智慧社会视域下的政府监管创新:使命、困境与进路

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智慧社会不断催生新业态和新生产方式,改变着大众的生活方式和交往方式,增加新的社会需求和诸多便利,同时也给社会生产、生活、交往带来新风险.这意味着智慧社会下的政府监管肩负着管控风险和释放红利的双重使命.传统的分领域、分层次的割裂式监管面临体系钝化和功能梗阻困境,基于信息不对称、将风险解释为点对点串联呈现的思维在智慧社会下将被颠覆,依托智慧技术赋能和制度创新赋能的深度融合,信息对称的可能大大增加,风险将更多地以并联方式被发现和处置,因而政府监管体系可以智慧监管平台的模式再造为横向集成化和纵向扁平化的结构.同时,通过数据共享方式,向基层、市场和社会赋权,政府监管将展现强大的吸纳性功能.面对各方都没有优势的新风险,如何打破狭隘的专业化和僵化的科层化监管体系,强化对外部监管能量的吸纳是监管创新的不二进路.
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近年单个牛场存栏量越来越多,母牛管理应以提升繁殖力为主,加强营养供给和疾病预防,使牛处于相对舒适环境中饲养;犊牛管理应以降低疾病发生率为主,做好育肥准备;育肥牛管理重点应集中在促生长方面;公牛的饲养管理应以提升精液品质和繁殖性能为主。只有科学饲养管理,才能将牛的生产性能最大化发挥。
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口蹄疫是由口蹄疫病毒感染引发的一类重大传染性疾病,口蹄疫病毒除威胁牛身体健康外,还会威胁多种偶蹄类动物,其中以牛羊猪易感性最强,人也是该种病毒的易感群体。口蹄疫病具有发病急、发病速度快的特点,一旦发生流行,将会对整个牛群的身体健康造成严重威胁。发病流行后,需要执行严格的扑杀无害化处理制度,并做好周边地区的流行病学调查,避免疫情扩散带来严重经济损失。该文主要探讨牛口蹄疫的流行病学、临床症状、病理变化、诊断方法和防治措施。
育成羊又被称为断奶羔羊,是指羔羊从断奶到第1次配种前的公羊和母羊,年龄通常在3~18月内。这个阶段的羊表现为生长发育速度较快,饲料利用率极高,对营养物质的需求量较大,18月龄后公羊体重达20~25 kg,母羊可以达到15~20 kg。这个阶段如果营养供给不当,会对羊群正常生长发育造成严重威胁,表现为体质较轻、躯体较为狭窄,不利于后期正常发情配种,影响养殖场生产性能,甚至会失去种用价值。育成羊是羊群的未来,培育高质量的育成羊是提升养殖效益、扩大养殖规模的关键。该文探讨舍饲羊从育成阶段到成年阶段的饲养管理要点
羊痘具有极强感染性与传染性,是一种急性高度接触性疾病,也是我国动物疫病中重要的核心内容,一旦羊只患病会引发大面积羊群感染,为养殖者造成一定的经济损失。羊痘发生后,主要通过对羊的外表面观察,会在羊的皮肤、黏膜等方面产生痘疹,并且会随着病情发展,痘疹会逐渐长大、化脓,最后形成大面积溃疡,若不及时治疗,会引发痘疹感染,形成结痂。为加强对畜牧业管理,我国加大监管力度,对其科学研究,进而降低畜牧业经济损失。
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