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当今世界,“一个国家的经济发展．工业化的实现．经济整体水平的提高．主要依靠大型企业和企业集团”。自改革开放以来。我国的企业集团经历了从无到有、由小到大、由弱变强的历程。在这一发展过程中．作为一种政府政策推动的产物——国有及国有控股企业集团．不仅对国民经济的快速发展发挥了重要的推动作用．而且对维护社会稳定、提高国有经济控制力和带动力发挥了重要的作用。