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自给率不足30%,进口依存度高达72%,中国大豆亟待救赎。
作为最古老的大豆原产地国之一,1995年前,中国还是大豆净出口国,1996年便一跃成为了大豆净进口国;2000年,中国大豆进口量首次突破100万吨,成为世界上最大的大豆进口国;到2006年,中国大豆净进口2800万吨,约占全球大豆贸易量的1/3,几乎是国内产量的2倍,进口依存度高达64%;到2007年,中国净进口超过3000万吨,其中以转基因大豆为主⋯⋯目前,中国40%以上的大豆加工能力和90%的大豆进口量控制在国际粮商手里。而有统计显示,每多进口100万吨大豆,就可能造成130万中国农民“失业”。
大豆成为“敲门砖”
2004年前后,中国政府开始粮食流通体制改革,逐步实行粮食购销市场化。(县以下)基层粮库不再获得国家财政补贴,完全自负盈亏。不少的中国基层粮库都将与实力雄厚的国际农业资本合作当成解困良方。
据《21世纪经济报道》报道,到2005年左右,国际粮商已经渗透到中国北方的基层粮管所。典型代表就是世界第一谷物与油籽处理厂,美国最大的黄豆压碎处理厂和玉米类添加物制造厂ADM(Archer Daniels Midland)旗下的益海集团实行的所谓“兖州模式”。到2007年,益海集团已经形成了一个以兖州为中心,向西拓展到菏泽、梁山一带,东到泗水,北到宁阳的粮食收购网络;并继续在中国主要的北方粮食产区大规模扩张。
与此同时,邦吉、嘉吉、路易达孚等国际粮商也都大规模布局中国粮食产业,与ADM一起,“它们选择大豆作为进入中国市场的敲门砖”。因为,四大粮商在大豆商品领域,占据着绝对优势——通过向土地所有者发放生产贷款,四大国际粮商控制了南美绝大多数的大豆生产;同时大规模修建铁路、公路、港口等交通设施,控制仓储运输,影响国际航运,从而控制了国际大豆资源的流通。
正是拥有了对国际大豆供给的控制力,四大跨国粮商开始不断寻找稳定、庞大的消费市场,以获得产业链延伸带来的巨大利润。而中国作为世界大豆最大的进口国成为了它们的首选。据悉,目前中国97家大型油脂企业中66%(64家)被外资控制着,而四大国际粮商就控制了中国市场80%的大豆压榨能力以及中国植物油生产和销售终端的话语权。 “外资粮商的参股行为,就是为了让参股企业购买进口大豆,以稳定它们对中国的出口,它们并不关心产品的终端价格和参股企业的利润。”中国最大的油脂加工企业——黑龙江九三油脂有限责任公司(下称“九三油脂”)总经理田仁礼介绍,这直接导致了中国大豆的进口依存度日渐高涨。
目前,中国的大豆需求量逐年增加,而国产大豆生产能力只有1500万吨左右,自给率不足30%,进口依存度高达72%。大豆已成为中国供求缺口最大的农产品品种。“2004年大豆危机”将国际资本操控定价权的恶果暴露无遗。
2004年,国际粮商盯上了中国大豆市场。通过控制巴西、阿根廷等主要大豆原料市场,及全球运输和仓储系统,牢牢掌控大豆期货市场的定价权,它们把大豆价格一路拉到了4300元/吨的历史高价。在诱使中国的油脂企业集中采购了约300万吨的美国大豆后,又一路把价格打压到3100元/吨,降幅接近50%。大豆油脂企业的资金大约有95%用于采购原材料,大豆价格关乎企业的生死。国际粮商正是利用大豆价格定价权,一下子将众多中国中小油脂企业逼向绝境。据统计,2004年的大豆危机直接导致中国近70%的油脂企业停产、倒闭,整体亏损高达40亿元。
随后,国际粮商趁机展开大规模的并购,以参股、合资等形式入主中国油脂企业。这轮洗牌,四大国际粮商完成了对中国粮油企业的整合——加工规模每日千吨以上的粮油企业只剩47家,年处理油料能力高达5138万吨,形成了“金龙鱼”、“福临门”、“鲁花”等主要品牌。国务院发展研究中心农村经济部副部长徐小青表示,“整个大豆行业几乎为四大粮商控制”。
