北京城市森林公园发展现状调查

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  摘 要:以比较有代表性的城市森林公园——通州大运河森林公园为例,运用李克特量表法和加权最小二乘法,基于游客的调研数据构建计量模型,对其进行了实证分析。结果表明:北京城市森林公园发展状况整体良好,影响城市森林公园发展的影响因素主要为整体景观、基础设施建设及综合服务水平。其中,水质差和生物多样性不足、公共卫生间设置间隔不合理和综合服务水平不高是最大的制约因素。
  关键词:北京城市森林公园;现状;最小二乘法;问题及对策
  中图分类号 TU986.52 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2020)20-0079-05
  Present Situation and Prospect of Urban Forest Park in Beijing City
  ——Taking Tongzhou Grand Canal Forest Park as an Example
  LI Yinghong et al.
  (College of Economics and Management/Beijing Research Center for New Rural Construction,Beijing University of Agriculture,Beijing 101100,China)
  Abstract:In this paper,the development status of Beijing Urban Forest Park is investigated,and the typical urban forest park,Grand Canal Forest Park,is studied. Based on the survey data of tourists,the measurement model is constructed and empirically analyzed. Conclusion:The development status of Beijing Urban Forest Park is good as a whole. The main factors affecting the development of Beijing Urban Forest Park are:overall landscape,infrastructure construction and comprehensive service level. Among them,poor water quality and insufficient biodiversity,unreasonable interval of public toilet setting and low level of comprehensive service are the biggest problems restricting the development of parks.
  Key words:Beijing city forest park;Present situation;Least square method;Countermeasures and prospects
  北京作为中国首都,环境压力大,居民游憩空间缺乏,急需高质量的城市绿地生态系统服务受众人群[1]。就城市森林公园而言,其不仅可以美化景观、维持生态,还能增强人们的身心健康。目前,北京立足京津冀协同发展,编制了《北京森林城市发展规划(2018—2035年)》,正全面加快森林城市创建工作。通州区作为城市副中心,也为“美丽北京”的建成做出了极大贡献。截至2019年,通州区城市绿心已经完成面积为533.33hm2绿化主体栽植任务,“一核、两环、三带、五片区”初具规模[2]。“京杭大运河历史文化保护及挖掘利用研究”更是通州区十三五规划的重大课题之一。因此,通州大运河森林公园作为运河文化的载体,是通州乃至北京重点保护和发展的城市森林公园之一。但由于建设时间短,北京城市森林公园管理制度和基础设施建设并不完善,仍存在很多地方亟须改善。
  18、19世纪城市公园在西方渐渐兴起,其中英国学者Ebenezer Howard于1898年提出“田园城市”的理论,他对于未来城市的构象,是以城区中心花园为放射形态的构架形态,其还对包括标识系统在内的其他公共社会进行了描述和讨论[3]。而北美城市森林理论的兴起与发展也在世界形成了极大影响,随后英国、日本等发达国家也开始这一理念的相关研究。比如,美国学者Miller认为城市森林是市民聚居区内及四周所有植被的集合,其范围囊括从市郊小社区到大都市整個区域[4]。我国学者认为森林公园是具有一定规模和质量的森林风景资源和环境条件,可以开展森林旅游,并按法定程序申报批准的森林地域[5]。城市森林公园是位于城市或离城市不超过1h经济距离范围内,面积在2.0hm2以上,提供与森林生态过程相和谐的休闲、娱乐、健身、游览和体验等活动的公共园林[6]。在规划设计方面,张文东认为我国城市森林公园的景观规划设计呈现出迅猛发展的态势,在实际规划与设计方面,应当综合考虑多方面因素,对森林公园的价值充分利用[7]。
