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<正>一、国有企业资本运营的实质1．从产权关系区分国有企业资本运营与资产运营。按照现代产权经济学的理解,财产所有权简称产权,它强调权利体系的可分性,国有企业的特殊性质决定了出资者所有权与法人财产权是有区别的。出资者所有权是对资本的权利,而法人财产权是对资产的权利,法人所拥有的是对机器、厂房、原材