据中华油脂网统计,2008年,中国从美国进口大豆1543万吨,占进口总量的41%,成为美国大豆出口的第一大市场。而今年1-2月以来,中国大豆进口继续保持了旺盛态势——美国农业部甚至在3月发布的油料作物展望报告中,将2008-2009年度美国大豆出口的数量上调至3225万吨,而2006-2007年度美国大豆出口的数量为3159.8万吨。这不仅解决了美国大豆的出路,而且还给美国的农业巨头孟山都公司带来了巨额利润。据美国农业部报告预计,2008-2009年度美国大豆的产量为8053万吨。如果没有庞大的大豆出口支撑,遭遇金融危机的美国市场很难消化如此多的大豆。
外资蚕食三部曲
回顾国际粮商控制中国大豆产业的过程,大致可分为三步:第一步,入股中国大豆加工企业,控制企业原料的采购权;第二步,借中国油脂企业产能过剩,全面收购流动资金不足的中小型企业,掌握中国大豆进口的话语权。据统计,截至2006年4月,中国97家大型大豆油脂企业中,外商独资或参股的企业达64家,控制了85%的实际加工量;第三步,凭借掌控国际大豆期货市场定价权,大量进口南美廉价大豆,再高价转卖给中国油脂企业,赚取中间的巨额利差。
以世界大豆原产地、中国大豆主产区(占国内大豆产量50%)黑龙江省为例,今年年初,其大豆进口量激增至26.9万吨,同比增长6563.5%;而出口则呈相反态势,仅为1879吨,同比下降92.2%。令人不解的是,进口骤增、出口减少,不但当地农民手里仍有大量的大豆积压,而且当地的一些大中型油脂企业却因為买不到大豆而停工停产。“有一定规模的68家大豆加工企业,几乎全部停产了。”
“原因很简单,农民嫌价格低,赔本不愿卖;国储手里有豆也愿意卖,但油脂企业又嫌国储的大豆价格太高,买了只能是亏本买卖。”至于进口大豆,价格倒是低,但目前在黑龙江暂时还买不到,“大豆进口权只有少数的国有粮食企业才有,这些国企的进口大豆,基本供应自己在沿海城市的加工企业;而黑龙江的大多数油脂加工企业都是民企,没有大豆进口权”。
据了解,从2008年下半年开始,中国进口大豆的价格一路下跌到3000元/吨;至今年2月下旬,到岸价格跌至2900多元/吨。受进口大豆价格影响,黑龙江省内大豆价格也一路走低,跌幅超过50%。为了保护农民利益和粮食安全,中国政府3次在东北主产区对大豆实行国家储备收购,价格为1.85元/斤,收购量累计达600万吨,其中拨给黑龙江的指标为453万吨。“但国储收购数量有限、网点少,尤其对质量要求高,因此豆农即使通宵达旦地排队,手中多数大豆也无法卖出。更有甚者,一些地方出现了不良粮商和收储部门勾结,以一分钱一斤的价格,买卖国家大豆收购指标的现象。
截至今年2月末,仅黑龙江省,农民手中积压的大豆仍有约360万吨,占总产量40.4%。“再这样下去,从种植到油脂加工,直至包括大豆油在内的大豆产品所构成的黑龙江大豆产业将全线崩溃。”
十面埋伏
黑龙江省政协副主席、省工商联主席洪袁舒认为,国际农业资本对中国大豆市场的争夺愈演愈烈。而中国大豆产业发展却存在诸多问题,比如单产提高缓慢,质量长期不稳;种植规模小,成本居高不下;科研投入不足,生产管理粗放,品种更新滞后,单产水平低;产业链条短,加工能力过剩;政策扶持滞后,补贴面积狭小等等。生产效益低下,农民积极性不高,直接导致一些大豆主产区播种面积波动频繁的现象。此外,在国际贸易、期货等流通市场上,都与国际农业巨头的大豆种植相差甚远,可谓是“十面埋伏”。
2008年11月,中国海关总署发出预警,指出外资企业在中国粮食领域的控制力正在加强——跨国投资企业丰益国际,斥资30亿美元进驻东北。此时距东北大豆上市不到两个月。随后,由于中国政府出台了大豆最低保护价收购政策,这一收购计划才暂时搁浅。