  以上学者研究了森林公园的功能和规划。但对于城市森林公园发展制约因素研究不多。为此,本文主要研究影响北京城市森林公园发展的因素,并给出了有效可行的解决方案。
  1 研究区概况
  根据北京市园林绿化局调查,北京市城市森林公园共计30个,其中有15个属于国家森林公园。在这30个城市森林公园中,几乎所有森林公园都具有综合性和多种功能。超过80%的森林公园以旅游业为发展的主心骨,旅游设施齐全[8]。
  通州大运河森林公园,位于北京通州新城北运河,北起北运河源水岛南端,南至六环路,西起滨河西路,东至北运河防洪堤。公园总建设面积713hm2,其中水面面积约166.67hm2,绿化面积约546.67hm2。植物景观要服从景观规划理念,秉承“以绿为体,以水为魂,林水相依”总体设计理念,依托“一河、两带、六大景区、十八景点”的整体布局,创造出北京地区独一无二的大尺度滨水空间[9]。   “一河”是以北运河为中心展开规划,沿岸建有功能名异的码头,作为水上游览的停靠地,便于游人上岸观赏;两岸堤路既是交通的路,也是景观的路,堤岸绿化与运河景观互借互动,改变树林单纯、品种单一,融入复层种植、群落种植、混交林的基本概念,利用沿岸景致变化,形成了穿过树林的路、赏花的路;6大景区分布在河道两侧,有潞河桃柳景区、月岛闻莺景区、银枫秋实景区、丛林活力景区、明镇移舟景区、高台平林景区;18景点多出自历史典故,分布于6大景区之中。此外,公园旁还建有游乐场,是目前通州最大的绿岛乐园。大运河森林公园是北京市唯一一所运河生态天然大氧吧,属于国家AAAA级旅游景区。
  2 描述性数据分析
  本文主要采用的是现场访问和问卷调查相结合的方法。问卷主要是线上问卷星和线下实地的调研。问卷分为以下2个部分,第一部分是对游客样本的统计特征描述;第二部分是游客对森林公园发展现状的满意度调查。预调研时间为2019年7月中旬,发放问卷15份;根据预调研发现的问题进行问卷修改,9—10月进行正式调研。本次调研线上线下共发放178份问卷,其中,线上58份,线下120份。剔除20份无效问卷,共回收158份有效问卷。
  从表1可以看出,参与此次问卷调研的游客男女比例基本协调且参与的游客年龄涵盖了各个阶段,得到的信息也比较全面;年龄组成结构上以22~45岁为主要人群,表明来森林公园旅游的游客以中年和青年为主;从学历调查可知,高中或中专及以上的游客超过了90%,说明这些游客对问卷的辨识度很高,完成质量较高;从来园次数上可知大多游客并非经常到园,多为每月一次或者少于一次的情况,对这类游客的调查可以直观了解游客第一次到访的主观感受;同时也有近15%的游客为“常客”,通过对这类游客的访问能很好地评价解决方案的可行性;在交通方式选择上可以清晰看出多以绿色出行为主,有少部分为自驾或乘出租车,同时到园仅需一小时车程内的受访者约占66%,一定程度上可以表明游客多在附近居住、读书或是工作,但同时也不能排除是由于北京市公共交通的优惠便捷和道路状况的原因;针对同行者的调查中可知有80%左右的游客会选择家人和同学或朋友陪同,表明森林公园已成为一个全家出行、朋友聚会的大众选择。
  从表2可以看出,游客的来园目的多样,其中,以康体健身、观赏景观以及调节情绪为目的的游客均高于50%,可见游客对于生理和心理的健康诉求较高,所以森林公园的环境效益显得格外重要;在选择原因上多为居住地近和朋友推荐,大众意义上靠宣传媒体慕名而来的较少,体现出森林公园设置后宣传上的薄弱;对于该森林公园所面临的问题以及改善措施,综合服务水平不高、基础设施建设不到位、缺乏科学管理占据森林公园问题的前3位,而森林公园的初始职能方面的生态设施、景观设置反映出的问题并不明显,可见森林工作的基础初始职能较为完善,但是维护、管理以及服务等其他职能并不能令人完全满意,可能是由于建设时对于维护、管理以及服务内容规划的缺失,另一部分也可能由于游客物质文化水平提升带来的服务水平需求的提升;根据调查,游客希望公园改善的方面主要包括:交通条件,餐饮服务,卫生状况,游览路线安排,休息区设置和景观设置。由此可见,大运河森林公园的建设并不到位,在景观建设,基础设施建设和游客服务等方面还需改进。
  3 实证分析
  森林公园的发展现状在很大程度上是可以由游客的游览满意度体现出来的,而游客在游览森林公园时,影响其满意度的因素主要有以下4点:整体景观、基础设施、娱乐设施、综合服务水平。整体景观的现状直接决定了游客的游玩质量,整体景观丰富多样,景色优美可以在很大程度上提高游客的满意度;基础设施建设是能够保持森林公园正常运行的保证,基础设施健全可以很好地方便游客的游玩,为游客的游览解决后顾之忧;而娱乐设施和综合服务水平的高低可以反映景区的服务质量,可以在一定程度上影响游客对森林公园的满意度。基于以上理论,在问卷中设计了游客对森林公园整体满意度和分别对整体景观,基础设施,娱乐设施,综合服務水平满意度的量表,用1~5份来评价游客的满意度。以游客对公园满意度的评价作为标准来衡量大运河森林公园的发展现状。
  3.1 模型建立 以通州大运河森林公园的整体景观、基础设施建设、娱乐设施建设、综合服务水平的满意度为森林公园满意度的影响因素。分别设立自变量:X1(整体景观的满意度)、X2(基础设施建设的满意度)、X3(娱乐设施建设的满意度)、X4(综合服务水平的满意度)。因变量Y(森林公园满意度)。运用Eviews 8对估计方程进行加权最小二乘法分析。
  建立方程为:
  Y=α[0]+α[1]χ1+α2χ2+α3χ3+α4χ4+μ
  3.2 计量结果解释 最终计量结果如表5所示。
  根据最终结果,建立方程如下:
   Y=-1.83293119453+0.533609871686x1-0.56764815168x2、
  +1.25832185501x4
  该方程的拟合优度在30%,拟合效果一般。DW值为1.55,距离2较近,所以方程不存在一阶自相关情况。F的统计量为15.1,表示F统计量与自变量总体之间的线性关系显著。且变量的t检验全部小于0.05,满足了在95%的置信区间下显著。
  从以上模型分析中可以看出,整体景观、基础设施建设和综合服务水平是影响森林公园发展的重要因素,娱乐设施对森林公园发展的影响不显著。综合服务水平的提高对森林公园发展的变化最大,整体景观和基础设施建设的影响次之。
  3.3 影响因素 针对公园整体景观,基础设施建设和综合服务水平影响因素进行调查。整体景观的影响因素为公园森林覆盖率(A1)、公园运河水质(A2)、公园人文景观建设(A3)和公园生物多样性(A4)。公园基础设施建设的影响因素为公共卫生间设置间隔(B1)、休息区的设置间隔(B2)、垃圾桶的设置间隔(B3)和外部公共交通便利程度(B4)。公园综合服务水平的影响因素为游客人身安全保障(C1)、公园内基础设施保护程度(C2)、维护公园游览规章制度(C3)、游客服务中心(C4)和公园社会活动接待能力(C5)。下面分别对这3组数据均值进行计算,分析出游客满意度最低的因素。由表6可知,对于整体景观而言,A2(公园水质)和A4(公园生物多样性)的得分均值均较低,说明大运森林公园的水质和生物多样性是整体景观发展的最大制约因素。对于基础设施建设而言,B1(公共卫生间设置间隔)的得分均值最低。因此,制约基础设施建设的最大因素为公共卫生间设置间隔。对于综合服务水平而言,C3(维护公园游览规章制度)的得分均值最低,因此,制约综合服务水平的因素主要为公园的游览制度。   4 结论与建议
  4.1 结论 基于对大运河森林公园的描述统计分析可知,目前游客对通州大运河森林公园整体的满意度较高,公园发展现状良好。游客对大运河森林公园整体的满意度均值超过4分,说明森林公园的发展现状良好,具有良好的发展前景。大运河森林公园很好地为城市居民提供了一个亲近森林、放松身心的场所,得到了城市居民的一致认可。但是,在对影响因素的计量分析中也发现公园的发展存在一些问题。首先,园区规划设计不合理,基础设施建设不全面。基础设施建设是满足游客基本需要的最根本设施,直接决定了游客的游览质量。在大运河森林公园中,垃圾桶、公共卫生间的设置间隔,休息区的数量等基础设施建设都存在一定程度的问题。在园区规划方面,运河两侧的观赏区和跑道都应设计一些休息区和座椅,但是,大运河森林公园在这方面的建设却十分不完善,这也成为了制约大运河森林公园发展的重要因素。其次,园区整体服务水平低,游览制度亟须完善。在调查过程中,大运河森林公园中游客违反游览制度的现象屡见不鲜。公园虽有一些游览制度,但明显没有相应的惩罚措施和监管制度,导致这些违规行为“民不举,官不究”,造成不良影响,恶性循环。最后,园区生态建设缺失,生物多样性不足。大运河森林公园的动物种类单一,数量稀少,主要集中在运河中。但是由于运河水质较差,鱼类难以存活,虽然经过治理有了一些改善,运河水质仍不太适宜生物生存,导致森林公园生物多样性不足。
  4.2 建议 在城市森林高速发展背景下,大运河森林公园凭借其丰富的自然和景观资源必将是今后城市居民进行休闲游憩活动的热点。因此,建议从以下3个方面来促进森林公园的发展:
  4.2.1 加强森林公园规划设计,完善基础设施 对森林公园目前的基础设施建设情况进行统一检查,了解目前建设情况后,有针对性的建设基础设施。如:垃圾桶,卫生间间隔不合适,数量少的公园增加基础设施数量,合理规划间隔;内部外部交通不便的公园需要完善距离森林公园的最后一公里和公园内部交通设施,在公园内部可以增加公园内部的租车点等,方便老人或者残疾人出行。
  4.2.2 加强公园管理层人才队伍建设,完善管理体系 牢固树立“人力资源是第一资源”的发展理念,加强人才队伍建设,完善管理体系,按照企业管理运作,借鉴成功经验,形成系统、有效的运行机制,建立有效的用人机制10。借助优秀的管理人才,对园内的游览制度进行明确的规定,并形成合理有效的惩罚机制,严禁出现“民不举、官不究”的不负责的管理方法。
  4.2.3 加强森林公园自然景观维护,完善生态环境 “预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”为指导方针[11]。突出生态保护的理念,牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明的重要内容,致力于以保护森林资源、动物资源和人文资源为主的保护性开发,不能以掠夺资源、破坏生态环境和攫取经济利益为主的急功近利开发,彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型城市森林公園建设管理模式[12]。
  参考文献
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  (责编:张宏民)
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