论红河县甲寅乡经济发展水平差异的初步研究

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  摘 要:以村域为基本空间单元,分析了红河县甲寅乡的经济发展水平差异,结果表明,目前甲寅乡区域经济增长仍处于初始阶段,经济空间结构呈现出明显的中心——外围模式。通过主成份分析方法计算出甲寅所辖六个行政村的综合得分,发现甲寅乡内部区域经济发展水平差异显著,并针对发现的一系列问题提出了加强基础设施建设,增强发展后劲;因地制宜,突出特色,合理有效开发优势资源,加快经济发展;加大教育力度,培养新型人才;积极调整经济结构和产业结构,合理布局地区经济等促进甲寅乡经济发展的调控措施。
  关键词:村域经济;经济发展;水平差异;红河县甲寅乡
  一、引言
  乡域经济是以乡级行政区划为地理空间,以乡(镇)级政权为调控主体,以市场为导向优化配置资源,具有地域特色的区域经济。由于资源禀赋、地理区位、经济基础以及人文因素等的原因,乡域经济发展水平也存在着明显的区域差异,乡域经济发展水平差异是我国农村工业化及新农村建设过程中普遍遇到的重大问题,如何实现乡域经济的快速、协调发展,需要科学评价乡域经济区域差异,以便因地制宜,制定出切实可行的乡域经济协调发展对策。
  基于以上原因,本文的研究主要集中在欠发达微观地域的经济发展水平差异上。我们以红河县甲寅乡为例,在乡域这一空间尺度上来探讨这个问题,并期望能为甲寅乡缩小乡域内部差距,促进当地经济快速和谐健康发展提供一些科学的理论依据。
  二、红河县甲寅乡乡域经济发展水平差异实证分析
  1、综合评价指标体系的建立
  目前国内对乡域经济发展水平的评价指标体系没有健全的标准和规定,在遵循客观、真实、全面、系统的原则下,我们结合甲寅乡实际,参照《云南省县域经济综合评价及考核办法》,并依据《红河县2007年国民经济与社会发展统计提要》,通过直接选取或计算得出各指标数据。以政府、个人两个微观经济主体为参照,初步确定了区域发展水平、发展活力和发展潜力三方面涵盖的13个指标,建立综合评价指标体系(见表1)。
  2、计算方法的确定
  为了避免人为选择、确定指标时存在的片面性、主观性,本文主要运用主成份分析方法对所选取的众多指标进行数学处理,变成某些相互独立、为数较少的综合指标——主成份,以这些综合指标作为评价区域经济发展水平新的数值依据,数值大小的顺序排列即代表各区域经济法发展水平高低的差异。
  3、结果与分析
  3.1计算结果
  将全乡6个行政村,13个指标的资料矩阵经整理后,输入电子计算机使用软件SPSS13.0进行上述一系列的计算,求得所有5个主成份的特征值、相应的方差贡献率和方差累计贡献率,如表2所示。
  从上表可见,前四个主成份的特征根都大于1,分别解释了13个原始变量总方差的56.507%、21.351%、12.506%和7.812%。根据方差累计贡献率大于85%的原则,我们选取前三个特征值,累计方差贡献率为90.364%,三个主成份只有9.636%的信息丢失,解释效果良好,所以用三个新变量代替原来的13个变量。
  根据旋转后的因子载荷矩阵(见表3),分别对提出的这三个主成份命名,其中第一主成份Z1基本上反映了总量GDP、农林牧渔总产值、第三产业产值占地方生产总值的比重、非农产业劳动力比重、每万人中的中学生数这5项指标,载荷分别为0.926、0.900、0.900、0.834、0.967。我们把Z1反映的指标归纳为经济发展水平。第二主成份Z2基本上反映了每百户居民电话拥有量、人均耕地面积2项指标,载荷分别为0.827、0.729,我们把Z2命名为基础设施水平,第三主成份Z3基本上反映了每万人拥有卫生技术人员数和每个教师负担学生数2项指标,载荷分别为0.578、0.658,我们把Z3命名为教育发展水平。
  根据因子得分矩阵(见表4)和主成份所占方差比重,求出前三个主成份的表达式及综合评价函数为:
  3.2聚类分析
  将所得综合得分值作为经济发展水平的综合指标值 ,如表5所示。同时以表5为依据绘制轴向排序图(见图1)。
  从表5和图1可以看出,甲寅、老博的经济发展水平在平均水平之上,反映综合发展水平的数值为正数;余下的四个行政村的经济发展在均在平均水平之下,反映综合发展水平的数值为负数。由此可知,甲寅乡经济发展差异显著,中部发展较好,南北发展较差。根据图中坐标点的离散程度,可将全乡6个行政村划分成四种类型:第一类,综合得分在3分以上,属经济相对发达地区,仅甲寅一村各项经济指标均领先于其他村,经济发展水平为全乡之冠。第二类,综合得分在0.6左右,属经济相对次发达的地区,为中等发展水平,有老博一村,。第三类,综合得分在-0.5左右,属经济欠发达的地区,为初等发展水平,有他撒、龙普两村。第四类,综合得分在-1.6~-1.2之间,属经济落后地区,有龙美、阿撒两村。
  甲寅乡在红河县中属于经济较好的几个乡镇之一,全乡经济发展水平虽然在红河县平均水平之上,但其内部经济发展水平差异明显。甲寅行政村作为全乡唯一一个经济次发达地区,其人均GDP为全县平均水平的107%。且该地区为甲寅乡的行政中心,又是经济中心,被经济水平落后的村域所包围。其空间结构呈明显的中心——外围模式。
