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摘要：水利工程施工是一个长期过程，资金投入多、工程量大、涉及面广，参与的人员也较多，复杂性、专业性都很高。施工技术管理是庞杂的有机整体，在不同的施工阶段有不同的工作重点。科学合理的对施工进行管理和组织，可以有效的提升施工作业的效率，为工程高质量完成提供保障。本文主要对基层水利工程施工管理中的问题提出相应的解决对策。
关键词：基层水利工程；安全隐患；施工管理
一、水利施工管理的重要性分析
（一）为项目施工做好准备工作
水利工程施工前，要提前做好准备工作，比如项目的招投标，工程造价的概算和项目合同的签订。水利水电工程一般投资规模比较大，涉及到的部门和企业比较多，所以项目初期的工作任务量很大，如果不能合理的对项目进行管理，那么前期准备工作将会占用大量的时间，严重拖累工程项目的进度。
（二）保障工程项目的安全进行
水利工程中最重要的任务就是保证工程的安全性，这不仅指施工过程中工程质量安全和施工人员的生命财产安全，还包括水利工程在以后长期的使用中的安全。由于水利工程是国家的民生工程，一般设计的使用年限都是比较长，很多大型的水利工程往往要被使用几十甚至上百年，这就对水利工程在建设时的质量提出了很高的要求。所以在水利工程施工的过程中，一定要加强在安全方面的管理，增强每一个施工人员对安全的认识程度，为自己的生命安全和工程项目的质量安全负责。不定时对工程施工现场进行安全检查，排查出施工现场中危险源，将安全事故的预防工作做好，从而保障施工的顺利进行。
（三）为施工进度提供了保障
水利工程的施工规模一般比较大，涉及到的工作比较多，施工现场的人员也比较杂，这就给施工时工作的组织和进行带来了难题。如果不能科学合理的对施工工作顺序进行设置，不能有效的组织和调动现场的施工工作人员，那么无疑会影响施工的顺利进行，会造成很多时间的浪费，可能会导致施工进度的滞后，无法在预定的工期内完成任务。所以要加强对现场施工人员和施工作业的管理，科学合理的制定施工的流程，对施工现场人员的调动要及时，从而保证水利工程的施工进度要求。
二、基层水利工程施工中存在的安全隐患
水利工程施工规模相对较大，而且场地较为分散，往往需要分成多个班次和班组进行施工，使得各个施工阶段和环节联系不紧密，在一定程度上加大了安全管理的工作难度。其次，水利工程中的施工对象极为繁多，单项管理内容也较多变，例如，火工材料、土方爆破等存在着安全问题；在潮汐和汛期施工期间面临着洪水的侵袭，危险性较大；大型设备的架设和作业中的安全问题；开挖基坑边坡支撑的牢固性问题等。再次，水利工程建设存在很大的施工难度，而且涉及到的技术较为复杂，很容易产生安全隐患。例如，隧道中钢筋混凝土施工，尤其是封堵段环节的混凝土施工，以及模板系统和泵送混凝土的安全施工。最后，水利工程采用 " 敞开式 " 的施工形式，无法进行有效的隔离和封闭，为工地人员和材料的安全管理带来了很大的难度。此外，施工人员大多都是农民工，他们的文化水平相对较低，而且工种分配变化多样，缺乏较强的安全适应能力，使得安全隐患增加。
三、水利工程施工技术管理的对策
（一）建立健全并进行不断完善的管理制度
制定不断完善的技术监管和现场施工管理制度，确保工程施工按照制度办事。通过依靠完善的制度来约束技术人员、施工人员和监督人员的行为，对施工质量进行一定程度上的保障。在建立管理制度时，应当完全落实问责制度，明确责任。技术应用和现场的施工应该制定严格的管理制度，施工技术严格按照工艺和制度，实际操作根据需要的施工程序严格执行，监管需要管理制度，以此做到有法可依。
（二）合理的水利施工方案
