摘要：宣传教育工作是人口计生工作的重要组成部分，处于首要位置。做好新期的人口计生宣传教育工作，就要准确把握当前人口计生工作的形势，认清人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展新的发展阶段；充分肯定我国实行计划生育以来取得的成绩；抓住人口计生事业加快发展的历史机遇；清醒认识当前我国人口发展呈现出的前所未有的复杂局面。就要明确新时期宣传教育工作的任务和要求，适应人口计生工作形势和任务的要求，全面提升宣传教育工作质量和水平。
　　关键词：计划生育；宣传教育；任务和要求
　　当前，我国人口和计划生育事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。然而，随着经济社会地位的提高，群众需求的不断增长和计划生育改革的不断深化，人们对人口与计划生育宣传教育上的重视程度有所下降，这将直接影响着人口与计划生育工作上台阶、上水平。这就使新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了更高的要求，因此，做好基层人口与计划生育宣传教育工作，就必须要转变思路，深入探索，不断实践，为建设社会主义新型生育文化，引导广大群众树立科学的婚育觀做出积极的贡献。
　　宣传教育工作是人口计生工作的重要组成部分，处于首要位置。随着人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，人口计生宣传教育工作也面临新的机遇和挑战。对于如何做好新时期的人口计生宣传教育工作，有如下几方面的见解。
　　一、准确把握当前人口计生工作的形势
　　人口计生宣传教育工作的一项重要任务是宣传人口计生工作的形势和任务。作为宣传教育工作者，首先要准确把握人口计生工作的形势和任务。
　　一要认清发展阶段。
　　“十一五”时期，人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。
　　二要充分肯定成绩。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。
　　三要抓住机遇。本世纪头20年是我国全面建设小康社会难得的历史机遇期，同时也是人口计生事业加快发展的历史机遇期。四要清醒认识当前我国人口发展呈现出的前所未有的复杂局面。今后十几年，人口增长势头依然强劲，人口素质总体水平不高，出生人口性别比和人口老龄化问题更加突出，流动迁移人口持续增加，劳动就业和社会保障压力进一步加大，贫困人口结构趋于多元。只有清醒认识到这些复杂情况，才能深刻地认识人口计生工作所面临的各项艰巨任务，增强做好人口计生宣传教育工作的责任感和紧迫感。
　　二、明确新时期宣传教育工作的任务和要求
　　服从服务于人口计生中心工作，宣传教育工作的主要任务在于积极推进新型生育文化建设，促进科学、文明、进步的婚育观念的树立与形成。当前的主要任务就是要大力宣传中央《决定》精神以及其他关于人口计生工作的重要思想、方针、政策；宣传以人为本的科学发展观，宣传人口计生工作在和谐社会（和谐社会论文）建设中的基础性地位；宣传稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的长期性艰巨性、复杂性和中央关于“四个不动摇”的新要求；宣传人口计生政策法规，加强对人口计生工作依法行政和法制化建设的宣传新型生育文化，积极推进生育文明；宣传计划生育、生殖健康、独生子女教育等科学知识，提高群众的生殖保健意识和能力；宣传人口计生工作中的先进人物典型事迹和先进经验。
　　适应人口计生工作形势和任务的要求，要坚持大宣传、大联合、出精品的方针，把人口计生宣教工作纳入本地经济社会发展和“三大文明”建设的总体规划；充分发挥社会各相关部门的宣传教育优势，整合宣传教育资源，集中全社会力量，建立人口计生宣传教育工作大合唱；大力创新（创新论文）宣传教育形式、方法和手段，形成特色，精心制作集思想性、知识性、趣味性于一体，健康向上，为群众喜闻乐见的宣传教育精品，全面提升宣传教育工作质量和水平。
　　三、创新思路，改善方式，做好新形势下的计生宣传教育工作
　　人口计生宣传教育工作者只有立足本职，胸怀天下，具备理论和实践相结合的能力，组织管理和综合协调的能力、调查研究和社会活动的能力、战略思维和把握大局的能力、与时俱进和开拓创新的能力，做会宣传、善宣传、受群众欢迎的一流宣传员，争当协调社会力量、团结群众、凝聚人心的“社会活动家”，才能更好地肩负起新阶段人口计生宣传教育工作的光荣使命。 围绕深入贯彻落实科学发展观，推动人口计生工作持续健康发展，就要创新计生宣传工作思路。
　　一是坚持以人为本。以人的全面发展为中心，真正把群众作为计划生育的主人，把解决群众最关切、与群众利益联系最紧密的问题，作为宣传教育的出发点，以群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作的标准，树立新时期人口计生宣传教育工作的良好形象。
　　二是要把人口计生宣传教育工作放到全面建设小康社会的大格局中跳出“就计划生育宣传计划生育”的狭小圈子，紧密联系企业党政工作大局，贴近工作中心，贴近群众需求，争取和运用相关社会经济政策和社会力量搞好计划生育“大联合、大宣传”、由过去计生部门“唱独角戏”，向党委宣传部门牵头、部门配合、齐抓共管转变，由过去只注重宣传人口控制结果，向既注重宣传控制效果、更注重宣传提高人口素质、改善人口结构、促进人口格局分布转变。从而，为统筹解决人口问题提供舆论支持。
　　三是倡导按需教育理念。按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种以计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见上转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。
　　新的形势下，要针对不同人群的需求，顺应群众求知求新、求富、求美的心理，不断拓展宣传内容，创新宣传形式。一要分层次开展宣传教育，实施分类宣传指导。对青少年未婚人群主要宣传性与生殖健康知识，对外出务工人员宣传艾滋病、性病等预防知识，对育龄人员在抓好优生、优育、少生、优生知识的宣传教育的同时，要突出抓好出生缺陷危害及预防、新婚健康检查知识的宣传。二要不断丰富宣传手段，充分利用现代化传媒手段如电视、互联网开办网上人口学校、举办专题讲座、发送手机短信等宣传计生国策，传递计生信息，增强计生宣传工作的感染力。三要灵活机动，抓好随机教育。要针对计生宣传难以触摸到的不同群体，采取登门、电话等手段搞好跟踪宣传服务工作，确保工作到位，宣传到位，提供计生宣传教育的实效性。
　　四、结束语
　　做一名合格的宣传教育工作者，就要以高度的政治责任感和极端负责的精神，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，做到召之即来、来之能战、战之能胜，用燃烧自己、照亮别人的奉献精神创造出一流的业绩，为计划生育工作做出贡献。