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【摘要】道路运输是一个系统工程，要从社会经济、法律法规、道路工程和管理上统筹兼顾。超载超限运输现象在公路上均非常普遍，货车超限，超载超限运输对桥梁、交通安全以及环境等产生很大的危害性。要解决好公路车辆超载超限运输问题，创造安全、有序的道路交通环境，须针对导致超载超限运输广生的根本原因，进行综合治理。
【关键词】道路运输；超载超限；治理
一、目前道路的运输现状
就目前道路设施而言，现有高速公路道路、城市主干道的路面大多是采用沥青混凝土路面，属于柔性路面半于性基础。它的工作特点是抗弯强度低，依靠抗压和抗剪强度来抵抗车轮所施加的作用力，在荷载作用下会产生一定的变形。但若因重荷载重复作用且作用 时间长（超限车辆车速慢），将导致残余弯沉值越来越大，路面承重层处于最不利的弯拉状态，使路面结构层能够承受弹性变更形的次数（即车辆行 驶次数）大为减少，路面的寿命也就大为缩短。综上所述，行驶的超限运输车辆是导致道路短期损坏是主要原因之一。
二、超载超限运输的危害性
1、 严重影响交通安全。超载超限运输增加了车辆系统的负担。长期的超负荷运行使车辆技术状况大大降低，车辆的行驶稳定性，刹车性能悬挂承荷能力和转向可靠度趋差，轮胎爆胎可能性增大，成为交通的安全隐患。首先，超载超限可导致轮胎变形甚至爆胎，造成车辆失控甚至引起翻车，轮胎故障是交通事故特别是高速公路交通事故的重要故障诱因类型。其次，制动系统失效也是造成交通事故的重要诱因之一。
2、对道路的危害，缩短公路使用寿命。超限运输严重损坏路面、桥梁等基础设施，大大减少了公路的使用寿命。当车辆轴重在一定的轴载范围内时，路面损伤是符合疲劳规律的，路面处于弹性压缩状态，能够正常工作，路面性能的恶化速率仍在可接受的范圍，公路使用寿命是能够达到使用年限的；但当车辆轴载大大超出设计轴限之后，路面处于弹塑性状态，残余变形增大，路面抵抗能力减弱，因而发生早期损坏，超限运输是公路损坏的最主要原因之一。
3、超限运输导致公路运营成本增加。车辆通行费是按货车吨位数来收取，通行费仍未改变，车辆运输成本大大降低，必然影响国家对公路建设的投资和对公路养护的投入。
4、打乱了市场秩序。超限运输行为不仅损害广大运输经营业主的合法经营利益，更是扰乱了运输市场秩序，扰乱了社会经济秩序。 使得不合法成为了“合法” 。
5、对人体的危害。由于车辆超载导致发动机负荷过大，尤其是燃油净化系统不能正常运转，可燃混合气混合不均匀，燃烧不完全，致使车辆黑烟四起，尾气排放量严重超标，噪音刺耳，影响大气质量，加重了环境污染，影响了人门的身心健康。如废气中的光化学烟雾，对人眼、咽喉、气管、肺部有强烈的刺激作用，引起人眼发红、呼吸系统疾病，还可能诱发肺癌，同时废气中的铅化合物也是一种剧毒物质，对人的肝、肾、消化系统、神经系统都有严重的损害作用。
三、超限运输车辆的破坏原因分析
1、 管理漏洞。有关部门监管不到位，存在死角。短途超限超载所载货物以沙、石、水渣等流散物为主，而这些原料一般来源于河道、山沟的一些采沙厂、石料厂等贮备场所，这些场所大多不具备经营条件，也根本没有称重设备。类似的超限超载行为缺乏必要的源头监管，个别非法经营者故意与有关部门“捉迷藏”，你来查我就停，你一走我就干，有的晚上偷着干。监管不到位为肆意超限超载车辆提供了客观条件。