施工中采取合理的施工方案能够有效提升施工质量和施工进度，并且能够在很大程度上保证施工的安全有序进行，因而加强水利施工工程的方案建设以及实行是有效提升水利施工工程的重要内容。首先是在施工前对线路进行合理的规划和设计，对于能够涉及到居民区的施工一定要确保提前通知当地居民，保证水利施工中不会影响到当地居民的正常生活；另外，在施工中涉及到噪音和污染的问题，这也需要提前与居民进行协商沟通，同时将沟通结果进行汇总上报，形成切实可行的实际方案，然后在这一方案的基础上进行施工建设；其次，在施工中合理运用时间，将施工时间控制在居民可接受的噪音范围内，还需要保证居民大量用水的时间内不进行水质改变的施工。施工中一定要注意安全标识的放置位置与围栏护栏的防护工作，防止行人或者车辆因为地面工地施工而发生危险；最后，在施工中明确施工地点有明确的责任人，同时还要安放施工责任人的举报电话，一旦出现问题，要能够及时通知相关部门进行问题的解决，为了做好善后的处理工作，施工后需要对施工中产生的废水以及混凝土等废弃物进行统一的安放与处理，确保环境的整洁。方案的实施不但能够避免事故的发生可能性，还可以提升施工效率增进施工质量。为基层水利工程的管理做好基础的准备和管理工作。
（三）加強现场管理
水利工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。
四、结束语
水利工程作为我国重要民生工程，对工程质量有着比较高的要求。需要进行切实可行的技术管理体制的建立，这样才能更好的方便后期施工的管理，为了保证工程的质量必须实施分段审查管理。加强工程施工管理力度，对提高工程施工水平，保证施工进度，降低工程建造成本有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]彭勇.关于建筑工程施工技术及其现场施工管理探讨[J].江西建材，2017，20：280+284.
[2]郭晓霞.建筑工程施工技术及现场施工管理[J].江西建材，2017，22：297+300.
[3]姚振伟. 水利工程施工管理的质量控制[J]. 工程技术研究，2017，（10）：172-173.
（作者单位：淮安市清浦区水利建筑安装工程公司）
关键词：基层水利工程；安全隐患；施工管理
一、水利施工管理的重要性分析
（一）为项目施工做好准备工作
水利工程施工前，要提前做好准备工作，比如项目的招投标，工程造价的概算和项目合同的签订。水利水电工程一般投资规模比较大，涉及到的部门和企业比较多，所以项目初期的工作任务量很大，如果不能合理的对项目进行管理，那么前期准备工作将会占用大量的时间，严重拖累工程项目的进度。
（二）保障工程项目的安全进行
水利工程中最重要的任务就是保证工程的安全性，这不仅指施工过程中工程质量安全和施工人员的生命财产安全，还包括水利工程在以后长期的使用中的安全。由于水利工程是国家的民生工程，一般设计的使用年限都是比较长，很多大型的水利工程往往要被使用几十甚至上百年，这就对水利工程在建设时的质量提出了很高的要求。所以在水利工程施工的过程中，一定要加强在安全方面的管理，增强每一个施工人员对安全的认识程度，为自己的生命安全和工程项目的质量安全负责。不定时对工程施工现场进行安全检查，排查出施工现场中危险源，将安全事故的预防工作做好，从而保障施工的顺利进行。
（三）为施工进度提供了保障
水利工程的施工规模一般比较大，涉及到的工作比较多，施工现场的人员也比较杂，这就给施工时工作的组织和进行带来了难题。如果不能科学合理的对施工工作顺序进行设置，不能有效的组织和调动现场的施工工作人员，那么无疑会影响施工的顺利进行，会造成很多时间的浪费，可能会导致施工进度的滞后，无法在预定的工期内完成任务。所以要加强对现场施工人员和施工作业的管理，科学合理的制定施工的流程，对施工现场人员的调动要及时，从而保证水利工程的施工进度要求。
