的资金互助社、第一部反映农民专业合作社的电影都是在梨树县诞生。2009年省委、省政府在梨树县召开全省农民专业合作社现场会,充分反映了政府对农经工作的关心和重视,更是对农经人员付出辛勤汗水的认可。
2.3以开展“三资”管理试点工作为抓手,深化农村基层党风廉政建设
2009年,梨树县被定为四平市“三资”清查和管理工作的试点县,县政府制定并下发了《梨树县规范管理、深化公开、全面推进农村基层党风廉政建设工作的实施方案》。率先在4个乡镇进行了“三资清理”试点工作。通过清查,达到了“四清”、做到了“四相符”。在试点乡镇建立了“三资”代理服务中心和为民服务中心,并配备了软硬件设施。使全县“三资”实现了县级网络监测和乡镇触摸屏式公开,既方便了群众又改善了乡镇农经站的办公条件,同时提高了工作效率和社会地位。2010年4月,省长王儒林来梨树县调研时,对全县“三资”管理工作给予高度评价。
2.4以监管落实支农惠农政策为突破口,全方位保障农民收入稳步持续增长
2.4.1立足农经优势,做好服务农村金融的桥梁 为更好地发挥金融机构在新农村建设中的作用。2008年9月,在县政府的大力支持下,梨树县农村集体资产管理局与县农业银行达成协作意向,利用农经系统机构健全、信息对称等优势,共同组织开展发放“惠农卡”业务,截止目前,全县累计发放“惠农卡”14.5万张,占农户的90%以上,成功使用“惠农卡”发放农户小额贷款4.2亿元。
2.4.2精心组织,全面铸牢农业保险社会服务组织体系 为贯彻落实党中央、 国务院立足当前农业发展实际,切实增强农业生产抵抗自然灾害风险的能力,从2007年开始,梨树县农村集体资产管理局开始与安华农业保险公司联合开展农业保险试点工作,全县农经系统作为代办机构。3年来理赔资金总额达5800多万元,15万户农民因此受益,近两年帮助6000多家养殖户减少损失600余万元。
3.履职尽责,不断提升农村经营管理工作地位
3.1扎实工作,赢得领导重视 农村经营管理是农村工作的重要组成部分,要对每一项农经工作反复研究,实行工作责任制,工作中从头到尾体现一个“实”字,经得起五个检验:即经得起群众的检验;经得起社会的检验;经得起法律的检验;经得起上级的检验;经得起历史的检验。工作中每一步都要积极主动,做到三勤(勤调查、勤撰写、勤汇报),脚踏实地的做、认认真真的写、不厌其烦的说,始终环环相扣,步步紧跟,狠抓落实。
3.2协调关系,争取多方支持 农经工作政策性强、涉及广、触及多方利益,许多工作的开展需要上级的支持。要积极与有关部门沟通,争取各方面支持,从而大大促进各项工作的开展。利用自身优势,配合农行开展发放“惠农卡”业务,不仅活化了农行的资金,而且满足了农民贷款需求。携手安华农业保险公司,为农民降低种养风险的同时,也在工作中得到了服务收入。
3.3探索创新,体现重要地位 各级党委、政府的领导和服务“三农”方式在不断创新。对此,农经工作只有在继承中发展,在坚持中扬弃,才能与时俱进,常调常新。除了围绕“三农”发展的实际需要开展工作外,工作开展还应主动适应新形势的变化,强化农经工作的基础地位。始终坚持做到传统职能不弱化,新增职责要强化,做到工作年年有进展。
3.4积极宣传,营造良好氛围 认真做好农经宣传工作,总结典型,弘扬先进,进一步扩大农经工作的影响,鼓舞农经队伍的士气,推动农经事业的发展。充分利用媒体,采取有效形式,大力宣传党的农村基本政策和国家相关法律法规;典型引路,示范引导,使领导和群众了解农村经营管理工作是农业和农村工作的重要内容,在维护农民权益中起着主要作用,在提高农业部门地位中起着关键作用。在全县营造一个“农经工作有地位,农经事业有人才、农经干部有事干、农经干部能干事”的良好氛围。
梨树县农经管理体制是随着农经工作职能和任务的变化而不断完善。在县委、县政府的高度重视下,全县建立了农经工作机构,初步形成了比较健全的县乡村服务网络,先后建立了农村财务监测系统、农民负担监测系统、经济管理电算化网络、农民专业合作社指导监督网络。农经工作在整个农村工作中的位置日益突显,农经机构地位也逐步提升。
2.扎实工作,巩固完善基层经营管理体系
2.1以解决农村土地承包纠纷为切入点,进一步稳定和完善农村土地承包关系
