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摘要：近年来，我国高等教育经历了翻天覆地的变化，由过去追求高等院校数量增长，转变为高等教育质量和内涵的培养，这是我国高等教育突破发展瓶颈的核心理念，预示着我国高等教育正处于一个新的历史机遇期。在这种形势下，善于理论创新，正确处理好高校财务管理面临的问题，是高等院校新时期突破财务管理困境，促进高等院校健康发展，提升教育质量的重要保证。本文中，笔者将会致力于探究这些问题。
关键词：新时期 高校财务 挑战 理念创新
▲▲一、前言
财务管理是高校管理工作的重要环节，直接决定着高校各项工作能否正常、顺利开展。在高校扩招浪潮的影响下，我国在过去相当长的时期内致力于追求高校的数量和高等教育涵盖的广度，忽视了包括财务管理在内的众多内在工作，制约着我国高等教育质量的实质提升和迈向深层次发展的步伐。近年来，我国高等教育正经历着由追求数量向注重质量变革，在这种新的历史时期，财务管理工作认清自身面临的挑战，以创新型理念武装自己，苦练内功，从财务管理工作角度解决高校变革过程中面临的一系列问题，促进高校健康发展尤为重要。
▲▲二、面对挑战，以创新型理念改善高校财务管理环境的必要性
财务管理工作是高校日常管理的核心组成部分，是保障高校各项正常运行的重要动力。因此，理顺并管理好财务问题直接决定着高等教育改革的成败。众所周知，高校扩招是近年来高等教育的重要发展方针之一，随着高校发展规模和广度取得了阶段性的发展成果，高校财务管理环境已经发展了重大变化，财务管理工作面临着诸多挑战。鉴于此，采取新的财务管理理念，依靠理念创新突破财务管理困境，是高校改革和发展的重要基石，必须得到各高校财务管理者的高度重视。
▲▲三、新时期，我国高校财务管理工作面临的具体挑战
（一）财务管理重心发生着巨大转变
近年来，我国高校财务管理逐渐由过去的微观技术性操作向宏观调控发展，这是高校财务管理工作的大势所趋。
1、高校资金来源结构多变，呈现不稳定性。在市场经济体制下，我国高校办学资金来源呈现多元化结构，其中主要包括传统的财政拨款、学费及贷款等项目，此外还涵盖税收、利息等项目，这是社会主义市场经济发展的必然结果。相对来讲，财政拨款、学费及贷款属于较为稳定的财务来源，其他项目则充满着诸多位置变数，给高校做好财务管理提出了新的挑战。
2、财务资产负债核算有待加强资产负债通常是各个企事业单位财务管理核算的重要项目，贷款作为高校财务来源的重要组成部分，近年来由于受高校扩招的影响，占高校财务资金的比重不断增加，因此高校财务贷款负债受到的关注空前增加，作为贷款负债，如果管理控制好负债规模和利息问题都给高校财务管理诸多压力。
（二）对财务管理的认识逐步从封闭走向开放
近年来，高校财务管理认识和方式逐步走向开放，但也面临着一些之前从未有过的压力和挑战，具体来讲有以下几点：
1、高校财务分摊机制尚未成熟，基础十分脆弱。众所周知，教育业是一个非盈利行业，其受政策的影响较强，且具有成本补偿的特点。义务教育实行很多年，财务分担机制已经非常成熟，但作为非义务教育的高等教育来讲，财务分担机制建立较晚，基础是很脆弱的，这些情况都给高校财务管理工作带来很大难度。
2、高校贷款负债偿还工作周期长、难度大。近年来，由于高校大规模扩招，很多高校在基建、教育方面的投入很大，贷款负债的规模呈现不断上升的趋势。高校扩招初期，鼓励贷款办学的政策性较强，但是当高校扩招阶段性任务完成之后，高校留下的大批财务欠款给高校财务管理带来很大麻烦，债务清偿工作的开展举步维艰。
