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纵观我国档案事业发展历程，档案室作为档案工作组织体制中最普遍、最大量、最基层的档案管理机构，在为提高机关工作效率和工作质量，为党和国家积累档案史料等方面发挥了重要作用。但随着我国社会主义市场经济的逐步深入和不断健全，这套长期在计划经济条件下形成的“小而全”的僵化的档案管理模式已不断受到冲击，其不适症逐渐显现。因此寻求正确合理的机关档案利用模式势在必行。