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当今世界，全球经济发展的引擎正经历着由传统“工业经济”向“现代服务经济”转型的深刻变革。现代服务业正日益成为继农业、工业之后推动社会经济发展的主导产业。
顺应这一潮流，国务院提出要大力发展现代服务业的战略决策。交通部部长李盛霖在2007年交通工作会议上也提出要“破解交通由传统产业向现代服务业转型这一题目”。交通运输是国务院确定的发展现代服务业的优先领域，发展物流业又是国务院提出的交通运输领域发展现代服务业的重点。因此，在对现代服务业的基本产业特性进行分析基础上，树立物流业在交通运输向现代服务业转型中的核心地位，创造良好的政策条件来积极推动物流业势所必然。
现代服务业的基本产业特性
从经济发展史来看，产业结构演进的基本规律表现为服务业占GDP比重不断上升，而一、二次产业的比重有所下降，“现代服务业”正是在这一历史背景下产生并发展起来的。
现代服务业最早由美国社会学家丹尼尔·贝尔提出，贝尔认为，工业社会的服务业主要是交通运输业和零售业，后工业社会的服务业主要是现代服务业。
应该说，现代服务业是相对于传统服务业而言的，从理论归纳的角度分析，传统服务业一般具有增加值低、乘数效应小和劳动力素质较差，主要表现为为生活服务等方面的特点。与之相比较，现代服务业一般具有以下七大基本产业特性：
（1）与生产性制造业紧密结合，即现代服务业主要为企业产前、产中和产后提供生产性服务，如研发、设计、营销策划、管理咨询、会计审计、法律服务、信息服务等。
（2）技术密集，即现代服务业科技含量高。
（3）知识密集，即为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值。
（4）人才密集，即现代服务业的从业人员大都具有良好的教育背景、专业知识基础和技术、管理的能力，素质较高。
（5）高增值、低消耗，即现代服务业的产出附加值较高，而占用土地、消耗能源较少，其高度发展不会对资源、环境形成很大的压力。
（6）新兴性、发展性，即在时间上是现代的、新兴的或由过去演变而来的，并在一定程度上体现着时代特征，具有强大的发展趋势。
（7）高集聚、广辐射，即现代服务业可以产生服务的规模效应和各种服务相互融合的集聚效应，从而引起服务的大幅度增值。
物流业是现代服务业在交通领域的集中体现
通读《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发【2007】7号）文件，可以发现：对于在交通运输领域如何发展现代服务业，中央所提出的任务和要求就是“提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流”，可见对于交通运输业转型而言，其核心与龙头就是发展现代物流业。
之所以说物流业是现代服务业在交通领域的集中体现，主要是基于在交通运输领域，物流业最符合现代服务业的基本产业特性与基本要求这一原因。
第一，物流业集中体现了现代服务业与生产性制造业紧密结合的产业特性。现代物流之所以被称之为是工商企业继降低原材料消耗、提高劳动生产率之后的第三利润源泉，就是因为工商制造企业通过将企业原材料及成品的流动所需要的供应链相关服务以“外包”形式从企业流程中剥离出来，能有效地降低成本。因此，物流业的产生就集中体现了社会化大生产专业分工的优势，体现了专门的物流企业来为客户提供多功能、全方位、一体化综合服务的优势，体现了服务业与工商制造业的完美结合。
第二，物流业集中体现了现代服务业技术密集、知识密集、人才密集的产业特性。物流业是高新技术产业，是以信息化、网络化（货运）为基础，由传统储运业与先进信息技术完美结合，以提供系统化解决方案和高效的全程物流服务为目标的新兴产业。因此，物流业是科技含量很高、人才需求很大的高端产业。物流技术涉及电子商务技术、RFID技术、条形码技术、GIS技术、EDI技术等多个方面，集中体现了现代服务业的技术密集、知识密集、人才密集的要求。
第三，物流业集中体现了现代服务业高增值、低消耗，新兴性、发展性，高集聚、广辐射的产业特性。物流产业具有很强的增值潜力。通过物流业的发展，可以整合供应链各个环节，提供更为集中专业的增值服务。同时，物流业又是高效低耗的绿色产业。物流对社会最大的贡献就是效率的提高，成本的降低。统计测算表明，如果使中国物流成本占GDP的比重降到15%，每年将为全社会直接节约2400多亿元物流成本，这也意味着物流业的巨大市场前景。因此，物流业也是颇具发展性的新兴“朝阳产业”。物流业的高集聚、广辐射特征更为明显。物流供应链连接企业原料来源、生产加工、销售配送、废料回收等各个环节，物流业的触角可以延伸到电子商务、金融市场、智能交通等众多领域，是典型的高集聚、广辐射行业。
