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党的十九届四中全会从顶层设计的高度对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排。做好这一顶层设计的分层对接工作,完善基层央行监督体系,既是完善基层央行治理体系的重要组成部分,也是推进基层央行治理体系和治理能力现代化的重要保障。本文基于政治学和系统学相关理论探讨了坚持和完善党和国家监督体系的理论逻辑,结合实践分析了基层央行监督体系建设存在的不足,并有针对性地提出了完善基层央行监督体系的路径。