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摘要：新公共管理作为一项全新的理论模式，在我国行政管理改革中的运用，成功的改变了传统公共行政模式，为我国行政管理改革做出了全面指导。但新公共管理模式起源于西方国家，与国内经济体制存在较大的差异。基于此情况下，我国在运用新公共管理时，要立足于当前国内经济体制，以及当前政治发展的实际情况，切勿盲目的进行改革。基于此情況下，本文主要对新公共管理对我国行政管理改革的借鉴意义及作用进行了深入探讨。
关键词：新公共管理;行政管理;改革;借鉴意义;借鉴作用
1 新公共管理对我国行政管理改革的借鉴意义分析
基于经济社会不断向前推进，经济全球化进程不断加快的背景下，传统行政管理思维已经不能够满足经济社会发展的需要，致使其不能够为社会发展提供保障。基于此情况下，我国要对现行的行政管理方式作出重新审视，根据当前经济社会发展的实际需要，积极探索出全新的行政管理模式，这也是当前国内行政管理改革需要解决的问题。对于新公共管理理念而言，虽然形成于西方国家，但是新公共管理模式、管理思想精髓等，这些因素对于国内行政管理改革具有重要的借鉴意义。新公共管理强调的是服务第一的理念，这与我国长期奉行的为人民服务的宗旨不谋而合。而“服务”理念伴随着我国的共同成长，并且在党和国家的工作中得到了充分的体现，但党的工作宗旨并没有在行政服务中体现出来，致使“为人民服务”的政治口号，只是趋于形式化，尚未得到真正意义上的落实。与我国“为人民服务”相比较而言，新公共管理的公共服务，不但彰显了一种全新的管理理念，而且也是经得起实践推敲，成为管理改革的重要武器。此外，新公共管理主要以绩效考核形式，进一步细化政府公共服务流程。基于我国当前行政管理来讲，无论管理模式还是理念都存在一定的局限性，不能够紧随时代的发展步伐，因此必须强化对行政管理改革与创新。在行政管理改革过程中，可以将新公共管理渗透到其中，将更多的新理念与新方法元素融入到具体的改革中，这对于提高政府工作效率具有积极的意义。在具体的管理方法方面，私营部门与公共部分存在明显的差异性，而私营部门过于追求目标与效率，重视顾客的反馈、管理的科学性，而以上这些因素在很大程度上为行政管理提供了重要的指导。与此同时，在实际的公共管理过程中，政府要结合实际情况，积极引入竞争机制。而通过良好的竞争机制，有助于吸引更多的私营部门参与公共服务供给，这对于提高整体服务水平具有积极的促进作用。此外，新公共管理的核心在于调整国家与社会、政府与市场的关系，尽最大程度化发挥市场的作用，这对于我国行政管理改革具有重要的作用。但是新公共管理毕竟来源于西方国家，在某种程度上体现出来的是西方政治价值理论，展现的是一种西方管理模式。因此，新公共管理理念在我国行政管理改革中的应用时，必须结合当前我国的经济发展形势，以及我国政治背景，不断汲取西方公共管理理念的精髓，逐渐探索出符合我国的行政管理模式，不断完善我国行政管理体系。
2 新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用
2.1 转变政府智能，推动政府改革
纵观政府机构的历次改革而言，政府在职能转变过程中，取得了一定的初步性成效。但政府并没有建立高效、灵活适应市场经济的管理模式，具体体现在以下内容：其一，政府在实际的管理过程中，通过发挥自身的管理职能，将诸多难管的事情纳入到其管理范围内。其二，政府没有做好本职范围内的工作，没有明确自身的责任。基于此情况下，政府在职能转变过程中，其关键在于实现政企分开、政事分开，而不是以公共权力主体介入私人关系领域。
2.2 增强政府服务中顾客意识