2、与市场竞争有关。竞争本来是提高生产力和科学技术水平的原动力，但我国公路运输业内的竞争属于低水平的竞争、竞争的焦点主要集中在价格上，这就使得那些蔑视法律、铤而走险的非法经营者通过超载超限的形式取得了竞争的主动。这当然也与行业内外的法制环境有很大关系，相反那些守法的运输企业由于价格劣势而逐渐失去货源，退出了市场，显现出了经济学中的“劣币驱逐良币”的市场效应。
3、与现行政策有关 。现行的通行费的征收额度与车辆核载吨位挂钩，超载就等于降低了运输成本、增加了利润，这是众多车主乐此不疲的主要原因。目前，我国的运输市场由于恶性竞争导致运价体系极不合理，不超载挣钱就少，因此车主、货主养成了多拉超载、闯关逃逸的心态。
4、大吨小标。一方面为迎合运输业户多装载货物的需求，不法车辆生产厂家不断加大车辆实际承载能力，推出了大批承载力大大超过标记吨位的车辆。尽管规范的生产厂家认为这种车辆的开发局面已经制约了汽车行业的健康发展，但适应运输业户超载超限要求的低端产品仍然充斥市场。更有一批作坊式的改装厂，迎合运输业户的口味，加高栏板，加厚钢板弹簧，使公路货运车辆更加畸形。另一方面，货车承载力的扩张，致使运力更加供过于求，运价不断走低，运价低迷又促使运输业户变本加厉地超载超限，形成恶性循环，公路货运市场价格扭曲，无序竞争激烈。
四、治理超限超载的对策
1、治理超限超载工作是一件事关经济社会发展、利国利民的大事，巩固治超成果、治理短途超限超载运输刻不容缓。由政府牵头，将治理超限超载工作层层量化、细化，分解到各个部门、单位和企业，层层签订目标责任书，责成专人负责，把治超工作纳入安全生产、工程建设的一项重要指标。企业必须做到进出厂区货车均不超载；施工单位必须做到手续不完 善的车不用、超限超载车不上路。
2、运用现代技术，建立道路治理超限超载网络，实现网络监控和信息共享网络化、数字化、信息化时代的今天，治理超限超载工作更离不开网络，离不开数字信息化。治超网络整合了全社会的治理超限超载执法资源，使执法资源得到更充分的利用，减少资源浪费；实现了横向互动，信息共享，使治超机制运作长态化、日常化。
3、治理超载超限运输的工作涉及车辆生产、改装、牌照管理、运输市场管理、路面执法等，与生产企业、运输企业息息相关，牵涉到众多部门的政策、利益调整，情况复杂，难度很大。只有解决深层次问题，统筹协调好各方面的利益，综合治理，才能根治这一顽症。
4、对“大吨小标”的车辆进行纠正，规范汽车公路征收计量工作，对超载超限车辆进行按实载收费，清除在收费环境上多收少收的不公平现象。对一些地方出现的地 方保护主义政策，要使当地政府充分认识到公路在当地可持续发展中的重要作用，统筹兼顾，积极支持公路主管部门开展反超载超限运输工作，主动消除地方上一些不合理、有碍运输市场公平竞争的规定。
5、充分利用各种新闻媒体，广泛宣传超载的危害性和治理超载违章的必要性，大造舆论声势，为治理超载工作营造一个政府支持、社会各界 理解的良好舆论氛围。通过宣传，使治理超载违章的政策深入人心，提高群众对超载危害性的认识，使广大车主和驾驶员打消侥幸心理，自觉抵制违章行为。
6、超限超载不仅是交通安全的大敌，而且也是运输市场混乱的具体表现。应当从发展市场经济，促进社会发展，维护社会稳定的大局出发，把对超载违章的整治纳入发展和规范市场经济的总体规划中去，下大决心，采取多 种针对性措施，动员全社会各方面力量开展综合治理，齐抓共管，真正形成责、权、利相统一的良性工作机制。
7、计重收费是用经济手段治理超载超限的有效措施之一，其基本原则：空车降低收费，标准装载标准收费，超限装载合理收费，严重超载卸载放行。实行计重收费政策的目的在于建立公正、合理的收费方法，用经济手段抑制超载超限运输。
五、结论