丰益国际的巨额投资还有另外一个目的,就是企图垄断中国非转基因大豆市场。2005年,丰益国际开始进入东北收购非转基因大豆。它把高价生产的非转基因大豆油,用远低于转基因大豆油的价格推向市场,以此重创中国油脂企业。到2006年,东北半数以上的非转基因大豆油脂企业处于倒闭、停产或半停产状态。而与此同时,丰益国际的资本却迅速扩张,旗下控制的大豆压榨企业达到12家,年压榨能力超过1000万吨,占据了中国小包装食用油近85%的市场份额。不但垄断了市场,而且也打压了非转基因大豆的现货价格。
据业内人士分析,丰益国际之所以如此财大气粗,其实“羊毛还出在羊身上”——这些国际粮商不过是用在大豆涨价时,从中国市场上赚来的钱,回过头来再“左右”中国原料市场以赢取更大的利益。随着中国企业对进口大豆依存度逐步增加,进口大豆价格就从2000多元/吨猛涨到6000元/吨,所不同的是,现在的国际粮商要全力确立其转基因大豆的市场罢了。
作为非转基因大豆的基地,东北被视为中国最后的盾牌。中国非转基因大豆的传统出口国是韩国、日本,但是,最近几年韩国、日本也舍近求远,选择在芝加哥期货交易所订购非转基因大豆。一位日本大豆贸易商道出了其中原委:首先,中国大豆品质下降,大豆产地来源不明;其次,韩、日采购商希望拉长订货期限,降低风险,但中国的合约期限最长为一年半,芝加哥期货交易所却长达三年。
此外,现在中国的大豆油脂企业都是通过ADM等几大国际粮商去国外采购大豆。因此,在签订合同后,它们就知晓中国在芝加哥期货交易所的大豆采购量以及最终采购期限等“底牌”,而这些国际粮商与中国的企业虽然合作也是竞争的关系,其结局可想而知。同时由于不能及时、准确地掌握国际期货市场的供需资讯,中国大豆企业也吃尽了苦头。比如2005年,美国农业部发布的世界大豆供需报告,预测美国和南美的大豆将会大丰收,最终却是巴西干旱,以至于中国不得不再次高价买豆。
为了减少国际大豆市场波动对中国企业的影响,国家也允许部分中国企业参与芝加哥期货交易市场的期货交易,但按照2001年5月24日颁布的《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》,农产品方面只有中粮集团等几家有资格参与,而且调动资金有限,对游戏规则的熟悉程度也不如国际期货炒家。
面对源源不断的进口大豆产生的冲击,近日,中国成立了大豆行业协会,希望“一方面可以实现统一采购,增强与外商的谈判能力;另外可以绕过国际贸易商直接和原产地接触;同时还可以建立储备机制,以应对大豆的市场行情”。
最后的守望者
2002年后,中国制定《东北高油大豆优势区域发展规划》:高油大豆示范项目补贴每亩10元;将大豆加工企业使用国产大豆的增值税进项抵扣率由10%提高到了13%。但远远跟不上不断上涨的化肥和柴油价格。按照世贸组织的有关规定,中国每年农业补贴上限可达到农业总产值的8.5%,实际上却远远达不到,2004年仅为120多亿元;而2002年的美国农业法案规定,2002年到2007年之间补贴的数目高达1185亿美元。
九三油脂的田仁礼被称为大豆行业最后的守望者,在进口大豆横扫中国市场的几年时间里,九三油脂在东北的5家企业一直坚持使用国产大豆,可是“按现在的进口价格与国产大豆价格比,生产1吨就要亏损1200多元,所以,产区的大豆加工企业不可能开机生产”。2006年,他在沿海港口开了2家优质企业,不得不使用进口大豆作为原料,以养活黑龙江5家亏损企业的职工。“2008年如果我没有沿海的工厂,九三就死定了。”然而,让田仁礼苦闷的是,由于原料被跨国公司掌控,大豆价格起伏不定,沿海这两家加工厂目前的经营,也是如履薄冰。“从南美也好从美国也好,我们进口大豆从订货到工厂需要两三个月,在此期间大豆价格可能发生剧烈波动,什么事情都可能发生,人家跟你签完合同之后,马上可以进行套保或对冲,风险就转移给你了,我们转移不了,至少不可能及时转移。”