政府在实际的服务过程中，只有实现顾客驱动的政府的情况下，才能够进一步推动政府不断改进其工作模式，提高政府的服务能力，实现其服务的最优化。在我国政府实践中，需要积极推行政务公开，电子服务等服务模式，尽可能的达到零顾客成本的目标。此外，为了充分保证当前这些以顾客为导向的改革措施得到科学的落实，则需要政府重新审视自身的工作，需要根据实际情况构建符合公共服务绩效评价标准，同时要不断更新申诉处理标准，尽最大程度化发挥政府的职能，使其更好的为公众而服务。
2.3 建立健全相关法律制度
我国在行政管理改革过程中，要立足于法律规章制度方面，注重提供优质的服务。并将当前这种工作模式渗透到具体实践当中，尤其作为行政管理工作而言，其主要在于不断进行深入探索，在于具体的实践，而不是停留在理论方面的研究。行政管理工作的开展，必须实现理论与实践的相结合，否则再好的理论不能够指导实践，也将无法发挥其理论价值，并不会产生任何具有积极性的促进作用，而这种理论也只能说是空想。而我国在此方面的法律和制度仍然处于不成熟的阶段，还需要不断进行完善，这也是当前我国政治管理体制改革的重点。
2.4 注重政治对行政和公务员的影响
对于行政管理改革而言，需要与其他政治体制改革进行有机结合。政治格局与公共行政管理绩效在一定程度上存在必然的联系。如若政治体制无法保障相关政治责任制度得到健全，则政府的权威性将会大打折扣，则公共行政就会存在失政的可能性。基于缺乏政治权威的体制下，无法保证政府能够制定和执行政策。在政府机构的实际改革过程中，其最终的改革目的增进行政绩效。但政府也要根据实际情况，强化与政治体制改革的有机结合，增强行政人员对政治意识，不断提高其政治责任，帮助相关行政人员树立正确的行政观念。
2.5 实现公共行政制度方面的创新发展
基于市场经济条件下，政府公共管理水平的高低，在一定程度上取决于国家公务员队伍的整体素质。尤其在社会转型期间，我国行政管理改革的重点在于汲取市场经济国家成功的案例，从中吸收丰富的经验，不断加强对公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质。此外，在具体对策的选择方面，我国可汲取西方弹性化政府模式。通过不断强化对机构的全面改革，尽最大程度化减少常设机构。同时，要坚持与时俱进，坚持创新发展，彻底打破雇员终身制。与此同时，逐渐提高对人力资源的重视程度，运用信息技术对公共人力资源进行管理，以此来实现其信息化管理目标。基于此情况下，我国要根据逐渐实现公共行政制度方面的创新，根据市场经济提出的要求，要努力打造一支高素质的公务员队伍，增强国家公务员的整体素质。
2.6 改革政府组织，构建有机式的适应性组织
对于传统政府机关来讲，往往存在封闭、机械、集权等特点，而当前这些特点难以满足环境变化的需求，这在很大程度上影响着行政管理的效率。自社会主义市场经济体制确立以来，行政管理改革目标为：建立完善、规范的行政管理体系，根据实际情况及市场经济的要求，不断对公务员制度进行全面完善，努力打造一支高效的行政管理团队。而当前我国行政管理改革的主要目标：通过不断强化改革，增强政府适应专业化行政管理体制的能力，提高政府的行政效率。
结语：综上所述，随着我国行政管理改革不断深入推进，新公共管理在行政管理改革中得到了极大的运用，并且为我国行政管理改革做出了正确的指导。由于新公共管理来源于西方，作为西方国家经济和政治的产物，拥有着其独特的运行模式。我国要想最大程度化借鉴新公共管理，就需要结合当前国内的实际情况，有针对性的汲取其经验，不可盲目的照搬，积极探索出符合我国国情的新模式，进而推动着行政管理改革的顺利开展。
参考文献：
[1]郝孝金. 浅析西方的新公共管理对我国行政管理的改革和借鉴作用[J]. 现代经济信息，2009，No.28218：24.
[2]高瑞. 浅析我国行政管理在新公共管理模式下的改革趋势[J]. 山东行政学院学报，2011，No.11203：24-28.
[3]刘译阳. 新公共管理思想对我国政府体制改革的借鉴意义[J]. 学术交流，2007，No.16411：55-57.
