四川西充推行“三三三”工作模式连续八年无较大交通事故发生

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  近年来,四川省西充县公安局交警大队不断探索有效遏制交通事故的模式、机制和方法,率先在全市推行了道路交通联合执法,并在此基础上不断创新和完善,形成了“三三三”工作模式,连续8年未发生一次死亡3人及以上的较大交通事故,近4年全县道路交通事故死亡人数同比分别下降26.2%、20.8%、26.3%、9.68%,成阳、达州、内江、资中、三台、隆昌、九龙等地前来交流学习。交警大队先后7次受到表彰,得到公安部交管局、省政府高度肯定。
  坚持“三个强化” 催生交通安全管理内生动力 强化管理体系确 保有人“管事”
  推动建立了由县人民政府牵头,以12个联合执法中队和900余名乡镇(街道)政府分管领导、交通管理员、交通劝导员为骨干的交通安全群防群管体系。制定了《西充县乡镇(街道)交管办工作职责》《西充县农村道路交通安全示范乡镇创建标准》,细化了工作质量标准和具体要求,将交通管理的覆盖半径延伸到每个乡镇(街道)、每条农村道路、每个交通参与者,有效地填补了交通安全管理中的“真空地带”,实现了交通管理“有人管”“长效管”“社会管”的目标。
  强化督查考核 确保有人“做事”
  制定了《西充县道路交通安全管理工作考评及责任追究办法》,县道安办、目标绩效、公安、应急管理等部门每季度对成员单位、乡镇(街道)交管办“互考互评”、片区交流,考核结果纳入县政府绩效等级评定、领导班子年度绩效考核,严格按照考核结果拨付工作经费;把交通安全管理纳入年度安全工作考核指标,将抽调到联合执法中队的乡镇人员绩效工资、评先评优纳入县公安局统一考核管理,由交警大队制定联合执法中队考核办法,考核结果与工作经费拨付、评先评优挂钩,县乡两级考核体系进一步完善。
  强化责任追究 确保有人“怕事”
  建立了重大安全隐患督查督办机制,实行县、乡、村三级联动,对重大道路安全隐患实行销号式管理。严格落实“事故深度调查”,严格移送党员干部、国家工作人员严重交通违法行为。县纪检监察部门对严重交通违法、履职责任不到位的公职人员“零容忍”。截止12月,道安办责成5名乡镇(街道)主要领导在县安委会上公开检讨,免去6名乡镇(街道)交管办主任职务,调整乡镇(街道)交管办工作人员58名,更换劝导员74名。
  坚持“三个严格” 激发交通安全管理服务动力 严格现场查纠 确保精准教育
  授予联合执法中队部分交通违法查处、轻微事故快速处理、车驾管业务办理权限,对交通管理员、劝导员发现的严重交通违法行为,固定证据移送到联合执法中队,审核通过后录入违法处理系统。交警大队下放部分驾驶人学习权限到乡镇(街道)交管办,对个别不听劝导、态度恶劣的违法人员,实行精准教育。交警大队整合雪亮工程、天网工程、公安缉查布控系统、货运企业卫星定位监控平台资源,安装监控终端和远程语音指挥系统,实时掌握辖区交通状况,对交通违法行为进行远程劝导,将客运车辆、面包车等重点车辆违法列为缉查布控对象,对严重交通违法行为进行抓拍取证、实时查处,提升了交通违法行为查处的针对性。
  严格证据锁定 确保精准执法
  为全县12个联合执法中队配备了巡逻执勤车、警务通、酒精测试仪、执法记录仪、测速仪等执法执勤装备,为乡镇(街道)交管办配备了电脑、打印机等必要装备,为交通安全管理员、劝导员统一购买了服装、工作必需品、人身意外伤害保险,确保了执法、巡逻、劝导工作有力开展。在劝导过程中,对交通违法行为突出且不听劝阻的驾驶人,利用照相、摄像、手机等手段固定证据,通过微信群传送到辖区联合执法中队,联合执法中队审核通过后录入违法处理系统“锁定”违法行为,极大提升了交通安全管理员和劝导员的劝导力度。
  严格痕迹跟踪 确保精准管理
  研发“农村道路交通安全管理应用平台”,对基础数据收集、管理过程跟踪监督、目标考核等实行规范化管理,对车辆、驾驶人、道路、重点车驾管理、隐患排查整治等实行数字化管理,对机动车逾期检验、保险逾期、驾驶人审验逾期、违法记分超分、隐患整改超期等重要信息实行痕迹化管理,通过短信实时提醒,实现了农村道路交通安全规范化、数字化、智能化、流程化管理。
