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去年以来，经济理论界对我国经济是否过热的问题展开了热烈争论，这种争论关系到对今年宏观经济形势的判断和宏观政策的取向。本文对其中的主要观点和政策主张进行了简要的梳理和评述。
中国经济是否过热——关于当前宏观经济形势及政策的讨论述评
【摘 要】
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去年以来，经济理论界对我国经济是否过热的问题展开了热烈争论，这种争论关系到对今年宏观经济形势的判断和宏观政策的取向。本文对其中的主要观点和政策主张进行了简要的梳理和评述。
【机 构】
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中国社会科学院工业经济研究所研究员,100836
【出 处】
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财贸经济
【发表日期】
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2004年3期
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由中国社会科学院、中华人民共和国商务部联合主办，中国社会科学院财政与贸易经济研究所、中华人民共和国商务部市场体系建设司以及中国社会科学院国际合作司共同承办，辽宁成大股份有限公司协办的第四届“中国宏观经济运行与政策论坛”于2003年12月11日至12日在北京举行。这次论坛的主题为“市场体系
我国经济体制转轨时期，国有事业单位以各种形式占有和消耗过量的社会财富，不但制约经济及社会事业的发展，降低社会福利水平，而且极大地扰乱了市场运行和收入分配秩序，危害极大。消除国有事业单位过度占用和消耗社会财富现象的关键在于。必须有效地制约与监督国有事业单位的举办者和主管者——政府行政部门的权力，否则，仅局限于对国有事业单位管理体制的改革就会陷入困境。
由于市场不完全性的存在，企业通过风险管理，抑制现金流波动。可以降低财务困境成本预期、避免投资不足、减少税负支出、扩大债务能力、节约交易成本、改善绩效评价和缩减管理者风险报酬。这些效用能够给企业带来价值，构成了企业在价值最大化目标下的避险动机。将风险管理引入企业决策体系，成为整体战略的一部分，为企业的战略制定提供了新的思路和途径。
国家控股在公司治理上往往表现为“超强控制”和“超弱控制”两个极端现象。这两种治理模式对公司业绩产生不同作用。本文通过对证券公司第一大股东持股比与业绩之间关系的研究，得出我国证券公司治理模式由人民银行的“超强控制”转变为国有股权虚置的“超弱控制”的结论。
国有银行自上世纪70年代中期以来出现了民营化的国际趋势，一些国家因此发生了银行危机。而此前全球曾有过国有化浪潮。虽然国有银行效率比民营银行低．但经验研究却表明，国有银行与银行危机之间没有或很少有因果关系；而且由于有政府信誉担保不易发生挤兑。中国国有银行改革过程实际上是政府逐步放弃控制权的过程．但切不可因效率而忽视金融稳定；简单地依靠所有权变更无法解决国有银行脆弱性问题：而且，与境外战略投资者合作时要谨防金融主权失控风险。
巴塞尔委员会“新资本协议”对银行信用风险的衡量和计算进行了重大修改，内部评级法成为其中的核心。在重新认识风险和违约等基本概念的同时，我们将重点了解内部评级法的思想，对新的评级模式提出新的理念。在我国，目前仍然存在着信用评级的缺陷，为此，本文提出一些基础改进意见和建议，特别强调要让银行认识到数学化、模型化在风险管理中的重要地位，让经过分析加工过的数字说话逐渐成为银行业务开拓、项目评审、授信审批等业务的基本准则而进入一线信贷人员和各级管理人员的头脑。
由著名经济学家戴园晨先生作序、天津财经大学经济学院副院长、博士生导师王爱俭教授独著的《金融创新与虚拟经济》一书由中国金融出版社出版了。该书所涉及到的金融创新、虚拟经济等问题都是近年来我国金融学界研究的热点问题，因此引起了我极大的阅读兴趣。
本文以案例研究观察了中西部两县的各级经济资源筹集和分配过程，比较了教育和其他发展资源分配的情况。研究发现：(1)经济中上等县份所创造的总经济资源远远超过再投入的需求，但在分税制财政制度下，县级财政无法从地方创造的总经济资源中获得投入需要的足额资金；(2)直接增加县以下的教育经费并不利于农村地区的经济发展，而会恶化资源投入不平衡的状况——教育支出已经占去地方财政的大部分，农村和农业发展投入等于零。本文建议，经济中上等县份应采取保证最低改善(生产条件)投入的财政策略，逐步增加和平衡农村地区各项投入，形成农业和