[4]金莲. 新公共管理理论与新公共服务理论对我国政府改革的启示[J]. 企业研究，2011，No.37408：132-134
[5]刘宝华. 新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴[J]. 统计与管理，2015，No.21506：101-102.
关键词：新公共管理;行政管理;改革;借鉴意义;借鉴作用
1 新公共管理对我国行政管理改革的借鉴意义分析
基于经济社会不断向前推进，经济全球化进程不断加快的背景下，传统行政管理思维已经不能够满足经济社会发展的需要，致使其不能够为社会发展提供保障。基于此情况下，我国要对现行的行政管理方式作出重新审视，根据当前经济社会发展的实际需要，积极探索出全新的行政管理模式，这也是当前国内行政管理改革需要解决的问题。对于新公共管理理念而言，虽然形成于西方国家，但是新公共管理模式、管理思想精髓等，这些因素对于国内行政管理改革具有重要的借鉴意义。新公共管理强调的是服务第一的理念，这与我国长期奉行的为人民服务的宗旨不谋而合。而“服务”理念伴随着我国的共同成长，并且在党和国家的工作中得到了充分的体现，但党的工作宗旨并没有在行政服务中体现出来，致使“为人民服务”的政治口号，只是趋于形式化，尚未得到真正意义上的落实。与我国“为人民服务”相比较而言，新公共管理的公共服务，不但彰显了一种全新的管理理念，而且也是经得起实践推敲，成为管理改革的重要武器。此外，新公共管理主要以绩效考核形式，进一步细化政府公共服务流程。基于我国当前行政管理来讲，无论管理模式还是理念都存在一定的局限性，不能够紧随时代的发展步伐，因此必须强化对行政管理改革与创新。在行政管理改革过程中，可以将新公共管理渗透到其中，将更多的新理念与新方法元素融入到具体的改革中，这对于提高政府工作效率具有积极的意义。在具体的管理方法方面，私营部门与公共部分存在明显的差异性，而私营部门过于追求目标与效率，重视顾客的反馈、管理的科学性，而以上这些因素在很大程度上为行政管理提供了重要的指导。与此同时，在实际的公共管理过程中，政府要结合实际情况，积极引入竞争机制。而通过良好的竞争机制，有助于吸引更多的私营部门参与公共服务供给，这对于提高整体服务水平具有积极的促进作用。此外，新公共管理的核心在于调整国家与社会、政府与市场的关系，尽最大程度化发挥市场的作用，这对于我国行政管理改革具有重要的作用。但是新公共管理毕竟来源于西方国家，在某种程度上体现出来的是西方政治价值理论，展现的是一种西方管理模式。因此，新公共管理理念在我国行政管理改革中的应用时，必须结合当前我国的经济发展形势，以及我国政治背景，不断汲取西方公共管理理念的精髓，逐渐探索出符合我国的行政管理模式，不断完善我国行政管理体系。
2 新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用
2.1 转变政府智能，推动政府改革
纵观政府机构的历次改革而言，政府在职能转变过程中，取得了一定的初步性成效。但政府并没有建立高效、灵活适应市场经济的管理模式，具体体现在以下内容：其一，政府在实际的管理过程中，通过发挥自身的管理职能，将诸多难管的事情纳入到其管理范围内。其二，政府没有做好本职范围内的工作，没有明确自身的责任。基于此情况下，政府在职能转变过程中，其关键在于实现政企分开、政事分开，而不是以公共权力主体介入私人关系领域。
2.2 增强政府服务中顾客意识
政府在实际的服务过程中，只有实现顾客驱动的政府的情况下，才能够进一步推动政府不断改进其工作模式，提高政府的服务能力，实现其服务的最优化。在我国政府实践中，需要积极推行政务公开，电子服务等服务模式，尽可能的达到零顾客成本的目标。此外，为了充分保证当前这些以顾客为导向的改革措施得到科学的落实，则需要政府重新审视自身的工作，需要根据实际情况构建符合公共服务绩效评价标准，同时要不断更新申诉处理标准，尽最大程度化发挥政府的职能，使其更好的为公众而服务。