▲▲四、以创新型理念应对高校财务管理问题的具体举措
要正确处理好高校财务管理问题，必须要深入理清高校发展的历史脉络，认清高校办学现阶段所处的环境和形势，结合当前的形势，明确思路，以创新型理念探索高校财务管理的方式，增强高校财务管理的效果，发挥好高校财务管理的效能。
（一）高校财务管理要坚持好服务原则
新时期，面对高校财务管理新挑战，首先仍然要坚持和强化财务管理的服务意识。虽然财务管理是一项智能管理工作，但同事财务管理也是保障高校正常运行的服务工作，因此，高校财务管理一定要认清财务管理工作的实质和定位，切实以服务理念为指引，做好服务工作，提升财务管理的服务水平，才能尽到财务管理工作的本分。
（二）健全、完善财务管理制度建设
新的历史时期，要处理好纷繁复杂的财务管理工作，缺乏财务制度、依据和规程是不行的，必然会使财务工作出现紊乱，滋生一些腐败现象。因此，在高校财务管理工作中，一定要结合当前财务管理工作面临的新挑战，建立和完善财务管理制度，在工作的开展中，必须认真贯彻执行，坚持用制度管财务，把高校财务管理工作切实纳入到规章制度的轨道上来。
（三）在政策和制度允许的范围内，灵活多变地处理好高校财务管理工作
新的历史时期，高校财务管理工作面临着太多的不确定性因素，在这种情况下，一味坚持和死守规章制度也是不可取的。因此，高校财务管理既要坚持财务管理原则，又要灵活多变，以灵活的头脑和创新型理念完善自身管理方式，在不违背财务基本原则的基础上，结合高校财务管理新情况，完善财务制度盲区，才能更好地应对高校财务管理面临的现实难题。
（四）坚持财务管理公开制
阳光是最好的防腐剂，只有把财务管理工作置于阳光下才能有效应对财务管理中的腐败问题。因此，高校财务管理一定要坚持财务公开，才能公平、公正处理好新时期财务管理新挑战，维护高校财务安全，保证高校日常公正的正常开展。
参考文献：
[1]范文曜.高等教育发展的财政政策：OECD与中国[C].北京：教育科学出版
[2]纪宝成.做强中国高等教育[N].钱江晚报，2006-8-11，D15.
（责任编辑：刘璐）
关键词：新时期 高校财务 挑战 理念创新
▲▲一、前言
财务管理是高校管理工作的重要环节，直接决定着高校各项工作能否正常、顺利开展。在高校扩招浪潮的影响下，我国在过去相当长的时期内致力于追求高校的数量和高等教育涵盖的广度，忽视了包括财务管理在内的众多内在工作，制约着我国高等教育质量的实质提升和迈向深层次发展的步伐。近年来，我国高等教育正经历着由追求数量向注重质量变革，在这种新的历史时期，财务管理工作认清自身面临的挑战，以创新型理念武装自己，苦练内功，从财务管理工作角度解决高校变革过程中面临的一系列问题，促进高校健康发展尤为重要。
▲▲二、面对挑战，以创新型理念改善高校财务管理环境的必要性
财务管理工作是高校日常管理的核心组成部分，是保障高校各项正常运行的重要动力。因此，理顺并管理好财务问题直接决定着高等教育改革的成败。众所周知，高校扩招是近年来高等教育的重要发展方针之一，随着高校发展规模和广度取得了阶段性的发展成果，高校财务管理环境已经发展了重大变化，财务管理工作面临着诸多挑战。鉴于此，采取新的财务管理理念，依靠理念创新突破财务管理困境，是高校改革和发展的重要基石，必须得到各高校财务管理者的高度重视。
▲▲三、新时期，我国高校财务管理工作面临的具体挑战
（一）财务管理重心发生着巨大转变
近年来，我国高校财务管理逐渐由过去的微观技术性操作向宏观调控发展，这是高校财务管理工作的大势所趋。
