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2019年中央一号文件对宅基地三权分置,农村土地制度改革作出了具体阐述和路径指导,在此背景下,各地展开了多种形式的宅基地制度改革的试点探索。结合盘活宅基地试点的实践成果,归纳了农户有偿退出宅基地、宅基地使用权出租、宅基地使用权转让三种实践模式,运用现有法律法规进行分析,阐明了其背后的法律关系,对三权分置背景下的宅基地盘活措施提出了相应的立法选择和对策建议。