对于中国油脂企业而言,今年将更为艰难。日前,国家发改委出台惠农政策,国储库采取最低收购价收购大豆,每吨3700元,而进口大豆价格不到3200元,每吨差价500元,扣除沿海到黑龙江的运输成本,每吨差价也有300多元。背负着沉重的成本负担,任何企业都无法维持生产。目前九三油脂在黑龙家的5家工厂已经全部停工。
据中国海关统计,2008年中国共進口粮食(含谷物及大豆)780亿斤,其中749亿斤是大豆,占96%。今年3月份进口大豆比去年同期增长66.6%,创下有史以来第二高。有分析认为,原因在于中国政府最近加强了国产大豆的收储,令国内大豆价格推高,而令具有价格优势的进口大豆得以大量涌入中国。
中国大豆产业协会专职副会长刘登高说:“国家托市收储的本意是想维护豆农利益,稳定市场,但在做法上对收购还是目标价格补贴规定不够明确,特别是没有注意调动国产大豆加工企业和大型民办加工企业的积极性与加工保存能力。结果事与愿违,把市场上的活豆变成仓库里的死豆,把本来属于国产大豆的500多万吨市场让给了洋大豆。”
目前,东北大豆因国家提高大豆收储价格而相对坚挺,维持在人民币3600元/吨左右,与国储3700元/吨的收购价格相差无几。“但是,国储收购毕竟只是小部分,只能解燃眉之急,却难以从根本上解决卖豆难题。目前东北市场大豆总数在800万吨左右,绝大部分仍滞留在农民和贸易商手中,还得依赖市场消化。”
由于国际粮商占比大而影响中国大豆价格的波动。国家粮食局调控司司长卢景波表示,自去年以来,全球经济增长放缓日益显现,国际原油价格暴跌、美元持续升值、全球粮食市场疲软、全球油料增产等多重因素导致国际市场油料和食用植物油价格急剧下跌,这都对国内大豆价格有影响。同时,受基本面影响所致,“大豆的丰收导致现货的供需形势由原来的偏紧转为偏松;中国食用植物油市场对外依存度较高,国际市场价格传导对国内影响很大,都将导致价格的下降”。这势必将进一步造成中国大豆产业陷入“进退两难”的境地。
作为最古老的大豆原产地国之一,1995年前,中国还是大豆净出口国,1996年便一跃成为了大豆净进口国;2000年,中国大豆进口量首次突破100万吨,成为世界上最大的大豆进口国;到2006年,中国大豆净进口2800万吨,约占全球大豆贸易量的1/3,几乎是国内产量的2倍,进口依存度高达64%;到2007年,中国净进口超过3000万吨,其中以转基因大豆为主⋯⋯目前,中国40%以上的大豆加工能力和90%的大豆进口量控制在国际粮商手里。而有统计显示,每多进口100万吨大豆,就可能造成130万中国农民“失业”。
大豆成为“敲门砖”
2004年前后,中国政府开始粮食流通体制改革,逐步实行粮食购销市场化。(县以下)基层粮库不再获得国家财政补贴,完全自负盈亏。不少的中国基层粮库都将与实力雄厚的国际农业资本合作当成解困良方。
据《21世纪经济报道》报道,到2005年左右,国际粮商已经渗透到中国北方的基层粮管所。典型代表就是世界第一谷物与油籽处理厂,美国最大的黄豆压碎处理厂和玉米类添加物制造厂ADM(Archer Daniels Midland)旗下的益海集团实行的所谓“兖州模式”。到2007年,益海集团已经形成了一个以兖州为中心,向西拓展到菏泽、梁山一带,东到泗水,北到宁阳的粮食收购网络;并继续在中国主要的北方粮食产区大规模扩张。
与此同时,邦吉、嘉吉、路易达孚等国际粮商也都大规模布局中国粮食产业,与ADM一起,“它们选择大豆作为进入中国市场的敲门砖”。因为,四大粮商在大豆商品领域,占据着绝对优势——通过向土地所有者发放生产贷款,四大国际粮商控制了南美绝大多数的大豆生产;同时大规模修建铁路、公路、港口等交通设施,控制仓储运输,影响国际航运,从而控制了国际大豆资源的流通。
