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【摘 要】就业和失业问题一直是人们普遍关心的重点问题，它不仅是个人问题，更关系着一个家庭的幸福。我国旅游业发展迅速，旅游行业又是大型的服务性行业，因此对人才的需求量非常大，但是受严峻的就业压力和行业特点的影响，旅游行业存在着季节性失业和周期性失业的现象，除此之外，还有严重的摩擦性失业，这些现象导致我国旅游经济出现了问题。本文从经济学角度分析，认为政府要加强宏观调控，对旅游行业劳动力的供求关系进行调整，同时也要对产品和企业的制度进行创新，与时俱进，跟上时代的步伐。
【关键词】旅游行业；失业问题；经济学分析
从20世纪90年代开始，随着我国的经济体制的转型，就业和失业问题既是一个典型的经济问题，又是一个严峻的社会问题。解决失业问题对我国的经济发展、社会进步和国家稳定有着重要的意义。根据世界旅游组织的预测，到2020年，我国将成为世界第一大目的国，因此，旅游行业的人才需求量非常大。但是由于行业特点以及供需差异等原因，旅游行业中失业问题也比较严峻。因此，要对这些失业问题进行深入的分析，从而解决问题，以推动旅游行业的发展。
一、现阶段旅游行业中失业问题的分析
失业问题的严重性不言而喻，人们一旦失业，那么就代表这部分人失去了稳定的经济收入来源，从而导致他们的生活水平下降，造成心理问题。久而久之，就会影响到国家的经济发展和社会稳定。失业人员必须是有劳动能力，并且有就业意愿但是没有工作机会的人员。根据主观的意愿来划分，可以分为自愿性失业和非自愿性失业；根据失业的表现形式来划分，可以分为显性失业和隐性失业；根据失业的原因来划分，可以分为摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和季节性失业。不同行业所表现出的失业形式各不相同，在旅游行业中的失业现象主要表现在以下几个方面：
1.存在严重的摩擦性失业
掌握熟练技术的人员，在工作的转换过程中或者是刚进入人才市场的一种状态下的短期失业，称之为摩擦性失业。在旅游企业中，高素质的员工流失率较高，高达20%以上，所以经常有人处于放弃旧工作和找到新工作之间的失业状态，而在其他行业中，企业员工的流失率大概在5%～10%之间。由此可见，我国旅游行业正处于人才流失危机中。
2.基本不存在结构性失业
由于行业的衰落和技术的淘汰而导致的失业，称之为结构性失业。处于结构性失业的人员只有重新进行学习才有可能再就业，而旅游行业如今正处于蓬勃发展阶段，即使个别企业存在着危机，也不会影响整个行业的发展。除此之外，旅游行业是服务性质的行业，所以不必担心由于技术的淘汰而导致结构性失业。
3.存在着明显的周期性失业
由于经济的周期性、阶段性的波动而导致的失业，称之为周期性失业。由于旅游行业受国民经济发展状况和社会因素变化的影响较大，因此存在着明显的周期性失业。旅游产品不是人们生活的必需品，在经济繁荣时期，旅游业发展繁荣，周期性失业下降；在经济衰退时期，旅游业不景气，周期性失业上升。当外部因素发生重大变化时，对旅游业有着严重的打击，像2001年的9·11事件、2004年的非典、2008年的金融危机，都导致了大量的旅游行业以及旅游相关行业的从业者失去工作。
4.存在着明显的季节性失业
由于行业的季节性特征而导致的事业，称之为季节性失业。旅游行业存在着明显的淡旺季，因此在不同的季节对人才的需求量也不相同，很多企业会根据淡旺季调整人员安排。因此，在旅游行业中，这一类的失业人员占很大一部分。
二、旅游行业中失业问题所带来的不良影响
1.对旅游业经济造成了一定的影响
从对经济的积极影响上来说，失业有利于完善我国的劳动力市场，对完善劳动力用工机制和社会保障机制等有着促进的作用，能够推进国有企业的改革深入。但是，如果一个行业中存在着严重的失业现象，就一定会影响本行业的经济。在旅游行业中，失业的劳动力一方面是对资源的浪费，另一方面也减少了旅游产品和服务的供给直接影响了旅游经济的效率，增加了企业的经营成本和风险，严重影响了企业的稳定性。除此之外，旅游行业的失业还会造成人力资本的损失，降低了旅游人力资源的利用率，从而对旅游业的经济造成了不好的影响，间接影响了行业的发展，也加重了政府的财政负担。