1、高校资金来源结构多变，呈现不稳定性。在市场经济体制下，我国高校办学资金来源呈现多元化结构，其中主要包括传统的财政拨款、学费及贷款等项目，此外还涵盖税收、利息等项目，这是社会主义市场经济发展的必然结果。相对来讲，财政拨款、学费及贷款属于较为稳定的财务来源，其他项目则充满着诸多位置变数，给高校做好财务管理提出了新的挑战。
2、财务资产负债核算有待加强资产负债通常是各个企事业单位财务管理核算的重要项目，贷款作为高校财务来源的重要组成部分，近年来由于受高校扩招的影响，占高校财务资金的比重不断增加，因此高校财务贷款负债受到的关注空前增加，作为贷款负债，如果管理控制好负债规模和利息问题都给高校财务管理诸多压力。
（二）对财务管理的认识逐步从封闭走向开放
近年来，高校财务管理认识和方式逐步走向开放，但也面临着一些之前从未有过的压力和挑战，具体来讲有以下几点：
1、高校财务分摊机制尚未成熟，基础十分脆弱。众所周知，教育业是一个非盈利行业，其受政策的影响较强，且具有成本补偿的特点。义务教育实行很多年，财务分担机制已经非常成熟，但作为非义务教育的高等教育来讲，财务分担机制建立较晚，基础是很脆弱的，这些情况都给高校财务管理工作带来很大难度。
2、高校贷款负债偿还工作周期长、难度大。近年来，由于高校大规模扩招，很多高校在基建、教育方面的投入很大，贷款负债的规模呈现不断上升的趋势。高校扩招初期，鼓励贷款办学的政策性较强，但是当高校扩招阶段性任务完成之后，高校留下的大批财务欠款给高校财务管理带来很大麻烦，债务清偿工作的开展举步维艰。
▲▲四、以创新型理念应对高校财务管理问题的具体举措
要正确处理好高校财务管理问题，必须要深入理清高校发展的历史脉络，认清高校办学现阶段所处的环境和形势，结合当前的形势，明确思路，以创新型理念探索高校财务管理的方式，增强高校财务管理的效果，发挥好高校财务管理的效能。
（一）高校财务管理要坚持好服务原则
新时期，面对高校财务管理新挑战，首先仍然要坚持和强化财务管理的服务意识。虽然财务管理是一项智能管理工作，但同事财务管理也是保障高校正常运行的服务工作，因此，高校财务管理一定要认清财务管理工作的实质和定位，切实以服务理念为指引，做好服务工作，提升财务管理的服务水平，才能尽到财务管理工作的本分。
（二）健全、完善财务管理制度建设
新的历史时期，要处理好纷繁复杂的财务管理工作，缺乏财务制度、依据和规程是不行的，必然会使财务工作出现紊乱，滋生一些腐败现象。因此，在高校财务管理工作中，一定要结合当前财务管理工作面临的新挑战，建立和完善财务管理制度，在工作的开展中，必须认真贯彻执行，坚持用制度管财务，把高校财务管理工作切实纳入到规章制度的轨道上来。
（三）在政策和制度允许的范围内，灵活多变地处理好高校财务管理工作
新的历史时期，高校财务管理工作面临着太多的不确定性因素，在这种情况下，一味坚持和死守规章制度也是不可取的。因此，高校财务管理既要坚持财务管理原则，又要灵活多变，以灵活的头脑和创新型理念完善自身管理方式，在不违背财务基本原则的基础上，结合高校财务管理新情况，完善财务制度盲区，才能更好地应对高校财务管理面临的现实难题。
（四）坚持财务管理公开制
阳光是最好的防腐剂，只有把财务管理工作置于阳光下才能有效应对财务管理中的腐败问题。因此，高校财务管理一定要坚持财务公开，才能公平、公正处理好新时期财务管理新挑战，维护高校财务安全，保证高校日常公正的正常开展。
参考文献：
[1]范文曜.高等教育发展的财政政策：OECD与中国[C].北京：教育科学出版
[2]纪宝成.做强中国高等教育[N].钱江晚报，2006-8-11，D15.
（责任编辑：刘璐）