正是拥有了对国际大豆供给的控制力,四大跨国粮商开始不断寻找稳定、庞大的消费市场,以获得产业链延伸带来的巨大利润。而中国作为世界大豆最大的进口国成为了它们的首选。据悉,目前中国97家大型油脂企业中66%(64家)被外资控制着,而四大国际粮商就控制了中国市场80%的大豆压榨能力以及中国植物油生产和销售终端的话语权。 “外资粮商的参股行为,就是为了让参股企业购买进口大豆,以稳定它们对中国的出口,它们并不关心产品的终端价格和参股企业的利润。”中国最大的油脂加工企业——黑龙江九三油脂有限责任公司(下称“九三油脂”)总经理田仁礼介绍,这直接导致了中国大豆的进口依存度日渐高涨。
目前,中国的大豆需求量逐年增加,而国产大豆生产能力只有1500万吨左右,自给率不足30%,进口依存度高达72%。大豆已成为中国供求缺口最大的农产品品种。“2004年大豆危机”将国际资本操控定价权的恶果暴露无遗。
2004年,国际粮商盯上了中国大豆市场。通过控制巴西、阿根廷等主要大豆原料市场,及全球运输和仓储系统,牢牢掌控大豆期货市场的定价权,它们把大豆价格一路拉到了4300元/吨的历史高价。在诱使中国的油脂企业集中采购了约300万吨的美国大豆后,又一路把价格打压到3100元/吨,降幅接近50%。大豆油脂企业的资金大约有95%用于采购原材料,大豆价格关乎企业的生死。国际粮商正是利用大豆价格定价权,一下子将众多中国中小油脂企业逼向绝境。据统计,2004年的大豆危机直接导致中国近70%的油脂企业停产、倒闭,整体亏损高达40亿元。
随后,国际粮商趁机展开大规模的并购,以参股、合资等形式入主中国油脂企业。这轮洗牌,四大国际粮商完成了对中国粮油企业的整合——加工规模每日千吨以上的粮油企业只剩47家,年处理油料能力高达5138万吨,形成了“金龙鱼”、“福临门”、“鲁花”等主要品牌。国务院发展研究中心农村经济部副部长徐小青表示,“整个大豆行业几乎为四大粮商控制”。
据中华油脂网统计,2008年,中国从美国进口大豆1543万吨,占进口总量的41%,成为美国大豆出口的第一大市场。而今年1-2月以来,中国大豆进口继续保持了旺盛态势——美国农业部甚至在3月发布的油料作物展望报告中,将2008-2009年度美国大豆出口的数量上调至3225万吨,而2006-2007年度美国大豆出口的数量为3159.8万吨。这不仅解决了美国大豆的出路,而且还给美国的农业巨头孟山都公司带来了巨额利润。据美国农业部报告预计,2008-2009年度美国大豆的产量为8053万吨。如果没有庞大的大豆出口支撑,遭遇金融危机的美国市场很难消化如此多的大豆。
外资蚕食三部曲
回顾国际粮商控制中国大豆产业的过程,大致可分为三步:第一步,入股中国大豆加工企业,控制企业原料的采购权;第二步,借中国油脂企业产能过剩,全面收购流动资金不足的中小型企业,掌握中国大豆进口的话语权。据统计,截至2006年4月,中国97家大型大豆油脂企业中,外商独资或参股的企业达64家,控制了85%的实际加工量;第三步,凭借掌控国际大豆期货市场定价权,大量进口南美廉价大豆,再高价转卖给中国油脂企业,赚取中间的巨额利差。
以世界大豆原产地、中国大豆主产区(占国内大豆产量50%)黑龙江省为例,今年年初,其大豆进口量激增至26.9万吨,同比增长6563.5%;而出口则呈相反态势,仅为1879吨,同比下降92.2%。令人不解的是,进口骤增、出口减少,不但当地农民手里仍有大量的大豆积压,而且当地的一些大中型油脂企业却因為买不到大豆而停工停产。“有一定规模的68家大豆加工企业,几乎全部停产了。”
“原因很简单,农民嫌价格低,赔本不愿卖;国储手里有豆也愿意卖,但油脂企业又嫌国储的大豆价格太高,买了只能是亏本买卖。”至于进口大豆,价格倒是低,但目前在黑龙江暂时还买不到,“大豆进口权只有少数的国有粮食企业才有,这些国企的进口大豆,基本供应自己在沿海城市的加工企业;而黑龙江的大多数油脂加工企业都是民企,没有大豆进口权”。