2.3 建立健全相关法律制度
我国在行政管理改革过程中，要立足于法律规章制度方面，注重提供优质的服务。并将当前这种工作模式渗透到具体实践当中，尤其作为行政管理工作而言，其主要在于不断进行深入探索，在于具体的实践，而不是停留在理论方面的研究。行政管理工作的开展，必须实现理论与实践的相结合，否则再好的理论不能够指导实践，也将无法发挥其理论价值，并不会产生任何具有积极性的促进作用，而这种理论也只能说是空想。而我国在此方面的法律和制度仍然处于不成熟的阶段，还需要不断进行完善，这也是当前我国政治管理体制改革的重点。
2.4 注重政治对行政和公务员的影响
对于行政管理改革而言，需要与其他政治体制改革进行有机结合。政治格局与公共行政管理绩效在一定程度上存在必然的联系。如若政治体制无法保障相关政治责任制度得到健全，则政府的权威性将会大打折扣，则公共行政就会存在失政的可能性。基于缺乏政治权威的体制下，无法保证政府能够制定和执行政策。在政府机构的实际改革过程中，其最终的改革目的增进行政绩效。但政府也要根据实际情况，强化与政治体制改革的有机结合，增强行政人员对政治意识，不断提高其政治责任，帮助相关行政人员树立正确的行政观念。
2.5 实现公共行政制度方面的创新发展
基于市场经济条件下，政府公共管理水平的高低，在一定程度上取决于国家公务员队伍的整体素质。尤其在社会转型期间，我国行政管理改革的重点在于汲取市场经济国家成功的案例，从中吸收丰富的经验，不断加强对公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质。此外，在具体对策的选择方面，我国可汲取西方弹性化政府模式。通过不断强化对机构的全面改革，尽最大程度化减少常设机构。同时，要坚持与时俱进，坚持创新发展，彻底打破雇员终身制。与此同时，逐渐提高对人力资源的重视程度，运用信息技术对公共人力资源进行管理，以此来实现其信息化管理目标。基于此情况下，我国要根据逐渐实现公共行政制度方面的创新，根据市场经济提出的要求，要努力打造一支高素质的公务员队伍，增强国家公务员的整体素质。
2.6 改革政府组织，构建有机式的适应性组织
对于传统政府机关来讲，往往存在封闭、机械、集权等特点，而当前这些特点难以满足环境变化的需求，这在很大程度上影响着行政管理的效率。自社会主义市场经济体制确立以来，行政管理改革目标为：建立完善、规范的行政管理体系，根据实际情况及市场经济的要求，不断对公务员制度进行全面完善，努力打造一支高效的行政管理团队。而当前我国行政管理改革的主要目标：通过不断强化改革，增强政府适应专业化行政管理体制的能力，提高政府的行政效率。
结语：综上所述，随着我国行政管理改革不断深入推进，新公共管理在行政管理改革中得到了极大的运用，并且为我国行政管理改革做出了正确的指导。由于新公共管理来源于西方，作为西方国家经济和政治的产物，拥有着其独特的运行模式。我国要想最大程度化借鉴新公共管理，就需要结合当前国内的实际情况，有针对性的汲取其经验，不可盲目的照搬，积极探索出符合我国国情的新模式，进而推动着行政管理改革的顺利开展。
参考文献：
[1]郝孝金. 浅析西方的新公共管理对我国行政管理的改革和借鉴作用[J]. 现代经济信息，2009，No.28218：24.
[2]高瑞. 浅析我国行政管理在新公共管理模式下的改革趋势[J]. 山东行政学院学报，2011，No.11203：24-28.
[3]刘译阳. 新公共管理思想对我国政府体制改革的借鉴意义[J]. 学术交流，2007，No.16411：55-57.
[4]金莲. 新公共管理理论与新公共服务理论对我国政府改革的启示[J]. 企业研究，2011，No.37408：132-134
[5]刘宝华. 新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴[J]. 统计与管理，2015，No.21506：101-102.