治霾防污需环保长效机制

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  “等风来”解决雾霾已经成了很尴尬的现实状况。环境保护既要治标还得治本,中央和地方环境保护督查,既要督“标”,也得督“本”,而且要常态化,要经常回头看,不能督查组一来,环境保护情况就好了,督查组一走,环境保护又恢复原状。针对常态化的督查措施,提出以下5个方面的建议,升级督察:
  第一,既要督环保,也要督产业结构,督环保基础设施的建设,督城市规划是不是适当落实,督环保监管能力是不是得到提升。
  第二,督查要经常回头看,而且规则要严格。譬如可不可以修改《刑法》,直接追究偷排与数据作假行为的刑事责任。还有很重要的一点,现在的监管部门上班时间都是8小时,这期间很多企业都守法,等环保部门、其他监管部门一下班,偷排现象就比较多,这种情况如何解决,要有对策。
  第三,各个地方要制定城市规划与城市管理升级战略,包括多规定合一,城市增长边界如何控制,如何让城市卫生产业化,缓解人口压力,缓解大中城市、核心城市、城區的压力。还要制定工业升级战略,从点、面上为解决雾霾打下持续的、坚实的基础。
  第四,大中城市目前是雾霾形成的核心区域,要大力推广城乡一体化,增加中小城市的产业与人才吸引力,减少大城市、一些中等城市相应的吸引力,让资源均等化,减少大中城市的环境负荷。
  最后,要加强流量管理、督查。可以在夏天和秋天等天气好的时候多生产一点,到了冬天和春天刚开始的时候,工业生产可以少一点,多安排一些检修,这样一来,既可以完成整年生产任务,保证了企业的经济效益,又保证了社会的环保效益。流量管理把环保与企业经济效益统一起来。
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