据了解,从2008年下半年开始,中国进口大豆的价格一路下跌到3000元/吨;至今年2月下旬,到岸价格跌至2900多元/吨。受进口大豆价格影响,黑龙江省内大豆价格也一路走低,跌幅超过50%。为了保护农民利益和粮食安全,中国政府3次在东北主产区对大豆实行国家储备收购,价格为1.85元/斤,收购量累计达600万吨,其中拨给黑龙江的指标为453万吨。“但国储收购数量有限、网点少,尤其对质量要求高,因此豆农即使通宵达旦地排队,手中多数大豆也无法卖出。更有甚者,一些地方出现了不良粮商和收储部门勾结,以一分钱一斤的价格,买卖国家大豆收购指标的现象。
截至今年2月末,仅黑龙江省,农民手中积压的大豆仍有约360万吨,占总产量40.4%。“再这样下去,从种植到油脂加工,直至包括大豆油在内的大豆产品所构成的黑龙江大豆产业将全线崩溃。”
十面埋伏
黑龙江省政协副主席、省工商联主席洪袁舒认为,国际农业资本对中国大豆市场的争夺愈演愈烈。而中国大豆产业发展却存在诸多问题,比如单产提高缓慢,质量长期不稳;种植规模小,成本居高不下;科研投入不足,生产管理粗放,品种更新滞后,单产水平低;产业链条短,加工能力过剩;政策扶持滞后,补贴面积狭小等等。生产效益低下,农民积极性不高,直接导致一些大豆主产区播种面积波动频繁的现象。此外,在国际贸易、期货等流通市场上,都与国际农业巨头的大豆种植相差甚远,可谓是“十面埋伏”。
2008年11月,中国海关总署发出预警,指出外资企业在中国粮食领域的控制力正在加强——跨国投资企业丰益国际,斥资30亿美元进驻东北。此时距东北大豆上市不到两个月。随后,由于中国政府出台了大豆最低保护价收购政策,这一收购计划才暂时搁浅。
丰益国际的巨额投资还有另外一个目的,就是企图垄断中国非转基因大豆市场。2005年,丰益国际开始进入东北收购非转基因大豆。它把高价生产的非转基因大豆油,用远低于转基因大豆油的价格推向市场,以此重创中国油脂企业。到2006年,东北半数以上的非转基因大豆油脂企业处于倒闭、停产或半停产状态。而与此同时,丰益国际的资本却迅速扩张,旗下控制的大豆压榨企业达到12家,年压榨能力超过1000万吨,占据了中国小包装食用油近85%的市场份额。不但垄断了市场,而且也打压了非转基因大豆的现货价格。
据业内人士分析,丰益国际之所以如此财大气粗,其实“羊毛还出在羊身上”——这些国际粮商不过是用在大豆涨价时,从中国市场上赚来的钱,回过头来再“左右”中国原料市场以赢取更大的利益。随着中国企业对进口大豆依存度逐步增加,进口大豆价格就从2000多元/吨猛涨到6000元/吨,所不同的是,现在的国际粮商要全力确立其转基因大豆的市场罢了。
作为非转基因大豆的基地,东北被视为中国最后的盾牌。中国非转基因大豆的传统出口国是韩国、日本,但是,最近几年韩国、日本也舍近求远,选择在芝加哥期货交易所订购非转基因大豆。一位日本大豆贸易商道出了其中原委:首先,中国大豆品质下降,大豆产地来源不明;其次,韩、日采购商希望拉长订货期限,降低风险,但中国的合约期限最长为一年半,芝加哥期货交易所却长达三年。
此外,现在中国的大豆油脂企业都是通过ADM等几大国际粮商去国外采购大豆。因此,在签订合同后,它们就知晓中国在芝加哥期货交易所的大豆采购量以及最终采购期限等“底牌”,而这些国际粮商与中国的企业虽然合作也是竞争的关系,其结局可想而知。同时由于不能及时、准确地掌握国际期货市场的供需资讯,中国大豆企业也吃尽了苦头。比如2005年,美国农业部发布的世界大豆供需报告,预测美国和南美的大豆将会大丰收,最终却是巴西干旱,以至于中国不得不再次高价买豆。