2.不利于国民经济和社会的持续发展
失业并不只是个人问题，会影响到一个家庭的收入和消费水平，整个家庭的消费水平变低，也就影响了国民经济的发展。另外，旅游行业并不是一个独立性的行业，与其他产业有着很大的关联，因此，旅游行业中的失业现象不仅影响到本行业的经济发展，还会影响相关行业的发展。由此可见，旅游业的失业问题会产生一系列的社会问题，不利于社会的可持续性发展。
3.如何解决旅游行业中的失业问题
虽然发达国家的经济机制已经比较完善，但是仍然存在着较严重的失业问题，因此，我们可以借鉴西方发达国家的治理经验，结合我国社会经济情况，探索出一套适用于我国的解决对策，以下针对旅游行业中的失业问题特点，提出了几个解决旅游行业失业问题的对策，从而改善失业现象，促进就业。
三、政府加强宏观调控
1.增加旅游行业对劳动力的需求
政府要大力扶持旅游产业，从而增加其对人才的需求，增强其就业吸纳能力。一方面，政府可以加大对基础设施的建设力度，扩大旅游资源，吸引更多的游客，为旅游行业提供便利，从而推进旅游行业的发展，增加人才的需求；另一方面，可以在资金上给予旅游企业扶持，对符合条件的企业和项目可以提供贴息贷款，拓宽企业的融资渠道，通过对旅游企业的资金支持，加快旅游业的发展，增加其对劳动力的需求。
2.推进高校对旅游专业进行改革
国家要大力推进高校对旅游专业的改革，提高劳动力的供给质量。现阶段旅游行业存在严重摩擦性失业的主要原因就是由于高校教育水平有限。虽然我国旅游院校的数量较多，但是由于经费有限，绝大多数对专业的定位不合理，教学质量上不去，与行业实际需求脱节，培养出来的大学生不能满足市场对人才的要求。因此，高校对旅游专业进行改革是势在必行的，政府要积极引导，鼓励高校根据行业的发展和市场的需求对专业进行定位，重视学生职业能力的培养，尽量避免供需错位的现象出现。 3.调整旅游业的劳动力供求关系
政府要使用宏观调控手段，建设就业服务机构，建立相关政策对收入政策进行调整，完善社会保障制度和旅游相关财政税收政策，可以在淡季给予员工补贴，减少季节性失业现象，从而改变旅游市场劳动力的供求，增强员工的稳定性。
四、完善旅游企业制度和加强旅游产品创新
1.对企业制度进行创新
企业制度包括薪酬制度、管理制度、企业文化和员工的职业晋升空间等等。员工对企业的制度不满意，就会导致员工出现跳槽或是转行的情况。因此，旅游企业必须要对自身的制度进行不断的创新和完善，调整薪酬制度，建立公平公正的绩效考核机制，充分体现按劳分配原则。除此之外，要建立相关培训制度，对员工的职业生涯做好规划，使员工看到自己在企业的发展前景。
2.对旅游产品进行创新
旅游行业要对旅游产品进行创新，由于旅游行业受外界因素影响较大，在外部环境发生大的变动时，会严重制约旅游业的发展。但是，旅游需求是多样的，只要适当地根据情况调整产品和市场战略，加大对旅游产品的创新力度，就能刺激市场旅游需求，从而减少企业损失，维持企业乃至行业的稳定发展，进而减少失业的现象。
五、结束语
综上所述，社会经济的稳定发展带动了旅游业的快速发展，旅游业的人才缺口很大，但是由于多种原因，旅游业存在着严重的失业现象，比较明显的是周期性失业、季节性失业和摩擦性失业。为了改善这种状况，政府要加强宏观调控手段，改变市场的供求关系和高校教育水平。与此同时，旅游企业也要采取有效手段，开发新的旅游产品，完善企业自身制度，逐步改善旅游行业的失业现象，推动旅游业的发展，从而促进国民经济的发展和社会的可持续发展。
参考文献：
[1]衣莉芹，毕明建.旅游行业中失业问题的经济学分析[J].改革与战略，2011，27（1）：165-167.
[2]郭为，厉新建，许珂等.被忽视的真实力量：旅游非正规就业及其拉动效应[J].旅游学刊，2014，29（8）：70-79.