综上所述，道路的安全稳定与超限超载密切相关。超载超限严重，道路就会生病，就会给我们的生活经济带来影响。只有彻底解决了超限超载问题，道路才能更好更快的发展，使我们的经济更好更健康的发展。
参考文献：
[1.] 《超限超载车辆行驶公路管理规定》
【关键词】道路运输；超载超限；治理
一、目前道路的运输现状
就目前道路设施而言，现有高速公路道路、城市主干道的路面大多是采用沥青混凝土路面，属于柔性路面半于性基础。它的工作特点是抗弯强度低，依靠抗压和抗剪强度来抵抗车轮所施加的作用力，在荷载作用下会产生一定的变形。但若因重荷载重复作用且作用 时间长（超限车辆车速慢），将导致残余弯沉值越来越大，路面承重层处于最不利的弯拉状态，使路面结构层能够承受弹性变更形的次数（即车辆行 驶次数）大为减少，路面的寿命也就大为缩短。综上所述，行驶的超限运输车辆是导致道路短期损坏是主要原因之一。
二、超载超限运输的危害性
1、 严重影响交通安全。超载超限运输增加了车辆系统的负担。长期的超负荷运行使车辆技术状况大大降低，车辆的行驶稳定性，刹车性能悬挂承荷能力和转向可靠度趋差，轮胎爆胎可能性增大，成为交通的安全隐患。首先，超载超限可导致轮胎变形甚至爆胎，造成车辆失控甚至引起翻车，轮胎故障是交通事故特别是高速公路交通事故的重要故障诱因类型。其次，制动系统失效也是造成交通事故的重要诱因之一。
2、对道路的危害，缩短公路使用寿命。超限运输严重损坏路面、桥梁等基础设施，大大减少了公路的使用寿命。当车辆轴重在一定的轴载范围内时，路面损伤是符合疲劳规律的，路面处于弹性压缩状态，能够正常工作，路面性能的恶化速率仍在可接受的范圍，公路使用寿命是能够达到使用年限的；但当车辆轴载大大超出设计轴限之后，路面处于弹塑性状态，残余变形增大，路面抵抗能力减弱，因而发生早期损坏，超限运输是公路损坏的最主要原因之一。
3、超限运输导致公路运营成本增加。车辆通行费是按货车吨位数来收取，通行费仍未改变，车辆运输成本大大降低，必然影响国家对公路建设的投资和对公路养护的投入。
4、打乱了市场秩序。超限运输行为不仅损害广大运输经营业主的合法经营利益，更是扰乱了运输市场秩序，扰乱了社会经济秩序。 使得不合法成为了“合法” 。
5、对人体的危害。由于车辆超载导致发动机负荷过大，尤其是燃油净化系统不能正常运转，可燃混合气混合不均匀，燃烧不完全，致使车辆黑烟四起，尾气排放量严重超标，噪音刺耳，影响大气质量，加重了环境污染，影响了人门的身心健康。如废气中的光化学烟雾，对人眼、咽喉、气管、肺部有强烈的刺激作用，引起人眼发红、呼吸系统疾病，还可能诱发肺癌，同时废气中的铅化合物也是一种剧毒物质，对人的肝、肾、消化系统、神经系统都有严重的损害作用。
三、超限运输车辆的破坏原因分析
1、 管理漏洞。有关部门监管不到位，存在死角。短途超限超载所载货物以沙、石、水渣等流散物为主，而这些原料一般来源于河道、山沟的一些采沙厂、石料厂等贮备场所，这些场所大多不具备经营条件，也根本没有称重设备。类似的超限超载行为缺乏必要的源头监管，个别非法经营者故意与有关部门“捉迷藏”，你来查我就停，你一走我就干，有的晚上偷着干。监管不到位为肆意超限超载车辆提供了客观条件。
2、与市场竞争有关。竞争本来是提高生产力和科学技术水平的原动力，但我国公路运输业内的竞争属于低水平的竞争、竞争的焦点主要集中在价格上，这就使得那些蔑视法律、铤而走险的非法经营者通过超载超限的形式取得了竞争的主动。这当然也与行业内外的法制环境有很大关系，相反那些守法的运输企业由于价格劣势而逐渐失去货源，退出了市场，显现出了经济学中的“劣币驱逐良币”的市场效应。