二、基层水利工程施工中存在的安全隐患
水利工程施工规模相对较大，而且场地较为分散，往往需要分成多个班次和班组进行施工，使得各个施工阶段和环节联系不紧密，在一定程度上加大了安全管理的工作难度。其次，水利工程中的施工对象极为繁多，单项管理内容也较多变，例如，火工材料、土方爆破等存在着安全问题；在潮汐和汛期施工期间面临着洪水的侵袭，危险性较大；大型设备的架设和作业中的安全问题；开挖基坑边坡支撑的牢固性问题等。再次，水利工程建设存在很大的施工难度，而且涉及到的技术较为复杂，很容易产生安全隐患。例如，隧道中钢筋混凝土施工，尤其是封堵段环节的混凝土施工，以及模板系统和泵送混凝土的安全施工。最后，水利工程采用 " 敞开式 " 的施工形式，无法进行有效的隔离和封闭，为工地人员和材料的安全管理带来了很大的难度。此外，施工人员大多都是农民工，他们的文化水平相对较低，而且工种分配变化多样，缺乏较强的安全适应能力，使得安全隐患增加。
三、水利工程施工技术管理的对策
（一）建立健全并进行不断完善的管理制度
制定不断完善的技术监管和现场施工管理制度，确保工程施工按照制度办事。通过依靠完善的制度来约束技术人员、施工人员和监督人员的行为，对施工质量进行一定程度上的保障。在建立管理制度时，应当完全落实问责制度，明确责任。技术应用和现场的施工应该制定严格的管理制度，施工技术严格按照工艺和制度，实际操作根据需要的施工程序严格执行，监管需要管理制度，以此做到有法可依。
（二）合理的水利施工方案
施工中采取合理的施工方案能够有效提升施工质量和施工进度，并且能够在很大程度上保证施工的安全有序进行，因而加强水利施工工程的方案建设以及实行是有效提升水利施工工程的重要内容。首先是在施工前对线路进行合理的规划和设计，对于能够涉及到居民区的施工一定要确保提前通知当地居民，保证水利施工中不会影响到当地居民的正常生活；另外，在施工中涉及到噪音和污染的问题，这也需要提前与居民进行协商沟通，同时将沟通结果进行汇总上报，形成切实可行的实际方案，然后在这一方案的基础上进行施工建设；其次，在施工中合理运用时间，将施工时间控制在居民可接受的噪音范围内，还需要保证居民大量用水的时间内不进行水质改变的施工。施工中一定要注意安全标识的放置位置与围栏护栏的防护工作，防止行人或者车辆因为地面工地施工而发生危险；最后，在施工中明确施工地点有明确的责任人，同时还要安放施工责任人的举报电话，一旦出现问题，要能够及时通知相关部门进行问题的解决，为了做好善后的处理工作，施工后需要对施工中产生的废水以及混凝土等废弃物进行统一的安放与处理，确保环境的整洁。方案的实施不但能够避免事故的发生可能性，还可以提升施工效率增进施工质量。为基层水利工程的管理做好基础的准备和管理工作。
（三）加強现场管理
水利工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。
四、结束语
水利工程作为我国重要民生工程，对工程质量有着比较高的要求。需要进行切实可行的技术管理体制的建立，这样才能更好的方便后期施工的管理，为了保证工程的质量必须实施分段审查管理。加强工程施工管理力度，对提高工程施工水平，保证施工进度，降低工程建造成本有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]彭勇.关于建筑工程施工技术及其现场施工管理探讨[J].江西建材，2017，20：280+284.
[2]郭晓霞.建筑工程施工技术及现场施工管理[J].江西建材，2017，22：297+300.
[3]姚振伟. 水利工程施工管理的质量控制[J]. 工程技术研究，2017，（10）：172-173.
（作者单位：淮安市清浦区水利建筑安装工程公司）