[3]王柯.金融危机对中国旅游经济的影响及应对措施——基于北京的实证分析[D].中国人民大学，2010.
[4]张建星，张静.旅游院校就业现状与对策研究——以九江学院旅游学院为例[J].科技广场，2011（4）：213-215.
[5]杨丹辉.采取更切实的措施援助旅游业[J].中国经贸导刊，2013（12）：13.
【关键词】旅游行业；失业问题；经济学分析
从20世纪90年代开始，随着我国的经济体制的转型，就业和失业问题既是一个典型的经济问题，又是一个严峻的社会问题。解决失业问题对我国的经济发展、社会进步和国家稳定有着重要的意义。根据世界旅游组织的预测，到2020年，我国将成为世界第一大目的国，因此，旅游行业的人才需求量非常大。但是由于行业特点以及供需差异等原因，旅游行业中失业问题也比较严峻。因此，要对这些失业问题进行深入的分析，从而解决问题，以推动旅游行业的发展。
一、现阶段旅游行业中失业问题的分析
失业问题的严重性不言而喻，人们一旦失业，那么就代表这部分人失去了稳定的经济收入来源，从而导致他们的生活水平下降，造成心理问题。久而久之，就会影响到国家的经济发展和社会稳定。失业人员必须是有劳动能力，并且有就业意愿但是没有工作机会的人员。根据主观的意愿来划分，可以分为自愿性失业和非自愿性失业；根据失业的表现形式来划分，可以分为显性失业和隐性失业；根据失业的原因来划分，可以分为摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和季节性失业。不同行业所表现出的失业形式各不相同，在旅游行业中的失业现象主要表现在以下几个方面：
1.存在严重的摩擦性失业
掌握熟练技术的人员，在工作的转换过程中或者是刚进入人才市场的一种状态下的短期失业，称之为摩擦性失业。在旅游企业中，高素质的员工流失率较高，高达20%以上，所以经常有人处于放弃旧工作和找到新工作之间的失业状态，而在其他行业中，企业员工的流失率大概在5%～10%之间。由此可见，我国旅游行业正处于人才流失危机中。
2.基本不存在结构性失业
由于行业的衰落和技术的淘汰而导致的失业，称之为结构性失业。处于结构性失业的人员只有重新进行学习才有可能再就业，而旅游行业如今正处于蓬勃发展阶段，即使个别企业存在着危机，也不会影响整个行业的发展。除此之外，旅游行业是服务性质的行业，所以不必担心由于技术的淘汰而导致结构性失业。
3.存在着明显的周期性失业
由于经济的周期性、阶段性的波动而导致的失业，称之为周期性失业。由于旅游行业受国民经济发展状况和社会因素变化的影响较大，因此存在着明显的周期性失业。旅游产品不是人们生活的必需品，在经济繁荣时期，旅游业发展繁荣，周期性失业下降；在经济衰退时期，旅游业不景气，周期性失业上升。当外部因素发生重大变化时，对旅游业有着严重的打击，像2001年的9·11事件、2004年的非典、2008年的金融危机，都导致了大量的旅游行业以及旅游相关行业的从业者失去工作。
4.存在着明显的季节性失业
由于行业的季节性特征而导致的事业，称之为季节性失业。旅游行业存在着明显的淡旺季，因此在不同的季节对人才的需求量也不相同，很多企业会根据淡旺季调整人员安排。因此，在旅游行业中，这一类的失业人员占很大一部分。
二、旅游行业中失业问题所带来的不良影响
1.对旅游业经济造成了一定的影响
从对经济的积极影响上来说，失业有利于完善我国的劳动力市场，对完善劳动力用工机制和社会保障机制等有着促进的作用，能够推进国有企业的改革深入。但是，如果一个行业中存在着严重的失业现象，就一定会影响本行业的经济。在旅游行业中，失业的劳动力一方面是对资源的浪费，另一方面也减少了旅游产品和服务的供给直接影响了旅游经济的效率，增加了企业的经营成本和风险，严重影响了企业的稳定性。除此之外，旅游行业的失业还会造成人力资本的损失，降低了旅游人力资源的利用率，从而对旅游业的经济造成了不好的影响，间接影响了行业的发展，也加重了政府的财政负担。
2.不利于国民经济和社会的持续发展