随着国家各项强农惠农政策的实施,农民对土地承包越来越重视,各种土地承包纠纷也逐年增多。近年来,梨树县农村土地承包纠纷仲裁委员会共接待来信来访6210件次,仅2009年就调解343件,立案裁决81件。缓解了全县的土地纠纷信访压力,做到了“件件有落实,事事有回音”。通过开展仲裁,耐心细致的调解和处理农村土地承包纠纷,减轻了人民法院的负担,保护了农民的合法权益,维护了农村社会的稳定。
2.2以规范发展、提升档次为目标,促进农民专业合作社不断发展
从2000年开始,梨树县始终把农民专业合作社建设作为整个农经工作的重中之重,使合作社成为农业产业化经营的重要组织形式,是建设现代化农业和社会主义新农村不可缺少的力量。经过努力,全国第一个在工商注册的合作社、第一个获得国家银监会批准的资金互助社、第一部反映农民专业合作社的电影都是在梨树县诞生。2009年省委、省政府在梨树县召开全省农民专业合作社现场会,充分反映了政府对农经工作的关心和重视,更是对农经人员付出辛勤汗水的认可。
2.3以开展“三资”管理试点工作为抓手,深化农村基层党风廉政建设
2009年,梨树县被定为四平市“三资”清查和管理工作的试点县,县政府制定并下发了《梨树县规范管理、深化公开、全面推进农村基层党风廉政建设工作的实施方案》。率先在4个乡镇进行了“三资清理”试点工作。通过清查,达到了“四清”、做到了“四相符”。在试点乡镇建立了“三资”代理服务中心和为民服务中心,并配备了软硬件设施。使全县“三资”实现了县级网络监测和乡镇触摸屏式公开,既方便了群众又改善了乡镇农经站的办公条件,同时提高了工作效率和社会地位。2010年4月,省长王儒林来梨树县调研时,对全县“三资”管理工作给予高度评价。
2.4以监管落实支农惠农政策为突破口,全方位保障农民收入稳步持续增长
2.4.1立足农经优势,做好服务农村金融的桥梁 为更好地发挥金融机构在新农村建设中的作用。2008年9月,在县政府的大力支持下,梨树县农村集体资产管理局与县农业银行达成协作意向,利用农经系统机构健全、信息对称等优势,共同组织开展发放“惠农卡”业务,截止目前,全县累计发放“惠农卡”14.5万张,占农户的90%以上,成功使用“惠农卡”发放农户小额贷款4.2亿元。
2.4.2精心组织,全面铸牢农业保险社会服务组织体系 为贯彻落实党中央、 国务院立足当前农业发展实际,切实增强农业生产抵抗自然灾害风险的能力,从2007年开始,梨树县农村集体资产管理局开始与安华农业保险公司联合开展农业保险试点工作,全县农经系统作为代办机构。3年来理赔资金总额达5800多万元,15万户农民因此受益,近两年帮助6000多家养殖户减少损失600余万元。
3.履职尽责,不断提升农村经营管理工作地位
3.1扎实工作,赢得领导重视 农村经营管理是农村工作的重要组成部分,要对每一项农经工作反复研究,实行工作责任制,工作中从头到尾体现一个“实”字,经得起五个检验:即经得起群众的检验;经得起社会的检验;经得起法律的检验;经得起上级的检验;经得起历史的检验。工作中每一步都要积极主动,做到三勤(勤调查、勤撰写、勤汇报),脚踏实地的做、认认真真的写、不厌其烦的说,始终环环相扣,步步紧跟,狠抓落实。
3.2协调关系,争取多方支持 农经工作政策性强、涉及广、触及多方利益,许多工作的开展需要上级的支持。要积极与有关部门沟通,争取各方面支持,从而大大促进各项工作的开展。利用自身优势,配合农行开展发放“惠农卡”业务,不仅活化了农行的资金,而且满足了农民贷款需求。携手安华农业保险公司,为农民降低种养风险的同时,也在工作中得到了服务收入。
3.3探索创新,体现重要地位 各级党委、政府的领导和服务“三农”方式在不断创新。对此,农经工作只有在继承中发展,在坚持中扬弃,才能与时俱进,常调常新。除了围绕“三农”发展的实际需要开展工作外,工作开展还应主动适应新形势的变化,强化农经工作的基础地位。始终坚持做到传统职能不弱化,新增职责要强化,做到工作年年有进展。
3.4积极宣传,营造良好氛围 认真做好农经宣传工作,总结典型,弘扬先进,进一步扩大农经工作的影响,鼓舞农经队伍的士气,推动农经事业的发展。充分利用媒体,采取有效形式,大力宣传党的农村基本政策和国家相关法律法规;典型引路,示范引导,使领导和群众了解农村经营管理工作是农业和农村工作的重要内容,在维护农民权益中起着主要作用,在提高农业部门地位中起着关键作用。在全县营造一个“农经工作有地位,农经事业有人才、农经干部有事干、农经干部能干事”的良好氛围。