推进物流业发展的政策措施
一是要鼓励物流业与制造业融合。重组、改造、提升制造业物流运作模式，促使产业链上各个环节有机结合、一体化运作，推动物流业与制造业融合互动，是发展现代物流业的重要任务，也是提高制造业竞争力的重要任务。物流企业要介入制造业供应链整合，促进产业链的延伸和产业集群的培育，进而推动结构调整和增长方式转变。
推广现代物流管理技术，促进生产制造企业内部物流社会化。实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作，推动制造业和物流业加速融合、互动发展。
二是要支持专业化物流企业做大做强。物流企业是物流市场的主体，是物流产业发展的基础。近年来，我国物流企业虽有很大发展，但集中度不够，规模小、实力弱、服务差的问题依然存在，能够提供一体化服务的第三方物流企业还不够多。应积极创造有利于物流企业发展的环境，鼓励大型企业做强做大，扶持发展中小企业，积极支持民营企业发展，培育物流服务自主品牌。
三是选择适合我国国情和经济社会发展要求的物流运行模式。发展现代物流业，需要考虑经济发展水平、经济结构、消费者需求、市场发育程度和资源环境等因素，选择符合国情的发展模式。我国是一个发展中大国，正处于工业化中期阶段和居民消费结构升级转型时期，各地条件差异很大，发展很不平衡。因此，物流业的发展应允许采取不同的模式。比如，在区域物流方面，应加快长三角、珠三角和环渤海等地区的现代物流业发展，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心；配合东部地区产业向中西部地区转移的趋势，推动物流业梯度发展；适应发展现代农业、建设社会主义新农村的需要，加快构建农村物流服务体系。在物流技术选用方面，既要跟踪先进，又要强调适用，充分发挥我国人力资源丰富的优势；大力发展循环物流和绿色物流，最大限度地减少物流活动对资源、环境和安全的影响。
四是要营造公平竞争的物流市场环境。我国目前物流服务市场还不够完善，地方保护和不正当竞争的问题不同程度存在，扰乱了正常的市场经营秩序，对规模化经营、网络化发展的现代物流业形成了障碍。各地应加强和改进对物流市场的监管，消除行业垄断和地方保护。物流行业协会应团结业内企业，加强行业自律和诚信体系建设，共同营造公平竞争的物流市场环境。
（作者单位：交通部公路科学研究院）
顺应这一潮流，国务院提出要大力发展现代服务业的战略决策。交通部部长李盛霖在2007年交通工作会议上也提出要“破解交通由传统产业向现代服务业转型这一题目”。交通运输是国务院确定的发展现代服务业的优先领域，发展物流业又是国务院提出的交通运输领域发展现代服务业的重点。因此，在对现代服务业的基本产业特性进行分析基础上，树立物流业在交通运输向现代服务业转型中的核心地位，创造良好的政策条件来积极推动物流业势所必然。
现代服务业的基本产业特性
从经济发展史来看，产业结构演进的基本规律表现为服务业占GDP比重不断上升，而一、二次产业的比重有所下降，“现代服务业”正是在这一历史背景下产生并发展起来的。
现代服务业最早由美国社会学家丹尼尔·贝尔提出，贝尔认为，工业社会的服务业主要是交通运输业和零售业，后工业社会的服务业主要是现代服务业。
应该说，现代服务业是相对于传统服务业而言的，从理论归纳的角度分析，传统服务业一般具有增加值低、乘数效应小和劳动力素质较差，主要表现为为生活服务等方面的特点。与之相比较，现代服务业一般具有以下七大基本产业特性：
（1）与生产性制造业紧密结合，即现代服务业主要为企业产前、产中和产后提供生产性服务，如研发、设计、营销策划、管理咨询、会计审计、法律服务、信息服务等。
（2）技术密集，即现代服务业科技含量高。
（3）知识密集，即为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值。
（4）人才密集，即现代服务业的从业人员大都具有良好的教育背景、专业知识基础和技术、管理的能力，素质较高。
（5）高增值、低消耗，即现代服务业的产出附加值较高，而占用土地、消耗能源较少，其高度发展不会对资源、环境形成很大的压力。
（6）新兴性、发展性，即在时间上是现代的、新兴的或由过去演变而来的，并在一定程度上体现着时代特征，具有强大的发展趋势。
（7）高集聚、广辐射，即现代服务业可以产生服务的规模效应和各种服务相互融合的集聚效应，从而引起服务的大幅度增值。
物流业是现代服务业在交通领域的集中体现