失业并不只是个人问题，会影响到一个家庭的收入和消费水平，整个家庭的消费水平变低，也就影响了国民经济的发展。另外，旅游行业并不是一个独立性的行业，与其他产业有着很大的关联，因此，旅游行业中的失业现象不仅影响到本行业的经济发展，还会影响相关行业的发展。由此可见，旅游业的失业问题会产生一系列的社会问题，不利于社会的可持续性发展。
3.如何解决旅游行业中的失业问题
虽然发达国家的经济机制已经比较完善，但是仍然存在着较严重的失业问题，因此，我们可以借鉴西方发达国家的治理经验，结合我国社会经济情况，探索出一套适用于我国的解决对策，以下针对旅游行业中的失业问题特点，提出了几个解决旅游行业失业问题的对策，从而改善失业现象，促进就业。
三、政府加强宏观调控
1.增加旅游行业对劳动力的需求
政府要大力扶持旅游产业，从而增加其对人才的需求，增强其就业吸纳能力。一方面，政府可以加大对基础设施的建设力度，扩大旅游资源，吸引更多的游客，为旅游行业提供便利，从而推进旅游行业的发展，增加人才的需求；另一方面，可以在资金上给予旅游企业扶持，对符合条件的企业和项目可以提供贴息贷款，拓宽企业的融资渠道，通过对旅游企业的资金支持，加快旅游业的发展，增加其对劳动力的需求。
2.推进高校对旅游专业进行改革
国家要大力推进高校对旅游专业的改革，提高劳动力的供给质量。现阶段旅游行业存在严重摩擦性失业的主要原因就是由于高校教育水平有限。虽然我国旅游院校的数量较多，但是由于经费有限，绝大多数对专业的定位不合理，教学质量上不去，与行业实际需求脱节，培养出来的大学生不能满足市场对人才的要求。因此，高校对旅游专业进行改革是势在必行的，政府要积极引导，鼓励高校根据行业的发展和市场的需求对专业进行定位，重视学生职业能力的培养，尽量避免供需错位的现象出现。 3.调整旅游业的劳动力供求关系
政府要使用宏观调控手段，建设就业服务机构，建立相关政策对收入政策进行调整，完善社会保障制度和旅游相关财政税收政策，可以在淡季给予员工补贴，减少季节性失业现象，从而改变旅游市场劳动力的供求，增强员工的稳定性。
四、完善旅游企业制度和加强旅游产品创新
1.对企业制度进行创新
企业制度包括薪酬制度、管理制度、企业文化和员工的职业晋升空间等等。员工对企业的制度不满意，就会导致员工出现跳槽或是转行的情况。因此，旅游企业必须要对自身的制度进行不断的创新和完善，调整薪酬制度，建立公平公正的绩效考核机制，充分体现按劳分配原则。除此之外，要建立相关培训制度，对员工的职业生涯做好规划，使员工看到自己在企业的发展前景。
2.对旅游产品进行创新
旅游行业要对旅游产品进行创新，由于旅游行业受外界因素影响较大，在外部环境发生大的变动时，会严重制约旅游业的发展。但是，旅游需求是多样的，只要适当地根据情况调整产品和市场战略，加大对旅游产品的创新力度，就能刺激市场旅游需求，从而减少企业损失，维持企业乃至行业的稳定发展，进而减少失业的现象。
五、结束语
综上所述，社会经济的稳定发展带动了旅游业的快速发展，旅游业的人才缺口很大，但是由于多种原因，旅游业存在着严重的失业现象，比较明显的是周期性失业、季节性失业和摩擦性失业。为了改善这种状况，政府要加强宏观调控手段，改变市场的供求关系和高校教育水平。与此同时，旅游企业也要采取有效手段，开发新的旅游产品，完善企业自身制度，逐步改善旅游行业的失业现象，推动旅游业的发展，从而促进国民经济的发展和社会的可持续发展。
参考文献：
[1]衣莉芹，毕明建.旅游行业中失业问题的经济学分析[J].改革与战略，2011，27（1）：165-167.
[2]郭为，厉新建，许珂等.被忽视的真实力量：旅游非正规就业及其拉动效应[J].旅游学刊，2014，29（8）：70-79.
[3]王柯.金融危机对中国旅游经济的影响及应对措施——基于北京的实证分析[D].中国人民大学，2010.
[4]张建星，张静.旅游院校就业现状与对策研究——以九江学院旅游学院为例[J].科技广场，2011（4）：213-215.
[5]杨丹辉.采取更切实的措施援助旅游业[J].中国经贸导刊，2013（12）：13.