3、与现行政策有关 。现行的通行费的征收额度与车辆核载吨位挂钩，超载就等于降低了运输成本、增加了利润，这是众多车主乐此不疲的主要原因。目前，我国的运输市场由于恶性竞争导致运价体系极不合理，不超载挣钱就少，因此车主、货主养成了多拉超载、闯关逃逸的心态。
4、大吨小标。一方面为迎合运输业户多装载货物的需求，不法车辆生产厂家不断加大车辆实际承载能力，推出了大批承载力大大超过标记吨位的车辆。尽管规范的生产厂家认为这种车辆的开发局面已经制约了汽车行业的健康发展，但适应运输业户超载超限要求的低端产品仍然充斥市场。更有一批作坊式的改装厂，迎合运输业户的口味，加高栏板，加厚钢板弹簧，使公路货运车辆更加畸形。另一方面，货车承载力的扩张，致使运力更加供过于求，运价不断走低，运价低迷又促使运输业户变本加厉地超载超限，形成恶性循环，公路货运市场价格扭曲，无序竞争激烈。
四、治理超限超载的对策
1、治理超限超载工作是一件事关经济社会发展、利国利民的大事，巩固治超成果、治理短途超限超载运输刻不容缓。由政府牵头，将治理超限超载工作层层量化、细化，分解到各个部门、单位和企业，层层签订目标责任书，责成专人负责，把治超工作纳入安全生产、工程建设的一项重要指标。企业必须做到进出厂区货车均不超载；施工单位必须做到手续不完 善的车不用、超限超载车不上路。
2、运用现代技术，建立道路治理超限超载网络，实现网络监控和信息共享网络化、数字化、信息化时代的今天，治理超限超载工作更离不开网络，离不开数字信息化。治超网络整合了全社会的治理超限超载执法资源，使执法资源得到更充分的利用，减少资源浪费；实现了横向互动，信息共享，使治超机制运作长态化、日常化。
3、治理超载超限运输的工作涉及车辆生产、改装、牌照管理、运输市场管理、路面执法等，与生产企业、运输企业息息相关，牵涉到众多部门的政策、利益调整，情况复杂，难度很大。只有解决深层次问题，统筹协调好各方面的利益，综合治理，才能根治这一顽症。
4、对“大吨小标”的车辆进行纠正，规范汽车公路征收计量工作，对超载超限车辆进行按实载收费，清除在收费环境上多收少收的不公平现象。对一些地方出现的地 方保护主义政策，要使当地政府充分认识到公路在当地可持续发展中的重要作用，统筹兼顾，积极支持公路主管部门开展反超载超限运输工作，主动消除地方上一些不合理、有碍运输市场公平竞争的规定。
5、充分利用各种新闻媒体，广泛宣传超载的危害性和治理超载违章的必要性，大造舆论声势，为治理超载工作营造一个政府支持、社会各界 理解的良好舆论氛围。通过宣传，使治理超载违章的政策深入人心，提高群众对超载危害性的认识，使广大车主和驾驶员打消侥幸心理，自觉抵制违章行为。
6、超限超载不仅是交通安全的大敌，而且也是运输市场混乱的具体表现。应当从发展市场经济，促进社会发展，维护社会稳定的大局出发，把对超载违章的整治纳入发展和规范市场经济的总体规划中去，下大决心，采取多 种针对性措施，动员全社会各方面力量开展综合治理，齐抓共管，真正形成责、权、利相统一的良性工作机制。
7、计重收费是用经济手段治理超载超限的有效措施之一，其基本原则：空车降低收费，标准装载标准收费，超限装载合理收费，严重超载卸载放行。实行计重收费政策的目的在于建立公正、合理的收费方法，用经济手段抑制超载超限运输。
五、结论
综上所述，道路的安全稳定与超限超载密切相关。超载超限严重，道路就会生病，就会给我们的生活经济带来影响。只有彻底解决了超限超载问题，道路才能更好更快的发展，使我们的经济更好更健康的发展。
参考文献：
[1.] 《超限超载车辆行驶公路管理规定》