  3.3影响因素
  ①交通与地理区位:位于甲寅乡主干道沿线的村域,经济发展状况较好,尤其是甲寅村作为乡镇府驻地,政策倾斜,乡境主干道又贯穿甲寅全村,交通便利,与临近的迤萨镇有着密切的联系,能够受到这些相对发达的镇(乡)的辐射和带动作用,享受到人口、资源、信息等集聚要素的优势,优先接受红河县迤萨镇的经济扩散,产业水平提升迅速,加上人们思想相对开放,更容易接受新的事物。而与甲寅村相鄰的老博村,因受到甲寅的经济辐射、政策影响,所以经济发展水平相对其他行政村要高。而龙美、阿撒由于进村道路基本为原始的山路、土路,路面狭窄湿滑,交通不便,信息传播能力较差,经济发展落后。   ②资源的开发和利用情况:甲寅乡境内资源丰富,资源得到合理开发和利用的村落发展速度较快,如甲寅行政村,较好的利用了“哈尼长街宴”这一具有民族特色的旅游资源以及甲寅后山水库等,经济得到稳步发展。而阿撒行政村,虽有作夫的生态民居蘑菇房和哈尼梯田,但因尚未得到较好的开发利用,导致了阿撒村的经济发展缓慢,发展水平低。
  ③产业结构:甲寅乡全乡的工业水平都比较低,全乡总产值的80%均为第一产业产值,乡境内没有大规模的企业、工厂,整体上限制了甲寅乡的发展。但各行政村之间的三次产业构成也存在着明显差异,如甲寅村的第三产业占三次产业总产值的14%,而龙美、龙普仅占到2%。
  三、结论
  基于上述对红河县甲寅乡的经济发展水平及其空间结构的分析研究表明:
  ①甲寅乡在红河县中属于经济较好的几个乡镇之一,全乡经济发展水平虽然在红河县平均水平之上,但其内部经济发展水平差异明显,其空间结构呈明显的中心——外围模式。②农村基础设施落后,主要产业未能做大做强。③农村教育水平低,缺乏专业技术人才。针对以上问题,特提出如下的建议措施:
  1、加强基础设施建设,增强发展后劲
  各级地方政府要共同努力,改善甲寅乡各村的基础设施建设。甲寅乡各村的水利、通信、交通、能源等基础设施陈旧落后,既有自然条件和历史的原因,也有政策影响、人为忽视的原因。作为全国最大的哈尼族村落,各级地方政府应重视该民族地区的基础建设,要按照加强规划、调整布局、统筹兼顾、提高质量、注重效益的要求,加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,进一步搞好农村电网和乡村道路改造,抓紧修建和改善甲寅至阿撒的乡村公路,改善龙美村落后的道路状况,调整当前生产结构,建设大型的花岗岩采集场和棕榈加工厂。此外,还应加强教育、文化、卫生等基础设施建设。
  2、因地制宜,突出特色,合理有效开发优势资源,加快经济发展
  乡镇的情况千差万别,乡域内部的资源分布也不尽相同,因此,在规划甲寅乡乡域经济发展时,要因地制宜的选择具有特色的小区域经济发展路子。例如甲寅村交通便利,能源条件较好,应加大招商引资力度,将本地小规模的棕榈加工点合并为规模较大棕榈加工工厂等,形成一批能带动全乡经济发展的拳头产业,走“工贸型”的发展路子,大力发展乡镇企业和农副产品交换为主的商贸业。龙美村虽然交通闭塞,但土地资源丰富,可大力发展经济林果、棕榈产业开发,推广高新的农业科技,走“高效农业型”的路子。阿撒、他撒境内旅游资源丰富,有著名的蘑菇房群落、宏伟的哈尼梯田景观,应加大旅游资源开发力度,选择“服务型”的发展路子。
  3、加大教育力度,培养新型人才
  甲寅乡的教育要从基础教育抓起,要大幅度提高基础教育的资金投入,改善教学条件和提高教师待遇,加大教育科研的投入。通过各级各类教育的普及工作,提高甲寅乡的人口文化素质;同时积极开展各种职业技能教育和培训,优先发展和扩大甲寅乡村民获取、吸收、交流知识的能力,培养各级各类专门人才和高级技工,并创造良好的环境,采取优惠的政策吸引并留住人才。
  4、积极调整产业结构,合理布局地区经济
  甲寅乡境内自然条件复杂,各行政村间经济发展极不平衡。由于甲寅村属于乡政府驻地,其投资环境优于区域中的其他地方,投资的收益率最高,发展的机会也相对较多,因此,对周围地区的资金、劳动力、技术等要素产生的吸引力大,导致了区域内的生产要素向甲寅村集聚的极化过程,并带来各种经济组织、社会组织向增长极集中,造成了甲寅乡的空间分异。甲寅乡政府应以该增长极为依托,以交通干线为纽带,进一步发挥资源和区位优势,突破行政区划界限,“以点带面”,充分发挥增长极的辐射和带动作用,培育和壮大一批经济快速增长点,建立各具特色的经济区域,改善区域布局,缩小乡域内部差距。
  积极调整甲寅乡产业结构,加快甲寅工业化进程,优先发展具有民族地区特色的劳动密集型产业;以生物资源和旅游资源为基础,以市场为导向,大力发展绿色食品和有机食品加工业及旅游纪念品、民族传统手工艺品制作业等特色轻工业。其次,大力发展第三产业,加强旅游基础设施建设,争取及早完成阿撒作夫的哈尼生态风情园建设,把旅游业及其相关服务业培育为甲寅乡的支柱产业之一。
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