  坚持“三个规范” 传导交通安全管理潜在动力 规范教育引导 夯实“大宣传”
  交警大队统一收集、整理、制作了交通安全宣传资料视频1000余个,制作典型事故展板390块,喷涂墙标岩标1560幅,编印《西充交通安全报》51万份、宣传年画1萬份;开辟了西充人民广播电台《一路同行》专题栏目,开展了交通安全舞蹈队、送交通安全电影下乡、礼让斑马线等主题活动;组织外卖员工、环卫工人、残疾车驾驶人等特殊群体开展专题培训,组建了微博、微信、抖音及地方新媒体宣传矩阵,辅以村村通广播、电视、标语、法治课堂、安全例会等传统载体,广泛宣传道路交通安全常识、事故警示,公开曝光违法违纪行为,交通参与者守法自律意识、文明礼让意识、安全防护意识明显增强。“西充交警”新浪微博今年已发布950余条,粉丝人数达到17609人,被评为南充市公安机关成绩突出公安微博。
  规范违法劝诫夯实“大教育”
  加强对交通违法人员的警示劝诫,通过现场劝导、事后劝诫、安全教育、违法学习提高交通参与者的安全意识,实现“减量控大”目标。严格实行客货运重点驾驶人交通违法抄告制度,由企业按照规章制度进行再处罚、再教育;邀请法制员、交通志愿者为驾校学员开展交通安全教育、交通安全集体宣誓;严格移送党员干部、国家工作人员十大类严重交通违法,由纪委监委给予党纪政纪处分,先后移送党员干部酒驾醉驾案件240件,办结227件,213人受到党内警告处分,4人受到党内严重警告处分,2人受到留党察看处分,8人被开除党籍;交警、路政积极开展货车“双超”治理,县团委组织交通志愿者活动,教体科局开展接送学生车辆清理整顿,市监局开展电动三四轮车销售市场整顿,农业农村局开展变型拖拉机整治、低速载货汽车清理整顿,县残联开展残疾三轮车整治,运管开展非法营运整治,各乡镇(街道)成立“摩协”强化摩托车安全监管,在全县形成了交通安全“大教育”格局。
  规范经费保障 夯实“大安全”
  县政府每年投入400余万元,交通罚没款实行收支两条线全额返还弥补工作经费的不足,足额保障乡镇(街道)交管办、联合执法中队的工作经费。投入100多万元建设交通安全劝导站点,实现了全县乡乡有交通安全劝导站、村村有交通安全劝导点。县财政投入2000余万元,安装波形护栏、施划标线、标志标牌,整治省市县挂牌督办交通安全隐患,消除农村道路安全隐患。
  四川交警深入客货运企业开展交通安全宣传教育活动
  为进一步加强道路交通安全管理,改善道路通行环境,切实保障人民群众出行安全。四川交警深入客货运企业开展交通安全宣传教育活动,进一步提高驾乘人员交通安全意识和自我保护能力,全力预防和遏制交通事故的发生。
  近日,乐山交警组织民警到辖区公司开展春季交通安全培训,通报了近期涉及客运车辆的道路交通事故,剖析事故成因,详细讲解客运车辆应注意的安全问题,要求客运企业加强内部管理,强化源头管控,坚决杜绝道路交通事故的发生。
  4月1日,德阳交警深入辖区公司开展客货运输企业安全检查。检查中,民警与企业安全负责人进行了面对面谈话,对企业驾驶人资质及培训情况、车辆的维护情况、车辆GPS定位监控管理情况、运输有关管理制度的落实情况等进行了检查,并根据辖区道路实际提出要求:一是加强对驾驶人道路交通安全知识的培训,切实提升交通安全意识,从源头上预防和减少交通事故的发生;二是健全车辆的安全技术检测及驾驶人资质审核,杜绝不符合上路条件的驾驶人及车辆上路行驶;三是开展交通安全隐患排查工作,对存在安全隐患的车辆及驾驶人,要求务必立即整改,切实消除安全隐患。
  4月15日,南充交警深入客运站开展安全检查暨交通安全宣传教育活动。活动中,民警对运输车辆安全装置进行了检查,要求驾驶人发车前务必提醒乘客系好安全带,同时结合天气情况注意行车安全,不疲劳驾驶,不开斗气车、霸王车,确保旅客运输安全,并向乘客和驾驶人发放交通安全宣传资料,提醒乘客应当乘坐正规有运营资质的客运车辆,不乘坐黑车和超员、超载车辆,不携带易燃、易爆等危险品上车。
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