党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。如何建设新农村?大家普遍认为:“减少农民才能富裕农民”,建设社会主义新农村必须减少农民。怎样减少农民?一个重要措施就是鼓励农民外出务工经商。但目前农村在劳务经济兴起的同时,大量智力资源也随着劳动力的过量转移而流失,其对新农村建设有显著的影响,主要表现在农业科技推广难、农业转型慢、土地退化以及农村基层组织建设出现断层、社会治安问题增多、留守儿童教育任务重、社会公益事业严重缺失等几个方面。对此,应实行鼓励乡土人才成长、创业的优惠政策;加强对农民的培训;进一步完善农村义务教育体制;加大农村科技投入,不断提高农业科技含量;加强农村基础设施建设,改善农村的生产生活环境;加大农村社会保障的力度,扩大和提高社会保障的范围和层次;组建各种类型的农村专业合作组织。只有这样,才能将新农村建设落到实处。