为了减少国际大豆市场波动对中国企业的影响,国家也允许部分中国企业参与芝加哥期货交易市场的期货交易,但按照2001年5月24日颁布的《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》,农产品方面只有中粮集团等几家有资格参与,而且调动资金有限,对游戏规则的熟悉程度也不如国际期货炒家。
面对源源不断的进口大豆产生的冲击,近日,中国成立了大豆行业协会,希望“一方面可以实现统一采购,增强与外商的谈判能力;另外可以绕过国际贸易商直接和原产地接触;同时还可以建立储备机制,以应对大豆的市场行情”。
最后的守望者
2002年后,中国制定《东北高油大豆优势区域发展规划》:高油大豆示范项目补贴每亩10元;将大豆加工企业使用国产大豆的增值税进项抵扣率由10%提高到了13%。但远远跟不上不断上涨的化肥和柴油价格。按照世贸组织的有关规定,中国每年农业补贴上限可达到农业总产值的8.5%,实际上却远远达不到,2004年仅为120多亿元;而2002年的美国农业法案规定,2002年到2007年之间补贴的数目高达1185亿美元。
九三油脂的田仁礼被称为大豆行业最后的守望者,在进口大豆横扫中国市场的几年时间里,九三油脂在东北的5家企业一直坚持使用国产大豆,可是“按现在的进口价格与国产大豆价格比,生产1吨就要亏损1200多元,所以,产区的大豆加工企业不可能开机生产”。2006年,他在沿海港口开了2家优质企业,不得不使用进口大豆作为原料,以养活黑龙江5家亏损企业的职工。“2008年如果我没有沿海的工厂,九三就死定了。”然而,让田仁礼苦闷的是,由于原料被跨国公司掌控,大豆价格起伏不定,沿海这两家加工厂目前的经营,也是如履薄冰。“从南美也好从美国也好,我们进口大豆从订货到工厂需要两三个月,在此期间大豆价格可能发生剧烈波动,什么事情都可能发生,人家跟你签完合同之后,马上可以进行套保或对冲,风险就转移给你了,我们转移不了,至少不可能及时转移。”
对于中国油脂企业而言,今年将更为艰难。日前,国家发改委出台惠农政策,国储库采取最低收购价收购大豆,每吨3700元,而进口大豆价格不到3200元,每吨差价500元,扣除沿海到黑龙江的运输成本,每吨差价也有300多元。背负着沉重的成本负担,任何企业都无法维持生产。目前九三油脂在黑龙家的5家工厂已经全部停工。
据中国海关统计,2008年中国共進口粮食(含谷物及大豆)780亿斤,其中749亿斤是大豆,占96%。今年3月份进口大豆比去年同期增长66.6%,创下有史以来第二高。有分析认为,原因在于中国政府最近加强了国产大豆的收储,令国内大豆价格推高,而令具有价格优势的进口大豆得以大量涌入中国。
中国大豆产业协会专职副会长刘登高说:“国家托市收储的本意是想维护豆农利益,稳定市场,但在做法上对收购还是目标价格补贴规定不够明确,特别是没有注意调动国产大豆加工企业和大型民办加工企业的积极性与加工保存能力。结果事与愿违,把市场上的活豆变成仓库里的死豆,把本来属于国产大豆的500多万吨市场让给了洋大豆。”
目前,东北大豆因国家提高大豆收储价格而相对坚挺,维持在人民币3600元/吨左右,与国储3700元/吨的收购价格相差无几。“但是,国储收购毕竟只是小部分,只能解燃眉之急,却难以从根本上解决卖豆难题。目前东北市场大豆总数在800万吨左右,绝大部分仍滞留在农民和贸易商手中,还得依赖市场消化。”
由于国际粮商占比大而影响中国大豆价格的波动。国家粮食局调控司司长卢景波表示,自去年以来,全球经济增长放缓日益显现,国际原油价格暴跌、美元持续升值、全球粮食市场疲软、全球油料增产等多重因素导致国际市场油料和食用植物油价格急剧下跌,这都对国内大豆价格有影响。同时,受基本面影响所致,“大豆的丰收导致现货的供需形势由原来的偏紧转为偏松;中国食用植物油市场对外依存度较高,国际市场价格传导对国内影响很大,都将导致价格的下降”。这势必将进一步造成中国大豆产业陷入“进退两难”的境地。