通读《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发【2007】7号）文件，可以发现：对于在交通运输领域如何发展现代服务业，中央所提出的任务和要求就是“提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流”，可见对于交通运输业转型而言，其核心与龙头就是发展现代物流业。
之所以说物流业是现代服务业在交通领域的集中体现，主要是基于在交通运输领域，物流业最符合现代服务业的基本产业特性与基本要求这一原因。
第一，物流业集中体现了现代服务业与生产性制造业紧密结合的产业特性。现代物流之所以被称之为是工商企业继降低原材料消耗、提高劳动生产率之后的第三利润源泉，就是因为工商制造企业通过将企业原材料及成品的流动所需要的供应链相关服务以“外包”形式从企业流程中剥离出来，能有效地降低成本。因此，物流业的产生就集中体现了社会化大生产专业分工的优势，体现了专门的物流企业来为客户提供多功能、全方位、一体化综合服务的优势，体现了服务业与工商制造业的完美结合。
第二，物流业集中体现了现代服务业技术密集、知识密集、人才密集的产业特性。物流业是高新技术产业，是以信息化、网络化（货运）为基础，由传统储运业与先进信息技术完美结合，以提供系统化解决方案和高效的全程物流服务为目标的新兴产业。因此，物流业是科技含量很高、人才需求很大的高端产业。物流技术涉及电子商务技术、RFID技术、条形码技术、GIS技术、EDI技术等多个方面，集中体现了现代服务业的技术密集、知识密集、人才密集的要求。
第三，物流业集中体现了现代服务业高增值、低消耗，新兴性、发展性，高集聚、广辐射的产业特性。物流产业具有很强的增值潜力。通过物流业的发展，可以整合供应链各个环节，提供更为集中专业的增值服务。同时，物流业又是高效低耗的绿色产业。物流对社会最大的贡献就是效率的提高，成本的降低。统计测算表明，如果使中国物流成本占GDP的比重降到15%，每年将为全社会直接节约2400多亿元物流成本，这也意味着物流业的巨大市场前景。因此，物流业也是颇具发展性的新兴“朝阳产业”。物流业的高集聚、广辐射特征更为明显。物流供应链连接企业原料来源、生产加工、销售配送、废料回收等各个环节，物流业的触角可以延伸到电子商务、金融市场、智能交通等众多领域，是典型的高集聚、广辐射行业。
推进物流业发展的政策措施
一是要鼓励物流业与制造业融合。重组、改造、提升制造业物流运作模式，促使产业链上各个环节有机结合、一体化运作，推动物流业与制造业融合互动，是发展现代物流业的重要任务，也是提高制造业竞争力的重要任务。物流企业要介入制造业供应链整合，促进产业链的延伸和产业集群的培育，进而推动结构调整和增长方式转变。
推广现代物流管理技术，促进生产制造企业内部物流社会化。实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作，推动制造业和物流业加速融合、互动发展。
二是要支持专业化物流企业做大做强。物流企业是物流市场的主体，是物流产业发展的基础。近年来，我国物流企业虽有很大发展，但集中度不够，规模小、实力弱、服务差的问题依然存在，能够提供一体化服务的第三方物流企业还不够多。应积极创造有利于物流企业发展的环境，鼓励大型企业做强做大，扶持发展中小企业，积极支持民营企业发展，培育物流服务自主品牌。
三是选择适合我国国情和经济社会发展要求的物流运行模式。发展现代物流业，需要考虑经济发展水平、经济结构、消费者需求、市场发育程度和资源环境等因素，选择符合国情的发展模式。我国是一个发展中大国，正处于工业化中期阶段和居民消费结构升级转型时期，各地条件差异很大，发展很不平衡。因此，物流业的发展应允许采取不同的模式。比如，在区域物流方面，应加快长三角、珠三角和环渤海等地区的现代物流业发展，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心；配合东部地区产业向中西部地区转移的趋势，推动物流业梯度发展；适应发展现代农业、建设社会主义新农村的需要，加快构建农村物流服务体系。在物流技术选用方面，既要跟踪先进，又要强调适用，充分发挥我国人力资源丰富的优势；大力发展循环物流和绿色物流，最大限度地减少物流活动对资源、环境和安全的影响。
四是要营造公平竞争的物流市场环境。我国目前物流服务市场还不够完善，地方保护和不正当竞争的问题不同程度存在，扰乱了正常的市场经营秩序，对规模化经营、网络化发展的现代物流业形成了障碍。各地应加强和改进对物流市场的监管，消除行业垄断和地方保护。物流行业协会应团结业内企业，加强行业自律和诚信体系建设，共同营造公平竞争的物流市场环境。
（作者单位：交通部公路科学研究院）